认清大势 把握主旨 落到实处

中国北京同仁堂（集团）有限责任公司党委书记、董事长 梅群

北京同仁堂总部

　　党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务。十九大报告，向世界宣示了中国共产党的声音和决心，向人民展现了未来中国的发展前景和命运，向全党同志提出了与时俱进的新论断和新要求。通过对十九大精神的领悟，自己体会到，对于学习贯彻党的十九大精神，关键在于认清大势、把握主旨、落到实处这十二个字上。

　　一、认清大势——新论断、新起点

　　纵观十九大报告，新是一大主题。特别是一些新论断，从历史方位、思想站位上，赋予了中国特色社会主义社会发展阶段的新内涵、赋予了中国共产党执政思想的新指南。应当看到，党的十九大，是中国共产党和中国特色社会主义的新起点，吹响的是时代的号角、唱响的是政治的强音。

　　（一）时代起点——中国特色社会主义进入新时代

　　“中国进入社会主义新时代，是我国发展的历史方位”。十九大报告提出的中国特色社会主义进入新时代重大政治论断，是我国经济社会发展的鲜明写照。十九大所述新时代，应有以下特征：

　　1、时代之新：世界看中国

　　在全世界学者对此次会议的评价中指出，党的十九大，不仅是一次中国执政党的会议，更是一次世界性会议。在全球经济复苏缓慢、传统西方政治制度日渐式微、国际发展日益多样化的形势下，中国特色社会主义制度所取得的巨大成就从政治、经济、文化、人文等各领域震撼着世界。

　　2、发展之新：潮流于中国

　　中国经济发展模式的改革和创新正在引领世界。中国共享经济，已经成为世界瞩目的经济模式。中国许多传统行业，也日益受到世界关注。比如同仁堂所处的中医药行业，从今年就取代汉字和武术成为最能代表中国智慧的显学。

　　3、民族之新：自信在中国

　　新时代的中国，是坚定中国自信、提供中国方案，实现中华民族以更加昂扬的姿态，屹立于世界民族之林的中国。无论是理论、道路、文化、制度，自信的中国都在向人民和世界传递着富强复兴的信号。

　　（二）政治起点——习近平新时代中国特色社会主义思想

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南”。十九大报告旗帜鲜明地表明了中国特色社会主义进入新时代后的指导思想。这是一个政治宣言，也是一把强大的思想武器，更是两个一百年世纪交汇的总纲领。其中14条方略，更是每一名共产党人的根本遵循。这其中，有几个坚持，需要重点关注。

　　1、核心之要：坚持党对一切工作的领导

　　坚持党对一切工作的领导，是十九大关于习近平新时代中国特色社会主义思想的总要求、总基调、总原则。坚持党对一切工作的领导的提出，也是对核心意识、大局意识、政治意识、看齐意识的总体概括。以同仁堂的改革发展而言，坚持党对一切工作的领导，就是要在企业治理中体现党对重大决策的把握；在选人用人上坚持党对人才建设的标准；在不良舆论中始终发出党正本清源的强音；体现党把方向、谋大局的核心地位和坚强领导，将党的建设覆盖于企业经营运行的全流程、全方位。

　　2、发展之要：坚持全面深化改革

　　坚持全面深化改革，正是针对国有企业改革进入深水区，需要破解一系列阻碍发展的硬骨头所提出的。从同仁堂的发展实践来看，全面深化改革，关键在于体制机制的与时俱进。从前店后厂到健康产业集团、从只此一家别无分号到布局全球创造健康，改革深化的背后是意识观念的不断改换和延展，是敢破敢立的责任担当。

　　3、文化之要：坚持社会主义核心价值观

　　社会主义核心价值观，是新时代中华民族精神面貌的具体写照。以同仁堂为代表的诚信观、义利观，都是社会主义核心价值观体系所提倡的。坚持社会主义核心价值观，就是坚定企业在全球经济大潮中树立自我的自信心；就是要在世界舞台展示中国企业的文化气魄与文明内涵。同仁堂一直以来所遵循的两个必不敢，以及逐渐形成的创造健康全球共享，实质上都是社会主义核心价值观在企业文化层面的落地与实践。

　　4、执政之要：坚持全面从严治党

　　坚持全面从严治党，就是要正风肃纪，不忘初心；坚持全面从严治党，就是要还一个浩然正气，坚定使命。从国有企业政治属性而言，只有坚持全面从严治党，坚持党对一切工作的领导才能始终保持在正道，也才能发挥党对企业发展所应有的指导作用。

　　二、把握主旨——新变化、新要求

　　总览十九大报告，变是一大主旨。基于中国特色社会主义进入新时代的时代背景，以习近平同志为核心的党中央聚焦中国经济社会民生发生的重大变化，并特别指出了中国之变，在于社会主要矛盾的深刻转化和经济社会发展的深入转变。应当清晰，这种变化，将极大地转变国有企业发展的思路，并引领国有企业实现进一步改革振兴。

　　（一）理论要求——主要矛盾变化

　　“我国社会的主要矛盾已经从落后生产力水平与人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾转化为人民对美好生活不断增长的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。关于中国社会矛盾转化的理论发展切中了中国社会发展的基点。了解和把握这一新变化，将有助于同仁堂实现新时代的再腾飞，也有助于同仁堂进一步在全球范围推广中医药文化和理念。

　　1、美好之义：从逐“已”到逐“未”

　　人民对物质文化的需求必然上升为对美好生活的向往，这一变化与中医传统理论中“下工治已病，上工治未病”也有异曲同工之妙。如果将人体比作国家和社会，则治已病可以看作是社会生产力不足的情况下满足基本温饱；治未病则可以作为在全面完成治已病基础上，开始向保健、不得病的目标迈进。从逐“已”到逐“未”，展现出了人民对美好生活向往的本质：更有质量地生活和更有尊严地生活。这恰恰是同仁堂“同修仁德，济世养生”梦想的期盼。

　　2、不平衡、不充分之义：从重“面”到重“点”

　　不平衡不充分的发展，是发展中的问题，也必然要由更全面地发展来解决。破解更全面地发展这一社会问题，习近平总书记给出了其中一个方略，就是精准扶贫。精准二字，表明了要解决不平衡、不充分发展，关键在聚焦问题，即从全方位考虑整体，再逐个个性化击破。当前，面对同仁堂发展所展现出的瓶颈问题，也需要遵循这一逻辑，从共性中求个性，在个性中寻突破，在突破中谋求长期长效的解决机制。

　　（二）路径要求——经济社会发展变化

　　“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。高质量发展，基础在质量，内涵在提升。提升质量内涵，将质量打造成名片，正是提振中国经济，尤其是制造业行业的必要路径。

　　1、质量之始：质量中国

　　高质量发展，基础是高质量生产，或说是高质量的产品与服务。同仁堂的发展历程，实质上就是将高质量产品和服务贯穿于企业建设发展始终的发展模式。在同仁堂践行供给侧结构性改革，逐步深化国有企业改革发展的过程中，高质量的产品和服务让这一庞大的产业集团能够更集中地将精力和效率置于改革的顶层设计与长效化机制建设上，从而形成更多成果。

　　2、质量之新：智造中国

　　互联网和大数据产业领域逐渐成为一类现象，并已经开始深刻地改造着中国各行各业的现状。人工智能，特别是人工智能制造，已经在各个领域席卷而来。虽然同仁堂在中成药制药方面基本实现了自动化，有些工序已经开始利用智能机械臂，但依然需要进一步深化智能制造的内涵，如何在中医诊疗行业应用好最新前沿科技成果，正是一个亟待解决的问题。

　　3、质量之用：开放中国

　　走质量强国之路必求质量强企，高质量发展正是高度开放格局形成的必备条件。以同仁堂的全球发展作为案例来分析，这一老字号品牌之所以能够开放到全球五大洲，形成近150家终端，年平复合合增长率超过40%，最重要、也是最根本的一点，在于能够为当地社会和民众提供有效的、有质量保证的、用户信得过的高质量药品和医疗服务。因此，在中国全面改革开放的大背景下，把握好高质量发展之“用”，将促进企业以开放的胸怀和全球的视角，更好融入世界经济的大体系之中。

　　三、落在实处——新结合、新实践

　　针对党的十九大提出的重大政治新论断、重要治党新思想、改革思维新思路、社会发展新模式，想要全面落细落小落实，关键在结合、在实践。如何将新论断、新思想、新思路、新模式融合到老字号的血液中，并形成同仁堂特色的生动实践，“四个必须”应是一条路径。

　　（一）必须要深刻领会党的十九大的重大意义

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家事业继往开来，关系中国特色社会主义前途命运，关系最广大人民根本利益，也事关我们建设伟大祖国的首都、迈向民族复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的历史进程，对于动员全市各级党组织、广大党员干部和全市人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　（二）必须要抓好十九大精神的全面学习工作，做到入脑入心

　　要在全面深入学习领会精神上花时间、下功夫，认真学、反复学、结合实际学、带着问题学，学深学透、融会贯通，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部在学习中要率先垂范、做好表率。要组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神，采取多种形式推动党的十九大精神进工厂、药店、车间和班组。

　　要根据蔡奇书记要求从十八个方面学深读懂、学深悟透：一是要深刻领会党的十九大的主题。二是要深刻领会过去五年党和国家事业发生的历史性变革。三是要深刻领会中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。四是要深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。五是要深刻领会新时代中国共产党的历史使命。六是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。七是要深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。八是要深刻领会贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重大部署。九是要深刻领会健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重大部署。十是要深刻领会坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的重大部署。十一是要深刻领会提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的重大部署。十二是要深刻领会加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重大部署。十三是要深刻领会关于国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、构建人类命运共同体的重大部署。十四是要深刻领会全面从严治党的新要求。十五是要深刻领会党章修正案的内容和意义。十六是要深刻领会中纪委工作报告的主要精神。十七是要深刻领会习近平总书记在参加贵州团的讲话精神。十八是要深刻领会习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神。

　　（三）必须要认真做好十九大精神的各级宣传工作

　　要在十九大精神宣贯过程中，要充分发挥各级宣传部门、工会、共青团组织优势作用，利用好各自宣传舆论阵地，各单位要利用好宣传工具，宣传十九大精神。要通过宣传，真正起到统一思想、凝心聚力的效果。要紧密联系实际，找准理论与实践的结合点，深入解读党的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措。

　　尤其要深入领会习近平总书记在党的十九大报告中指出的关于“实施健康中国战略，坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的论述，这是中国共产党自建立以来第一次在全国代表大会提出，为中医药进一步发展指明了方向。我们要联系实际，认真落实。

　　（四）必须要抓好今年的收官和明年的谋划，真正地贯彻落实党的十九大精神。

　　要结合学习党的十九大精神，贯彻落实到我们的日常工作，全力做好党的建设、经济运行、安全稳定和中长期发展等各项工作。

加快国企法治建设 提升经营管理水平

中国北京同仁堂（集团）有限责任公司党委副书记、总经理 高振坤

北京同仁堂门店

　　中国共产党十八届三中、四中全会，提出进一步深化依法治企，中共十九大，习近平总书记作大会报告，把全面依法治国融入了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，提出了深化依法治国实践的新要求。为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实市国资委《关于全面推进市属国企法治建设的意见》，北京同仁堂集团从本企业实际出发，根据企业法制建设现状，研习法治建设中存在的问题，对下一步的企业法治建设提出改进的方案，不断提高依法经营、依法管理的能力水平。

　　一、法治国企建设意义重大

　　北京同仁堂是中药行业的老字号，1992年，组建为中国北京同仁堂集团公司。2000年，改制为中国北京同仁堂(集团)有限责任公司（以下简称“北京同仁堂集团”），发展了现代制药、商业零售和医疗服务三大板块，组建了拥有三家上市公司的六个二级集团、三个院和四个直属子公司的企业架构。北京同仁堂集团充分认识到全面推进“法治国企”建设的重要意义：

　　（一）全面推进“法治国企”建设，是落实依法治国基本方略的重要举措。随着依法治国的全面推进，国家保障公平竞争的法律规范将更加完备，政府职能转变、简政放权的深度广度将进一步加大，司法公信力将明显提高，全民法治观念将逐步增强。法治环境的新变化为企业做优做强提供了强大推动力，同时也对企业平等适用法律、公平参与竞争、依法合规管理提出了新的要求。建设“法治国企”有利于国有企业作表率、树形象，与各种所有制企业共同维护市场秩序和竞争环境。

　　（二）全面推进“法治国企”建设，是深化国资国企改革、建立现代企业制度的内在要求。未来几年，我们将全面落实市国资委《关于全面推进市属国企法治建设的意见》，健全公司法人治理结构、推行职业经理人制度等，这必然带来相关利益的调整和法律关系的重构，工作的艰巨性和复杂性前所未有。改革越是艰巨复杂，就越要依法合规、坚守法律底线，杜绝违规操作，防止国有资产流失。只有全面提升依法治企能力，才能顺利完成各项改革任务，有效避免重大失误。

　　（三）全面推进“法治国企”建设，是企业实现稳健发展的必由之路。近年来，北京同仁堂企业资产规模不断扩大，但经济效益却没有同步增长，有的还遭遇较大风险。经验教训表明，企业越大风险越多，可持续发展的要求越高，经营管理也越来越依赖法治。

　　二、北京同仁堂集团法治建设现状

　　北京同仁堂集团积极推行企业法治建设，具体如下：

　　（一）法律事务机构建设及法治队伍建设逐步推进。2013年，同仁堂集团公司设立品牌法律事务部，是独立的一级部门。下属单位有一家二级集团设立独立的法务部，其他或设立负责法律事务管理的机构，或设立法律事务岗位。目前，全集团法务从业人员近30名，其中取得法律职业资格或企业法律顾问资格证书的共3人，法务人员资格到位率约10%；岗位职称方面，获得企业二级、三级法律顾问职业资格各1人。北京同仁堂集团公司不断加强法务从业人员业务培训。

　　（二）法律风险防范机制建设初具模型、逐步展开。北京同仁堂集团从制度建设与新法速递等方面严格防控风险，法律风险防范体系初具模型。自2011年以来，制定了《商标使用管理暂行办法》、《法律事务律师审核制度》等制度；下属二级集团也制定了相应的管理制度。同仁堂集团与北京吴栾赵阎律师事务所合作二十多年，该所为同仁堂集团公司及五家二级集团的常年法律顾问单位，承担合同审核、诉讼代理、危机应对、企业重大经营决策及重要经营管理活动的法律支持，为整个集团的企业法律风险防范提供全方位的支持。

　　（三）案件管理制度逐步推进。北京同仁堂集团公司建立了案件上报制度，要求系内各单位在了解案件的第一时间向集团公司上报，集团公司再组织律师及企业相关人员进行案件分析与应对讨论，每年年底集团公司品牌法律事务部对整个集团的案件进行汇总，拟写案件分析报告，指出风险点并及时向决策层汇报。

　　（四）普法宣传。北京同仁堂集团公司在集团内开展新法速递，进行普法宣传和风险提示。针对新《商标法》规定的“驰名商标不得用于商业性宣传”、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》明确职业打假人不做区分对待，我们在新法颁布后就以内部文件及时通知系内相关单位。目前，北京同仁堂集团各公司没有出现因驰名商标商业宣传被处罚的事件。

　　（五）信息化管理积极推进。北京同仁堂集团公司于2015年实行OA办公系统运行。下属科技发展集团结合OA办公系统的运行，优化了合同审批流程，明确单位职责分工，建立了合同协议模板库；2016年底，科技发展集团合同档案及案件管理在原来纸质存档的基础上，同时推行电子化保管，基本实现法律事务管理的信息化和远程化。下属健康药业集团自2015年以来积极推进法律事务信息化管理，配合公司IT事业部开发合同管理软件并试运行，将进一步推动合同及法律文件的办公自动化、审批流程化、文档数据化、审核责任化的“四化”建设；同时加强风险意识，对产品质量和各类纠纷案件根据风险水平区分管理，并进一步完善的案件报告和法律意见及案件整体文件的电子数据库和档案库。

　　三、北京同仁堂集团法治建设存在的问题

　　北京同仁堂集团企业法治工作还处于初步发展阶段，存在以下一些问题：

　　一是顶层设计不够，制度建设需完善，企业法治尚处于偏重于事中应对与事后补救的初步阶段。

　　二是企业总法律顾问制度建设不健全，需要进一步建立健全以企业总法律顾问制度为核心的完善的企业法律制度。

　　三是企业法务队伍建设不够，专职率不够，持证上岗率不高，持证人员离职率较高。因有些依赖外部律师，企业法务人员缺少机会参与企业重大经营决策及重要经营管理活动，持证法务离职率高。

　　四、加快北京同仁堂集团法治建设的思考

　　针对以上问题，结合实际情况，我们将完善本单位法治国企建设实施方案如下：

　　（一）进一步完善机构设置、优化人员配备。我司将设立独立的法律事务部，对接北京市内法治建设的优秀企业，完善部门设置、职能定位与人员配备。  

　　具体措施是，实行持证差别化待遇，吸引持证人员内部转入、外部加入、及现任法务转化等，以提升法务整体专业水平。我们将加强事先防范，从案件管理中找出企业经营管理的风险点，建立健全企业法律风险防范机制。

　　（二）进一步加强合同管理。针对我司目前各子公司法务工作各自开展的现状，集团明确2017年合同管理为年度工作重点。由集团公司牵头，整合系内资源，不断完善合同管理体系，严格落实合同法律审核制度，充分发挥法律审核在规范市场竞争、防止违法违规行为方面的重要作用，有效防范法律风险。首先，建立健全合同管理的相关制度；其次，制定合同范本和合同法律审核的指引工作；再次，加强合同履行中的风险防范工作。

　　（三）组织保障和落实机制。为实现上述目标和任务，我司拟采取各项保障措施和落实机制，健全并落实问责制度，明确企业重大经营活动因未经法律审核，或者虽经法律审核但未采纳正确法律意见而造成重大损失的，追究企业相关领导人员责任；经过法律审核，但因重大失职未发现严重法律风险造成重大损失的，追究相关法律工作人员责任。对因违法违规发生重大法律纠纷案件造成企业重大损失的，或者违反规定，未履行或未正确履行职责造成企业资产损失的，在业绩考核中扣减分值，并按照有关规定追究相关人员责任。

　　总之，我们将进一步深化企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律工作体系建设，进一步提升公司治理能力、合规管理能力、知识产权管理能力和企业法律工作队伍专业化水平，力争依法治企工作达到国内同行业先进水平，为企业做长做强做优做大发挥更大的支撑和保障作用，为国有资产的保值增值发挥作用。