北京市国资委2020年部门决算的说明
2020年度部门决算草案
目 录
第一部分 2020年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十、财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府采购情况表
十二、政府购买服务支出情况表
第二部分2020年度部门决算说明
第三部分2020年度其他重要事项的情况说明
第四部分 2020年度部门绩效评价情况
第一部分 2020年度部门决算报表
报表详见附件。
第二部分 2020年度部门决算说明
一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职责
根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发〔2009〕2号)以及市委市政府《关于印发〈北京市机构改革实施方案〉的通知》(京发〔2018〕31号),设立北京市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委”)。市国资委是市政府授权代表国家履行国有资产出资人职责的市政府直属特设机构。根据《关于印发<市国资委内设机构职能配置(2020年修订)>的通知》(京国资党办发〔2020〕23号),市国资委内设23个机构,另有市纪委驻委纪检组。
部门职能:
1.贯彻落实国家关于国有资产监督管理的法律、法规、规章和政策,起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案,制定有关制度、规定。
2.根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规履行出资人职责,监管市政府履行出资人职责的企业和市政府授权的实行企业化管理的事业单位的国有资产,加强国有资产的管理,依法对区县国有资产管理工作进行指导和监督。
3.承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,负责企业国有资产基础管理,建立和完善国有资产保值增值考核体系,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
4.指导推进本市国有及国有控股企业改革和重组;推进国有及国有控股企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。
5.通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
6.负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定本市国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责所监管企业国有资本经营预决算草案编制和执行等工作。
7.指导、督促所监管企业及实行企业化管理事业单位落实安全生产责任制,配合有关部门协调所监管企业及实行企业化管理事业单位做好安全工作,从出资人的角度承担相应的管理责任。
8.负责所监管企业及实行企业化管理事业单位人才工作的宏观管理和人才队伍建设,指导和组织协调所监管企业及实行企业化管理事业单位经营管理人员的教育培训工作。
9.承办市政府交办的其他事项。
(二)人员构成情况
行政编制223人,实有人数209人(含原监事会领导和人事关系在我委、选调冬组委干部,不含驻委纪检监察组组长和组内同志);事业编制0人,实有人数0人。
二、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计1,884,742.00万元,比上年增加1,672,565.84万元,增长788.29%。
(一)收入决算说明
2020年度本年收入合计1,879,871.23万元,比上年增加1,670,333.37万元,增长797.15 %,其中:财政拨款收入1,879,849.82万元,占收入合计的100%;上级补助收入0万元,占收入合计的0%;事业收入0万元,占收入合计的0%;经营收入0万元,占收入合计的0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计的0%;其他收入21.41万元,占收入合计的0%。
(二)支出决算说明
2020年度本年支出合计1,882,476.04万元,比上年增加1,677,211.67万元,增长817.10 %,其中:基本支出7,999.56万元,占支出合计的0.43%;项目支出1,874,476.48万元,占支出合计的99.57%;上缴上级支出0万元,占支出合计的0%;经营支出0万元,占支出合计的0%;对附属单位补助支出0万元,占支出合计的0%。
三、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计1,880,001.62万元。比上年增加1,667,897.33万元,增长786.36%。主要原因:增加政府性基金预算,同时将国有资本经营预算纳入部门预算。
四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年度一般公共预算财政拨款支出20,069.06万元,主要用于以下方面(按大类):教育支出134.77万元,占本年财政拨款支出0.67%;社会保障和就业支出678.29万元,占本年财政拨款支出3.38%;卫生健康支出534.46万元,占本年财政拨款支出2.66%;资源勘探工业信息等支出18,139.82万元,占本年财政拨款支出90.39%;其他支出581.73万元,占本年财政拨款支出2.90%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.“教育支出”(类)2020年度决算134.77万元,比2020年年初预算减少164.86万元,下降55.02%。其中:
“进修及培训”(款)2020年度决算134.77万元,比2020年年初预算减少164.86万元,下降55.02%。主要原因:疫情影响,减少外出培训经费。
2.“社会保障和就业支出”(类)2020年度决算678.29万元,比2020年年初预算减少224.42万元,下降24.86%。其中:
“行政事业单位养老支出”(款)2020年度决算678.29万元,比2020年年初预算减少224.42万元,下降24.86%。主要原因:疫情影响,压缩经费。
3.“卫生健康支出”(类)2020年度决算534.46万元,比2020年年初预算减少0.79万元,下降0.15%。其中:
“行政事业单位医疗”(款)2020年度决算534.46万元,比2020年年初预算减少0.79万元,下降0.15%。主要原因:疫情影响,压缩经费。
4.“资源勘探工业信息等支出”(类)2020年度决算18,139.82万元,比2020年年初预算增加3695.05万元,增长25.58%。其中:
“国有资产监管”(款)2020年度决算14,015.27万元,比2020年年初预算减少390.5万元,下降2.71%。主要原因:疫情影响,压缩经费。
“其他资源勘探工业信息等支出”(款)2020年度决算4,124.55万元,比2020年年初预算增加4085.55万元。主要原因:年初时,预算批复率为60%,所以导致预决算差异。
5.“其他支出”(类)2020年度决算581.73万元,比2020年年初预算增加581.73万元,增长100%。其中:
“其他支出”(款)2020年度决算581.73万元,比2020年年初预算增加581.73万元,增长100%。主要原因:因市政府重大事项,调整项目预算。
五、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2020年度政府性基金预算财政拨款支出1,429,000万元,主要用于以下方面(按大类):其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出1,429,000万元,占本年财政拨款支出100%;
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
“其他支出”(类)2020年度决算1,429,000万元,比2020年年初预算增加0万元。其中:
“其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出”(款)2020年度决算1,429,000万元,比2020年年初预算增加0万元。
六、国有资本经营预算财政拨款收支情况
2020年国有资本经营预算财政拨款收入总计429,911.50万元,国有资本经营预算财政拨款支出总计428,695.08万元。
七、财政拨款基本支出决算情况说明
2020年使用一般公共预算财政拨款安排基本支出7,999.56万元,使用政府性基金财政拨款安排基本支出0万元,使用国有资本经营预算财政拨款安排基本支出0万元,其中:
(1)工资福利支出包括:基本工资1076.69万元、津贴补贴3267.94万元、奖金98.99万元、伙食补助费0万元、绩效工资0万元、其他社会保障缴费1814.91万元、其他工资福利等支出781.79万元;
(2)商品和服务支出包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、因公出国(境)费、维修(护)费、专用材料费、劳务费、委托业务费等0万元,差旅费16.14万元,租赁费10.37万元,会议费13.76万元,培训费25.78万元,公务接待费2.47万元,工会经费99.97万元,福利费42.30万元,公务用车运行维护费30.46万元,其他交通费216.40万元,其他商品和服务等支出32.10万元;
(3)对个人和家庭补助支出包括:离休费0万元,退休费61.66万元,抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金等0万元,奖励金0.20万元,其他对个人和家庭的补助等支出407.63万元。
(4)其他资本性支出包括:办公设备购置0万元,专用设备购置等0万元。
第三部分2020年度其他重要事项的情况说明
一、“三公”经费财政拨款决算情况
“三公”经费即本单位1个行政单位。2020年“三公”经费财政拨款决算数32.92万元,比2020年“三公”经费财政拨款年初预算207.42万元减少174.50万元。其中:
1.因公出国(境)费用。2020年决算数0万元,比2020年年初预算数126.294万元减少126.294万元。主要原因:疫情原因,减少出国经费;2020年组织因公出国(境)团组0个、0人次,人均因公出国(境)费用0万元。
2.公务接待费。2020年决算数2.47万元,比2020年年初预算数3.37万元减少0.90万元。主要原因:疫情原因,减少经费。2020年公务接待费主要用于公务接待事项。公务接待21批次,公务接待229人次。
3.公务用车购置及运行维护费。2020年决算数30.46万元,比2020年年初预算数77.76万元减少47.3万元。其中,公务用车购置费2020年决算数0万元,比2020年年初预算数0万元增加(减少)0万元。2020年购置(更新)0辆,车均购置费0万元。公务用车运行维护费2020年决算数30.46万元,比2020年年初预算数77.76万元减少47.3万元,主要原因:受疫情影响,压缩经费。2020年公务用车运行维护费中,公务用车加油10.35万元,公务用车维修8.76万元,公务用车保险8.79万元,公务用车其他支出2.56万元。2020年公务用车保有量45辆,车均运行维护费0.68万元。
二、机关运行经费支出情况
2020年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,合计489.74万元,比上年372.79万元,增加116.95万元,原因:人员增加,公用经费按比例增加。
三、政府采购支出情况
2020年政府采购支出总额143.12万元,其中:政府采购货物支出0万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额143.12万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
四、国有资产占用情况
2020年车辆45台,1096.31万元;单位价值50万元以上的通用设备2台(套),单位价值100万元以上的专用设备0台(套)。
五、政府购买服务支出说明
2020年政府购买服务决算4425.78万元。
六、专业名词解释
1.“三公”经费:是指单位通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
2.机关运行经费:是指行政单位(含参照公务员法管理事业单位)使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
3.政府采购:指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
4.政府购买服务:是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
第四部分 2020年度部门绩效评价情况
一、绩效评价工作开展情况
根据预算绩效管理要求,北京市人民政府国有资产监督管理委员会对2020年度部门预算管理所有填报绩效目标的项目开展全面绩效自评,共计17个,占部门项目(不含政府性基金项目)总数的51.52%,涉及金额10906.14万元。部门绩效自评结果均在80分以上。其中,6个项目自评得分在90(含)-100分之间、11个项目自评得分80(含)-90分。截至2020年底,17个绩效自评项目实际支出金额10547.37万元、执行率96.71%,预算执行率高。除个别项目受疫情影响,上半年工作进度及完成情况未达预期外,其余项目均基本按照计划要求按时、按质完成,项目绩效目标完成情况整体较好。项目的实施对推动国资国企改革、提高国有企业管理水平、提升市管企业效益、促进企业发展等方面起到了较为积极的作用,项目效益较为显著。
在单位自评项目基础上,委托第三方中介机构对“信息化工作经费”项目开展部门评价,涉及金额424.022万元,评价得分85.79分。从评价情况来看,项目立项程序完整、规范,立项政策依据及现实需求充分,符合市国资委及信息化工作处职能职责要求,项目制定了较为清晰的绩效目标及指标;项目预算编制方式较为科学,预算执行及时、有效,财务管理制度健全;预期产出及效果可实现度较高,预算绩效水平得到有效提升。
二、项目绩效评价报告
(一)基本情况
1.项目立项背景
北京市信息化发展实现从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升,进入智慧发展新阶段,信息化驱动国资国企改革发展成效正逐步显现。2016年,北京市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)制定了《北京市国资委“十三五”信息化发展专项规划》,明确了信息化已成为驱动国有经济转型的先导力量、深化国资国企改革重要途径的发展趋势以及“基本形成以信息化引领国有经济转型发展新格局,市属企业成为建设新型‘智慧北京’主力军,国资国企治理体系和治理能力现代化水平明显提升。市属企业管理信息化水平全部达到B级及以上,在依托信息化探索创新国资监管方式上走在全国前列”的发展目标,同时提出了“完善信息化工作组织体系、提升信息资源集约化利用水平、健全网络安全防护体系、加强对企业信息化工作政策引导”等保障措施。
基于上述政策文件精神以及部门职能规定和机关信息系统运维需求,市国资委信息化工作处自机关信息系统免费维保期结束后开始申请信息系统运维服务经费。“十三五”期间,市国资委以“市国资委机关信息化费用”“信息化运维服务”“信息化工作经费”等项目申请信息系统运维服务经费共计1700余万元。其中,2020年度项目经费424.02万元,旨在通过开展信息化日常运维、云平台资源租用、指导企业信息化、视频会议室改造建设等工作,持续保障市国资委各项工作安全、有序运行,深入推动国有企业改革发展,加快形成信息化驱动国有企业治理体系和治理能力现代化的新局面。
2.项目资金情况
2020年2月,财政批复项目预算资金546.87万元,均为当年财政拨款。同年9月,该项目预算资金核减122.85万元,经预算调整后全年可用预算额度为424.02万元。截至2020年12月31日,该项目实际支出423.00万元,预算执行率99.76%。项目预算调整原因为:按照政府优先保障疫情应急资金需求、严格控制财政支出。
3.项目主要内容及完成情况
本项目为延续性项目,该项目2020年度主要工作内容为信息化基础设施运维、应用系统运维和信息资源维护,云平台资源租用,支付投资管理系统建设合同尾款,指导企业信息化,视频会议室改造建设等工作。
截至2020年12月底,除云平台资源租用、指导企业信息化工作中的企业信息化培训因疫情影响未开展外(已在年中根据项目实施情况核减预算),其他工作均已完成。
(二)绩效评价工作开展情况
1.绩效评价目的、对象及范围
为深入贯彻落实北京市财政局《关于印发进一步深化项目支出绩效预算管理改革的意见的通知》(京财预〔2017〕2944号)等文件要求,根据《北京市项目支出绩效评价管理办法》的通知(京财绩效〔2020〕2146号)(以下简称“京财绩效2146号文件”)文件精神,市国资委委托评价机构,聚焦部门2020年信息化工作经费项目资金,围绕决策、过程、产出及效益情况开展评价,旨在总结经验、发现问题、剖析原因,提出改进建议,为单位与信息化工作处科学决策、规范管理提供参考,进一步优化绩效管理工作,提高财政资金配置效率和使用效益。
2.绩效评价原则、方法及指标体系
(1)评价原则和方法
本次评价本着问题导向、系统评价、科学客观、讲求绩效的原则,采用全面评价和重点评价相结合、现场评价和非现场评价相结合、定性分析与定量分析相结合的方式,运用案卷研究、专家咨询等方法,结合成本效益分析法、比较法、因素分析法、专家评判法等多种方法,对项目决策、过程、产出、效益四方面进行综合评价。
(2)评价指标体系
根据“京财绩效2146号文件”相关精神,结合项目特点,在与专家组、项目单位充分协商的基础上,评价机构细化了该项目的绩效评价指标体系。评价指标体系总分值为100分,其中项目决策10分,项目过程20分,项目产出40分,项目效益30分。
绩效评价综合绩效级别分为4个等级:综合得分在90(含)-100分为优;综合得分在80(含)-90分为良;综合得分在60(含)-80分为中;综合得分在60分以下为较差。
3.绩效评价工作过程
(1)准备阶段
市国资委与第三方评价机构共同组建了的评价工作组,由第三方评价机构入户辅导项目单位撰写绩效报告、准备绩效支撑材料;在与项目单位充分沟通的基础上进行项目资料收集、整理和分析工作;辅导项目单位完善绩效报告,形成绩效报告终稿;完成专家遴选、专家培训等相关工作,组建绩效评价专家组,包括2名业务专家、1名绩效管理专家、1名财政专家、1名财务专家。根据项目情况及资料分析情况,评价工作组与专家组共同编制项目绩效评价工作方案。
(2)实施阶段
结合项目特点,评价工作组根据项目资金量及任务,在资料审阅、线上及线下沟通的基础上召开专家现场评价会,专家组就查阅资料、评价过程中发现的问题与项目单位相关人员进行沟通,并根据沟通情况对该项目进行综合评价。
(3)评价分析阶段
评价工作组根据收集到的项目相关资料以及专家组意见,对项目决策、过程、产出及效益情况进行综合分析,按照规定的文本格式和内容撰写绩效评价报告,提交委托方征求意见。2021年5月28日前,评价工作组根据反馈意见,修改形成绩效评价报告正式稿,报送至市国资委。
(三)综合评价情况及评价结论
2020年度,市国资委各项信息化工作安全、有序运行,未发生重大安全事故,能够促进市国资委部门工作效率和管理服务水平提升,对深入推动国有企业改革发展,加快形成信息化驱动国有企业治理体系和治理能力现代化的新局面奠定了基础。但是,评价发现,项目在服务需求分析深度、制度完备性、产出效益资料归集、满意度问卷回访机制建立等方面尚需进一步加强。通过评价,项目综合得分85.79分,项目综合绩效评定结论为“良”。
表:综合评价得分情况表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
决策 | 项目立项 | 立项依据充分性 | 2 | 2 |
立项程序规范性 | 1 | 0.74 | ||
绩效目标 | 绩效目标合理性 | 2 | 1.84 | |
绩效指标明确性 | 2 | 2 | ||
资金投入 | 预算编制科学性 | 2 | 1.6 | |
资金分配合理性 | 1 | 1 | ||
过程 | 资金管理 | 资金到位率 | 2 | 2 |
预算执行率 | 4 | 3.99 | ||
资金使用合规性 | 4 | 4 | ||
组织实施 | 管理制度健全性 | 5 | 3.58 | |
制度执行有效性 | 5 | 3.5 | ||
产出 | 产出数量 | 信息化运维服务实际完成率 | 8 | 7.36 |
视频会议系统建设实际完成率 | 1 | 1 | ||
指导企业信息化工作实际完成率 | 1 | 0.8 | ||
产出质量 | 信息化运维工作验收通过率 | 8 | 7.3 | |
视频会议系统建设验收通过率 | 1 | 0.98 | ||
企业信息测评工作质量达标率 | 1 | 1 | ||
产出时效 | 信息化运维服务完成及时性 | 8 | 7.6 | |
视频会议系统建设完成及时性 | 1 | 1 | ||
指导企业信息化工作完成及时性 | 1 | 1 | ||
产出成本 | 成本节约情况 | 10 | 8.3 | |
效益 | 实施效益 | 社会效益 | 20 | 17.6 |
满意度 | 服务对象满意度 | 10 | 5.6 | |
合计 | 100 | 85.79 |
(四)绩效评价指标分析
1.项目决策情况
项目立项政策依据及现实需求充分,符合市国资委信息化工作处职能职责要求,且项目制定了较为清晰的绩效目标及指标,预算编制方式较为科学,资金分配较为合理。但是,项目延续往年服务需求申报立项,对本年度服务需求论证深度有待深入,对现有信息系统资产梳理不够清晰,项目统筹谋划有待进一步加强。决策指标分值10分,得分9.18分。
2.项目过程情况
项目预算资金到位及执行情况良好,财务制度健全,资金使用较合规。但是,项目预算调整后未及时对应调整绩效指标、项目实施内容,合同关键要素与合同约定成果验收机制完备性等需进一步加强,项目过程管理严谨性有待提升。过程指标分值20分,得分17.07分。
3.项目产出情况
项目年度主要产出基本按照预期目标完成,产出质量总体较好,项目实施过程中采取了一定成本节约措施。但受疫情影响,云平台资源租用服务采购与指导企业信息化工作中的企业信息化培训未开展;系统运维周报数量未达到预期。产出指标分值40分,得分36.34分。
4.项目效益情况
项目实施在保障市国资委各业务系统与门户网站安全稳定运行、视频会议畅通,提升市国资委工作效率和对内管理、对外服务水平等方面取得了较好的效果效益。但是,信息系统故障分级、分类梳理分析不够深入,从部门履职角度对项目整体绩效实现情况的总结分析有所欠缺,且存在缺少满意度问卷回访机制,满意度调查的服务对象不够全面问题。效益指标分值30分,得分23.20分。
(五)主要经验及做法、存在的问题及原因分析
1.主要经验及做法
(1)明确职责及分工,加强业务工作日常管理
项目由信息化工作处负责组织实施,根据信息化工作内容,信息化工作处明确了日常管理工作职责,并对处室人员进行了具体分工,定期开展技能培训,提高信息化管理工作水平。
(2)建立高效沟通机制,及时跟进项目进度
一是信息化工作处与服务商共同组建工作小组,加强沟通协调与统筹监督。二是办公室(财务)、信息化工作处定期沟通项目实施进度及资金执行进度,掌握工作进度及阶段性成果,按照财政要求及时履行预算调整程序,确保项目资金支出按计划执行。
2.存在的主要问题及原因分析
项目年度服务需求分析深度不足,顶层设计与统筹谋划有待加强;信息化运维业务制度需进一步完善,过程管理水平有待提高;项目各项工作的实施效益与部门履职效能衔接不够紧密,产出效益梳理归集、总结分析有待加强,服务对象满意度问卷回访机制有待建立。
(六)有关建议
1.强化项目服务需求分析,做好项目立项阶段的顶层设计
建议定期梳理现有系统资产,结合以往年度绩效情况,挖掘信息化工作存在的不足,对项目的年度实施重点、改进方向等进行科学论证,充分分析系统服务需求升级变更情况。同时,重视项目立项的前期准备,制定整体实施方案,加强项目的顶层设计,明确阶段目标,体现部门履职及政策导向性,提高决策科学性。
2.完善项目业务制度,加强过程管控
建议结合项目具体实施内容及特点,以市国资委名义制定完善项目专项管理办法,明确项目职责分工、实施方式、管理措施、成果要求、验收标准等内容,加强项目监管和风险防范;加强合同管理,细化完善合同或约定书的关建条款,并严格执行,保障自身的合法权益,降低资金支出风险;规范项目验收程序,注意发挥主责单位的监督管理职责,增强项目管理、质量控制,提高风险防控意识。此外,项目单位应做好项目过程监控,根据预算及内容调整情况,做好绩效指标的调整工作,并及时上报财政。
3.注重项目产出效益的梳理归集,合理开展满意度调查分析
一是继续强化项目绩效管理理念,从部门履职角度出发总结分析项目的实施效益,具体、量化地展示项目成果;同时还应加强项目内容与相关文件规划方向、历年实施情况的对比分析,以凸显项目绩效。二是加大与市国资委其他相关处室的协调沟通,重视开展满意度调查工作,注重服务对象满意度调查的全面性,多渠道获取项目满意度情况,并对满意度调查结果进行汇总分析,及时发现项目的不足之处,以便于加强对项目后续实施的指导。
三、项目支出绩效自评表
北京市人民政府国有资产监督管理委员会在2020年度部门决算中反映“财务决算审计”“市属国有企业供热历史遗留问题”“国际技术合作中心改革经费”“后勤服务保障”“驾驶员及外聘人员劳务费”“监事会房租费”“巡察监督工作”“新闻宣传、企业建设经费”“信息化工作经费”“解决转制科研院所转制前离退休人员历史遗留问题项目经费”“非公党员及国有企(事)业单位选派第一书记生活补助”等11个项目绩效自评结果。
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 财务决算审计 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 魏寅 | 联系电话 | 83560739 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 3381.99 | 3381.99 | 3381.96 | 10 | 100.00% | 10 | ||||
其中:当年财政拨款 | 3381.99 | 3381.99 | 3381.96 | — | 100.00% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
目标1:加强监管企业财务决算审计,对监管企业财务决算实施全方位审计,规范对财务决算审计机构的管理,建立完善统一的财务决算审计机构动态管理体系,对监管企业财务决算审计机构实施事前、事中、事后的全过程管理。 | 本年度主要通过对监管企业财务决算审计机构实施事前、事中、事后的全过程管理,对监管企业财务决算实施全方位审计,从而提高监管企业财务管理水平;同时,加强对财务决算审计机构的质量检查,并通过规范和加强财务审计机构的管理,提高审计咨询服务质量。 | |||||||||
目标2:加强对财务决算审计机构的质量检查,建立完善的奖罚机制,力求通过规范和加强财务审计机构的管理,提高审计咨询服务质量,发现并逐步解决企业在会计核算、财务管理中的问题,规范监管企业会计核算,掌握企业真实的经营成果,提高监管企业财务管理水平。 | 具体完成工作内容如下: | |||||||||
1.完成24家统一委托企业2019年度企业财务决算审计工作; | ||||||||||
2.完成40家企业财务决算现场检查及质量复核工作; | ||||||||||
3.对500户抽样企业开展报备检查工作; | ||||||||||
4.完成23家委托事务所审计质量检查工作及质量评价工作。 | ||||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 审计企业数量 | 24家 | 24家 | 2 | 2 | ||||
监管企业数量 | 40家集团 | 40家集团 | 2 | 2 | ||||||
报备检查出具报备汇总报告 | 500单户企业 | 595户企业 | 3 | 3 | ||||||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 现场检查并出具现场检查报告 | 27家事务所 | 23家事务所 | 3 | 2.56 | 按上年数量进行目标申报,实际数由当年统一委托与非统一委托数量合计得出,人为不可控。受疫情影响,现场检查部分工作调整到复核阶段进行,未单独出具现场检查报告。 | ||
对事务所审计质量检查工作评价数 | 27家事务所 | 23家事务所 | 2 | 1.7 | ||||||
决算复核并出具复核报告及反馈意见 | 40家集团 | 40家集团 | 3 | 3 | ||||||
质量指标 | 按照审计准则和市国资委相关工作要求实施审计程序 | 40家集团按照审计准则和部门相关工作要求实施审计程序 | 40家集团按照审计准则和部门相关工作要求完成审计,程序与成果质量符合要求 | 15 | 15 | |||||
时效指标 | 决算审计 | 2020年4月底前 | 2020年5月底 | 3 | 2.7 | 受疫情影响决算审计整体工作进度顺延,人为不可控。 | ||||
质量检查 | 2020年6月前 | 2020年6月底 | 2 | 2 | ||||||
成本指标 | 审计费 | 不超过预算金额 | 2888.2508万元 | 8 | 8 | |||||
质量检查费 | 不超过预算金额 | 493.708万元 | 7 | 7 | ||||||
效益指标 | 社会效益指标 | 对财务决算审计机构进行规范化管理,充分利用好财务决算审计手段,提高企业会计信息质量,保证会计信息来源的全面、可靠,真实反映企业经营业绩,为企业重组改制、业绩考核、领导人薪酬发放等国资监管工作提供可靠依据 | 得到提高 | 逐步提升 | 15 | 13 | 达到预期目标,有待持续发挥效益。 | |||
续上页 | 续上页 | 可持续影响指标 | 促进企业财务管理水平提升,促进会计师事务所执行规范,加强会计师事务所在企业中发挥咨询服务作用 | 得到提高 | 有效促进 | 15 | 13 | 达到预期目标,有待持续发挥效益。 | ||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 企业满意度 | 大于90% | 96.80% | 10 | 10 | ||||
总分 | 100 | 94.96 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 市属国有企业供热历史遗留问题 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 本级 | |||||||
项目负责人 | 王俊、姜耘 | 联系电话 | 83970408 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 2159.3 | 2159.3 | 2159.3 | 10 | 100.00% | 10 | ||||
其中:当年财政拨款 | 2159.3 | 2159.3 | 2159.3 | — | 100.00% | — | ||||
上年结转资金 | — | — | — | — | — | — | ||||
其他资金 | — | — | — | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
年度目标:完成本采暖季市管困难、破产企业退休人员供热救助工作。 | 按照《市管破产企业退休人员供热救助工作实施方案(内部工作方案)》《市管国有困难企业职工采暖救助资金使用工作方案》要求,依据市财政每年对救助资金预算的安排,完成了本采暖季市管困难职工、破产企业退休人员供热救助工作。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 本采暖季所监管困难企业救助人数 | 3285人次 | 4267人(户) | 10 | 10 | ||||
本采暖季所监管破产企业供热救助退休人员人数 | 14000人次 | 14079人(户) | 10 | 10 | ||||||
质量指标 | 供热救助工作完成情况 | 顺利完成 | 顺利完成 | 10 | 10 | |||||
续上页 | 续上页 | 时效指标 | 完成供热救助资金拨付时间 | 2020年12月底前 | 2020年10月完成破产企业救助资金拨付,2020年12月完成困难企业救助资金拨付 | 10 | 10 | |||
成本指标 | 项目总成本 | 不超过预算批复 | 2159.3万元,未超过预算批复 | 10 | 10 | |||||
效益指标 | 效益指标 | 高质量完成供热救助工作 | 市管困难企业职工、破产企业退休人员得到及时救助,保证供暖 | 及时向破产企业、困难企业拨付供热救助资金,较好解决了困难职工的供热救助问题,保障供暖需求 | 40 | 32 | 达到预期目标,将继续加强对资金拨付到位的督促,确保优惠政策落到每一名困难职工 | |||
总分 | 100 | 92 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 国际技术合作中心改革经费 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 张紫藤 | 联系电话 | 15650770106 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 934.19 | 934.19 | 934.19 | 10 | 100.00% | 10 | ||||
其中:当年财政拨款 | 934.19 | 934.19 | 934.19 | — | 100.00% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
根据《北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于北京国际技术合作中心转企改制的批复》(京国资[2019]54号)文件精神,依法依规使用项目经费,确保企业转企改制后稳步运营,其中: | 市国资委于2020年5月一次性拨款934.19108万元;其中:医疗缴费补助105.0425万元;在职人员经费829.148580万元。 | |||||||||
1.医疗缴费补助105.0425万元; | ||||||||||
2.在职人员经费829.148580万元。 | ||||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 人员经费人数 | 33人 | 110人 | 15 | 12 | 北京国际技术合作中心2020年补助人数填报错误,以后年度加强补助人数的精准度。 | |||
时效指标 | 经费拨付进度 | 每半年一次 | 2020年5月一次性支付 | 15 | 15 | |||||
续上页 | 续上页 | 成本指标 | 项目总成本不超过预算批复 | 934.19万元 | 934.19万元 | 20 | 20 | |||
效益指标 | 社会效益指标 | 国合人员经费正常发放 | 正常 | 正常发放,确保了各类人员待遇保持平稳过度 | 40 | 34 | 达到预期目标,将继续加强对资金拨付到位的督促,确保人员待遇平稳过度。 | |||
总分 | 100 | 91 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 后勤服务保障项目 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 张曙 | 联系电话 | 83970552 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 391.14 | 384.87 | 353.89 | 10 | 91.95% | 9.2 | ||||
其中:当年财政拨款 | 391.14 | 384.87 | 353.89 | — | 91.95% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
完成全委全年绿植服务,劳务外包人员费用,日常因特殊需求购置的物品,以及向中环划转的工勤人员餐费补助。 | 保障了劳务外包人员费用支出,根据日常需求购置凭证套打纸、盒、封皮等办公用品,向中环划转的工勤人员185人的餐费补助。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 保障全委的绿植服务 | 12个月 | 12个月 | 0 | 0 | 该项工作调整,未从本项目内支出资金。 | |||
向中环划转餐费补助人数 | 191人 | 185人 | 15 | 14.53 | 2020年有挂职人员调离,实际补助人数与预期存在偏差 | |||||
时效指标 | 后勤服务保障周期 | 1年 | 1年 | 15 | 15 | |||||
成本指标 | 项目总成本 | 不超过预算批复 | 全年支出353.89万元,未超预算批复 | 20 | 20 | |||||
续上页 | 效益指标 | 效益指标 | 项目效益 | 项目实施有利于保障市国资委日常工作运行 | 满足了市国资委日常办公及后勤的保障需求,为工勤人员提供了用餐保障 | 40 | 32 | 达到预期目标,但项目效益梳理不足,缺少支撑材料,后勤保障满意度情况有待开展调查回访 | ||
总分 | 100 | 90.73 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 驾驶员及外聘人员劳务费 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 张曙 | 联系电话 | 83970552 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 222.17 | 216.17 | 208.02 | 10 | 96.23% | 9.62 | ||||
其中:当年财政拨款 | 222.17 | 216.17 | 208.02 | — | 96.23% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
劳务借用公交集团职工交流中心驾驶员19名,保障机关及监事会13名正局级实职领导和老干部用车的公务出行交通安全;招聘适量处室外聘人员,并对外聘支付劳务费以确保各处室工作正常开展。 | 劳务借用公交集团职工交流中心驾驶员14名,保障了机关及监事会13名正局级实职领导和老干部用车的公务出行交通安全;招聘4名处室外聘人员,并对外聘支付劳务费,确保了各处室工作正常开展。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 劳务借用公交集团职工交流中心驾驶员 | 19名 | 14名 | 15 | 11.05 | 根据公务出行实际需求,实际借用驾驶员14名;以后年度加强需求分析论。 | |||
外聘人员 | 4名 | 4名 | 15 | 15 | ||||||
时效指标 | 劳务费支付完成时间 | 2020年12月底前 | 2020年12月底前 | 10 | 10 | |||||
成本指标 | 项目总成本 | 不超过预算批复 | 208.02万元 | 10 | 10 | |||||
续上页 | 效益指标 | 效益指标 | 项目效益 | 保障机关及监事会13名正局级实职领导和老干部用车的公务出行交通安全,保障各处室工作正常开展 | 外聘驾驶员保障了机关及监事会13名正局级实职领导和老干部用车的公务出行交通安全,处室外聘人员协助保障了处室工作的正常开展 | 40 | 35 | 达到预期效益,但对借用驾驶员及外聘人员工作情况的考核及服务满意度调查有待加强。 | ||
总分 | 100 | 90.68 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 监事会房租费 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 张曙 | 联系电话 | 83970552 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 530.32 | 530.32 | 501.26 | 10 | 94.52% | 9.45 | ||||
其中:当年财政拨款 | 530.32 | 530.32 | 501.26 | — | 94.52% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
支付租用监事会新办公地点白云大厦1788.66平米建筑面积的房租费及物业费,保障监事会领导干部正常办公。 | 2020年1月1日-2020年6月30日租用监事会新办公地点白云大厦2215.66平米建筑面积,2020年7月1日-2020年12月31日租用监事会新办公地点白云大厦1107.83平米建筑面积,并及时支付房租费及物业费,保障了监事会领导干部正常办公。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 租用建筑面积 | 1788.66平米 | 2215.66平米(2020年1月1日-2020年6月30日)、1107.83平方米(2020年7月1日起至2020年12月31日) | 20 | 16.19 | 根据监事会领导干部办公用房需求,下半年租用面积减少 | |||
时效指标 | 房租及物业费支付 | 2020年12月底前完成 | 2020年7月完成 | 15 | 15 | |||||
续上页 | 续上页 | 成本指标 | 项目总成本 | 不超过预算批复 | 全年支出501.26万元,未超预算批复 | 15 | 15 | |||
效益指标 | 效益指标 | 项目效益 | 保障现监事会领导干部的正常办公,促进工作的有效开展 | 为现监事会领导干部提供办公用房,保障了现监事会领导干部的正常办公,促进了工作的正常有效开展 | 40 | 34 | 达到预期目标,但项目效益资料有待进一步梳理 | |||
总分 | 100 | 89.65 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 巡察监督工作 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 刘祁平 | 联系电话 | 83970551 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 226.18 | 216.58 | 83.58 | 10 | 38.59% | 3.86 | ||||
其中:当年财政拨款 | 226.18 | 216.58 | 83.58 | — | 38.59% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
通过两批共对16家企业开展巡察,示范引导市管企业开展巡察工作,推动全面从严治党向纵深发展。 | 2020年上半年,由于受到疫情防控、复工复产等因素影响,无法开展巡察工作。下半年,我委党委采取同十二届市委第十轮巡视上下联动的方式,开展第五轮巡察及巡察“回头看”,完成21家企业巡察监督工作,经费由市里统一支付。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 巡察监督16企业 | 16家 | 21家 | 10 | 10 | ||||
每家企业派出工作组人数 | 7人 | 第一巡察组每组8人,其余11个巡察组每组6人 | 10 | 8.73 | 按照市委统一部署,市国资委党委决定采取同十二届市委第十轮巡视上下联动的方式,开展第五轮巡察及巡察“回头看”。成立12个巡察组,巡察组每组6人,其中第一巡察组8人,总计74人。 | |||||
每组工作时间 | 10周 | 12周 | 10 | 10 | ||||||
续上页 | 续上页 | 时效指标 | 项目完成时间为2020年12月底 | 2020年12月底 | 2020年12月 | 10 | 10 | |||
成本指标 | 项目总金额不超过预算批复 | 216.58万元 | 83.575248万元 | 10 | 8 | 巡察工作集中在下半年开展,费用由市里统一支付,项目实际支出成本虽控制在预算范围内,但执行率偏低。以后年度根据市里相关要求,及时做好调整。 | ||||
效益指标 | 效益指标 | 巡察监督工作效益 | 发挥巡察全面从严治党利剑作用,确保党的路线方针政策和中央、市委重大决策部署在基层企业全面贯彻落实 | 统筹考虑市国资委系统疫情防控和复工复产实际,按照市委巡视巡察上下联动的统一要求,在市委对22家市管企业党委开展巡视的同时,从其下属的二级企业中,选择资产规模较大、行业影响力较强、党员人数较多的17家二级企业党组织,组成12个巡察组,开展常规巡察,对4家二级企业党组织开展巡察“回头看”。通过上下联动,不断对标对表市委巡视,有效提高了市国资委党委巡察工作质量。 | 40 | 38 | 达成预期指标,巡察监督工作有待持续发挥效益。 | |||
总分 | 100 | 88.59 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 新闻宣传、企业建设经费 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 李艳锋 | 联系电话 | 83560770 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 281.63 | 281.63 | 231.53 | 10 | 82.21% | 8.22 | ||||
其中:当年财政拨款 | 281.63 | 281.63 | 231.53 | — | 82.21% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
通过开展党委理论中心组学习、百姓(职工)宣讲评选活动、全国及北京市文明单位创建活动、市国资委官微日常运维、舆情监测及每日《舆情报告》等日常重点工作,通过加强和改进国资国企宣传思想工作力度,达成加强国资国企思想理论建设和形势任务教育,形成促进党的组织建设和作风建设成果,能够产生营造有利于国资国企改革发展和党建的良好舆论环境的成果。 | 通过开展党委理论中心组学习、百姓(职工)宣讲评选活动、全国及北京市文明单位创建活动、市国资委官微日常运维、舆情监测及每日《舆情报告》等日常重点工作,进一步加强了国资国企宣传思想工作力度,国资国企思想理论建设和形势任务教育有效开展,形成促进党的组织建设和作风建设成果,营造了有利于国资国企改革发展和党建的良好舆论环境。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 党委理论中心组学习 | 20次 | 25次 | 4 | 4 | ||||
全系统党委中心组扩大学习视频报告会 | 4次 | 4次 | 2 | 2 | ||||||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 职工宣讲场次 | 100场 | 104场 | 3 | 2.8 | 指导开展宣讲的企业较多,一级企业开展场次估算104场;后续加强宣讲场次的记录统计。 | ||
职工宣讲参与人次 | 8000人次 | 6500人次 | 3 | 2.44 | 响应疫情防控要求,实际参与人数少于预期;以后年度根据项目开展情况及时调整指标。 | |||||
文明单位、文明单位标兵评选数量 | 80家文明单位标兵、350家文明单位 | 评选102家文明单位标兵和408家文明单位 | 4 | 4 | ||||||
各类媒体对各类国企采访报道次数 | 20余次 | 18次 | 5 | 4.5 | 响应疫情防控要求,实际采访报道人数少于预期;以后年度根据项目开展情况及时调整指标。 | |||||
国资京京发布信息条数、累计阅读量 | 1000条、10万 | 发文总量2093条、阅读总量313.3万 | 5 | 3.75 | 实际完成值超出预期。以后年度将加强绩效指标的前期论证,提高指标设置的合理性。 | |||||
首都建设报工作日出版期数 | 200余期 | 248期 | 4 | 4 | ||||||
质量指标 | 做好网络舆情工作 | 总体安全可控 | 总体安全可控 | 5 | 5 | |||||
学习,评选等活动开展情况 | 顺利进行 | 顺利进行 | 5 | 5 | ||||||
时效指标 | 完成进度 | 年底前完成 | 主要工作于2020年底完成,新闻报道发稿时间为2021年 | 5 | 3 | 新闻报道发稿时间为2021年,疫情影响,工作延后开展。 | ||||
续上页 | 续上页 | 成本指标 | 成本控制 | 成本控制在预算额度内 | 支出231.529万元,成本未超预算额度 | 5 | 5 | |||
效益指标 | 社会效益指标 | 党委理论中心组学习 | 加强理论学习和意识形态工作,推动理论学习持续深化 | 强化理论学习,坚持用科学创新理论武装头脑,指导实践,为国资国企改革发展提供了理论保障 | 8 | 7 | 达成预期指标,当期投入所产生的效益有待持续发挥作用 | |||
意识形态及企业竞争力 | 加强思想教育的引领和创新,提高思想政治工作的时效性;进一步推进企业文化建设,增强企业核心竞争力 | 意识形态领域平稳可控,企业核心竞争力进一步增强 | 8 | 7 | 达成预期指标,当期投入所产生的效益有待持续发挥作用 | |||||
正面宣传 | 加强和改进新闻宣传工作,在宣传首都国企形象上取得明显成效 | 在疫情防控、脱贫攻坚、重大服务保障、高质量发展等方面加大正面宣传力度,唱响国企好声音,为首都国资国企改革发展营造了良好的发展氛围 | 8 | 7 | 达成预期指标,当期投入所产生的效益有待持续发挥作用 | |||||
精神文明建设 | 加强精神文明建设,为宣贯党的十九大精神营造良好氛围 | 通过文明创建和典型选树,榜样示范作用充分发挥,社会主义核心价值观在国资国企系统进一步深入人心 | 8 | 7 | 达成预期指标,当期投入所产生的效益有待持续发挥作用 | |||||
续上页 | 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 服务对象满意度情况 | 企业及职工满意;涉及文明单位评选的市属企业和双管单位满意;中心组学习涉及的委领导、企业党委书记、董事长和业务处室负责人满意;涉及媒体采访报道的市属企业和双管单位满意;官微国资京京的所有受众(国资国企系统)满意;涉及网络舆情国资国企系统所有单位满意;首都建设报面对的所有读者单位及个人满意 | 各项工作服务对象满意,无投诉或不满意意见 | 8 | 6 | 尚未开展满意度调查,工作内容已完成且未收到投诉;以后年度注重开展满意度调查工作 | ||
总分 | 100 | 87.71 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 信息化工作经费 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 陈京伟 | 联系电话 | 83970914 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 546.87 | 424.02 | 423 | 10 | 99.76% | 9.98 | ||||
其中:当年财政拨款 | 546.87 | 424.02 | 423 | — | 99.76% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
预期目标 | 实际完成情况 | |||||||||
年度总体目标 | 1.实施网络安全保障工作,确保国资监管系统、办公系统、门户网站等全委信息化系统全年无重大安全事故。 | 2020年总体来看,项目整体运行良好,实现全年无安全事故,有效保障市国资委信息系统的业务连续性和高可用性,保证委内各机关处室的日常办公工作正常开展。重大保障时期,排查风险隐患,加强防护措施做好24小时保障值守,实时监控严格按照通知要求做好应急处置工作。 | ||||||||
2.提供应用软件运维支持工作,确保委内业务系统正常运行,及时响应业务处室需求,按业务需求安排二次开发,进行系统功能调整,满足国资监管与电子政务工作需要。 | 截至2020年12月,运维小组按计划持续平稳推进市国资委各项信息化运维服务工作,具体内容如下: | |||||||||
1.基础设施运维 | ||||||||||
本服务阶段完成基础设施日常巡检97次,包含档案系统和应急值守系统的监控与巡检、网络设备、安全设备的日常巡检。 | ||||||||||
2.网站运维 | ||||||||||
2020年度市国资委门户网站累计更新发布信息1544条;通过在OA办公系统中增加网民留言处理流程,接收处理互动平台、主任信箱留言共计314条,已全部按照考核规定时限完成回复;配合网站运维团队平稳顺利完成向市集约化平台的迁移工作;每月定期手动排查网站中存在的错链、死链,完成北京市国资委2020年度网站填报、发布、更新工作,按照国办、市委市政府的要求转载各类政策信息。 | ||||||||||
续上页 | 3.提供桌面运维支持工作,确保委内各类终端设备正常使用,为全委工作人员正常办公提供技术支持。4.提供网站运维服务,确保门户网站正常运行,支持全委信息公开工作。 | 3.桌面运维 | ||||||||
5.制定运维方案及应急预案。根据运维方案统筹安排各运维事项,确保运维工作按照阶段计划与规范流程有序开展,不断提升运维服务质量。建立应急预案,提前做好各类预判和准备,确保一旦发生突发故障,能够有条不紊地按照预案进行应急响应和处理。 | 截至2020年12月31日,桌面运维团队共计处理各类桌面故障事件1615次;应急视频会议系统巡检36次;812室值班系统巡检108次(每周4次);覆盖全委所有终端及办公设备巡检工作进行了4次,巡检过程中对终端设备进行病毒库升级、垃圾文件清理、系统环境的优化及各处室提出的各类故障给予及时处理,保障办公设备稳定运行。 | |||||||||
6.加强国资委云资源的运行监控,发挥政务云资源环境资源弹性扩展优势,保障国资委云资源的高效利用,确保市国资委信息系统的平稳安全运行; | 4.保密检查 | |||||||||
7.加强国资委信息安全管理,提高国资委信息系统安全防范,完成国资委云上系统的扫描和渗透测试,根据结果进行修复升级; | 配合委保密办分别在2020年5月-8月份进行的覆盖全委所有办公终端、涉密终端的保密自查工作,使用购买的专用的扫描工具软件对全委各个处室进行扫描,并将扫描结果以报告形式进行导出。对在检查中发现问题的终端设备,利用专用的清除工具对问题文件及操作痕迹进行彻底删除,确保所有终端未保存违规的涉密文件。 | |||||||||
8.为提高国资委云上信息系统突发事件的紧急处置能力,开展一次云上信息系统应急演练。提高国资委对云上信息系统应急事件处理的能力,提高应急相关成员对安全事件处理的熟练程度;检验国资委与其他机构之间的协调联动机制。 | 5.正版化运维完成2020年度正版化检查工作,根据正版化系统的扫描结果,统计整理所有终端软件安装情况,卸载删除终端中安装的违规软件等。6.AK替换工作 根据委AK小组2020年度的计划任务,完成AK涉密终端及非秘终端的替换等工作。统计整理委内所有涉密终端软硬件信息并形成了电子台账。7.应急值守“十一”、“春节”、“两会”重大活动期间,根据应急预案中相关要求安排7*24小时现场值班,对市国资委各应用系统及网络安全运行情况进行24小时不间断监控,遇到突发问题做到及时响应、快速处理,及时上报、分析原因、排除故障。其它工作时间提供5*8小时现场服务,7*24小时电话远程技术支持。8.运维协调及故障处置协调处置2020年度中环机房停电造成的即时通讯系统业务终端故障3次;配合视频会议运维完成了七层会议室新建工作;配合完成国务院国资委与市国资委的数据交换网络事宜。2020年完成综合应急演练1次,处理各系统故障总计7次,其中配合OA办公系统厂商处理故障3次;门户网站故障1次;中环机房停电关停机房设备并重启设备和服务3次。9.领导交办工作(1)2020年平安北京建设相关材料准备及报送;(2)跟踪提醒各处室对出资人监管信息化平台企业发起的变更申请进行审核;(3)每月跟进其公司对出资人监管平台资产总额数据信息更新事宜;(4)七层视频会议室升级改造等工作的配合及推动;(5)配合完成市级各部门对资委的网络安全检查等工作;(6)八层应急视频会议室升级改造方案修改及报价单位协调;(7)配合审计完成2020年度绩效考核材料整理相关工作。 | |||||||||
9.进行视频会议系统升级改造,提升会议服务质量。 | ||||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 渗透测试 | 开展1次渗透测试,并出具测试报告 | 未单独开展 | 0.5 | 0.2 | 已与国资监管系统等三测评工作同步开展,国资监管系统整体通过等三测评,获得测评报告。 | |||
安全扫描 | 安全扫描次数≥6次,并出具扫描报告 | 全年共开展安全扫描11次,并形成扫描报告 | 0.5 | 0.5 | ||||||
应急演练 | 针对系统中任意1个功能模块进行1次应急演练,并出具应急演练报告 | 针对市国资委门户网站开展应急演练1次,形成应急演练脚本,并对演练情况进行总结 | 0.5 | 0.5 | ||||||
应急保障方案 | 1份 | 1份 | 0.5 | 0.5 | ||||||
重点时期保障方案 | 若干份 | 4份 | 1 | 1 | ||||||
年度总结报告 | 1份 | 1份 | 1 | 1 | ||||||
年度工作方案与计划 | 1份 | 1份 | 1 | 1 | ||||||
季报 | 4份 | 4份 | 1 | 1 | ||||||
月报 | 12份 | 12份 | 1 | 1 | ||||||
提供周报 | 52份 | 13份 | 0.5 | 0.2 | 相关文档不够全面,档案管理相对薄弱;今后在工作中建立档案材料保管机制,加强工作档案管理。 | |||||
等级保护测评 | 完成国资监管系统等保三级测评工作,出具等级保护测评报告 | 完成国资监管系统等保三级测评工作,出具等级保护测评报告 | 0.5 | 0.5 | ||||||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 信息安全培训 | 至少提供1次安全意识培训 | 组织1次网络安全、信息安全培训 | 0.5 | 0.5 | |||
至少1次政策法规培训 | 1次保密制度培训 | 0.5 | 0.5 | |||||||
安全监测 | 提供网络安全监测月度报告12份 | 12份 | 0.5 | 0.5 | ||||||
年度的安全计划和总结报告各1份 | 年度的安全计划和总结报告各1份 | 0.5 | 0.5 | |||||||
APP安全检测 | APP安全检测≥1次,出具APP安全检测报告 | 已与国资监管系统等三测评工作同步开展 | 0.5 | 0.5 | ||||||
系统漏扫次数 | ≥1次 | 全年共开展安全扫描11次,并形成扫描报告 | 0.5 | 0.5 | ||||||
租用云主机数量 | 98台 | 151台 | 0.5 | 0.5 | ||||||
vCPU规格 | 468核 | 942核 | 0.5 | 0.5 | ||||||
内存规格 | 1712G | 2740G | 0.5 | 0.5 | ||||||
存储规格 | 27200G | 50700G | 0.5 | 0.5 | ||||||
小型物理服务器数量 | 2台 | 2台 | 0.5 | 0.5 | ||||||
保障带宽 | ≥300M | ≥300M | 0.5 | 0.5 | ||||||
OA系统运维驻场人员 | 1名 | 提供1名OA系统运维驻场人员——闫杰 | 0.5 | 0.5 | ||||||
桌面运维工作人员 | 3名 | 提供3名桌面运维工作人员——刘彬、李杰、刘高飞 | 1.5 | 1.5 | ||||||
视频运维人员 | 2名 | 提供3名视频运维人员——张雅淇、桑小强、黄征 | 1 | 1 | ||||||
应用技术支持驻场运维人员 | 1名 | 提供1名应用驻场运维工程师——高燕 | 0.5 | 0.5 | ||||||
项目经理 | 1名 | 提供1名项目经理——柴鹏翔 | 0.5 | 0.5 | ||||||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 全年视频会议保障 | ≥100次 | 655次 | 2 | 2 | |||
质量指标 | 系统验收合格率 | 100% | 100% | 1 | 1 | |||||
云主机可用率 | ≥99.00% | 100% | 1 | 1 | ||||||
云主机使用率 | ≤80.00% | ≤80.00% | 0.5 | 0.5 | ||||||
网络可用率 | ≥99.00% | ≥99.00% | 0.5 | 0.5 | ||||||
WAF防护系统可用率 | ≥99.00% | ≥99.00% | 1 | 1 | ||||||
防病毒系统可用率 | ≥99.00% | ≥99.00% | 1 | 1 | ||||||
系统正常运行率 | ≥99.00% | ≥99.00% | 1 | 1 | ||||||
重大信息安全事件 | 0次 | 0次 | 1 | 1 | ||||||
委内各信息系统全年意外故障停机次数 | 不超过5次 | 未发生 | 1 | 1 | ||||||
时效指标 | 信息化运维服务期限 | 2020年4月1日至2021年3月31日 | 2020年4月1日至2021年3月31日 | 2 | 1 | 截止2020年底尚有3个月运维服务。 | ||||
云资源、云安全和云监测审计服务期限 | 2020年1月1日至2020年12月31日 | 2020年1月1日至2020年12月31日 | 2 | 1 | 按照财政要求,该部分经费调整节约,云租赁服务未进行招标采购,2020年无费用列支,与上一年度云服务商协商,继续提供了2020年度云服务 | |||||
完成视频会议室改造 | 2020年12月前 | 2020年8月 | 1 | 1 | ||||||
重大业务需求变更响应时间 | 72小时 | 72小时内响应 | 1 | 1 | ||||||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 各信息系统稳定运行时间 | 7*24小时 | 7*24小时稳定运行 | 1 | 1 | |||
一般业务需求变更响应时间 | 24小时内 | 24小时内响应 | 1 | 1 | ||||||
系统故障修复响应时间 | ≤5分钟 | 满足要求 | 1 | 1 | ||||||
系统运行维护响应时间 | ≤5分钟 | 满足要求 | 1 | 1 | ||||||
系统故障修复时间 | ≤30分钟 | 满足要求 | 1 | 1 | ||||||
监控值守响应时间 | 7*24小时 | 7*24小时值守 | 1 | 1 | ||||||
成本指标 | 项目总支出 | 不超过预算金额 | 422.995万元,未超过预算金额 | 10 | 10 | |||||
效益指标 | 效益 | 信息化工作效益 | 通过做好驻场服务和应急保障工作,保证被运维的各信息系统7*24小时可持续性稳定运行,保障市国资委各业务系统与门户网站安全、稳定运行 | 全年稳定运行,未发生安全事件,满足要求 | 10 | 8 | 达成预期指标,当期投入所产生的效益有待持续发挥作用 | |||
通过做好驻场服务为视频会议畅通提供联通、会务线路保障等服务,畅通与市属企业视频会议通道,为与市属企业沟通创造良好环境 | 全年驻场服务,提供了视频会议畅通提供联通、会务线路保障等服务,畅通了与市属企业视频会议通道,为与市属企业沟通创造了良好环境 | 10 | 8 | |||||||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 通过各信息系统的稳定运行与提升国资委工作效率和对内管理、对外的服务水平,维护良好信息化办公 | 各信息系统稳定运行,较好地提升了国资委工作效率和对内管理、对外的服务水平,有效维护了良好信息化办公 | 10 | 8 | ||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 委内及区县人员、市管企业人员客户投诉次数 | ≤4次 | 0次 | 3 | 3 | 全年工作中未收到投诉,用户主要由委内和企业人员组成,流动性较大,未开展满意度调查。 | |||
委内及区县人员、市管企业人员满意度 | ≥93% | 未开展相关的满意度调查 | 3 | 0 | ||||||
委内信息化问题解决率达到 | 100% | 100% | 4 | 3 | ||||||
总分 | 100 | 87.38 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 解决转制科研院所转制前离退休人员历史遗留问题项目经费 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 姜耘 | 联系电话 | 18910398978 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 1500 | 1500 | 1466.24 | 10 | 97.75% | 9.77 | ||||
其中:当年财政拨款 | 1500 | 1500 | 1466.24 | — | 97.75% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
完成2020-2021采暖季转制科研院所转制前离退休人员采暖补贴发放工作、2020年物业补贴发放工作。 | 完成2020年转制科研院所离退休人员3113人、2015-2019年北京市粉末冶金研究所转制前离退休人员1599人次采暖物业补贴发放工作。 | |||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 转制科研院所转制前离退休人员采暖补贴人次 | 4925人次 | 4712人次 | 5 | 1.24 | 年初绩效指标值填报19000人次,年初绩效指标填写为阶段性指标,经核实,年度预期计划补贴人数4925人次。2020年按照实际核定人次拨付,未达到预期4925人次;以后年度加强指标值的前期论证分析。 | |||
转制科研院所转制前离退休人员物业补贴人次 | 4925人次 | 4713人次 | 5 | 1.24 | ||||||
质量指标 | 补贴发放工作完成情况 | 顺利完成 | 顺利完成 | 12 | 12 | |||||
时效指标 | 完成采暖季采暖补贴、物业补贴资金拨付时间 | 2020年12月底前 | 2020年12月 | 12 | 12 | |||||
成本指标 | 项目总成本 | 不超过预算批复 | 1466.2438万元 | 16 | 16 | |||||
续上页 | 效益指标 | 效益指标 | 完成采暖及物业补贴工作 | 保证转制科研院所转制前离退休人员采暖及物业保障 | 完成转制科研院所转制前离退休人员采暖及物业补贴工作,较为及时地提供了采暖及物业保障 | 40 | 35 | 达到预期目标,将继续加强对资金拨付到位的督促,确保优惠政策落到每一名困难职工。 | ||
总分 | 100 | 87.25 |
项目支出绩效自评表 | ||||||||||
(2020年度) | ||||||||||
项目名称 | 非公党员及国有企(事)业单位选派第一书记生活补助 | |||||||||
主管部门 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 | 实施单位 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | |||||||
项目负责人 | 宫君、高腾飞 | 联系电话 | 83970943、83970473 | |||||||
项目资金(万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额 | 382.79 | 382.79 | 382.79 | 10 | 100.00% | 10 | ||||
其中:当年财政拨款 | 382.79 | 382.79 | 382.79 | — | 100.00% | — | ||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | — | — | ||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
通过一系列形式多样、内容丰富的党组织活动,如支持非公企业开展支部书记培训、召开七一表彰大会、走访慰问困难党员、开展党员日常教育、组织开展党员活动等,不断提高非公党组织党员的理论水平,强化党务工作者队伍建设,增强非公党组织的凝聚力和向心力,提高非公党组织在企业经济发展中的引领作用,营造非公党建工作“活动有经费,沟通有平台,干好有保障”的氛围,逐步提高非公党建工作科学化、系统化水平。 | 1.通过推动流动人才党组织转型升级,建立特色流动人才党建工作模式,规范流动人才组织建设和党务工作者队伍建设,积极创新流动人才党员教育管理形式,把党员教育和意识形态相关要求纳入其中,激发流动人才党建新活力;完善信息化党建服务体系,持续继续完善“互联网+”管理模式,推进流动人才党建信息化建设,提升党建管理效能,增强党建宣传的覆盖面与影响力,进一步提高流动人才党员管理的能力与水平;完成FESCO党建信息管理项目的第二期开发和系统运维服务,积极搭建FESCO党建小程序党员线上学习平台。 | |||||||||
2.完成第四批第一书记20名(12个月),追加第二批第一书记延期22名(2人延期3个月、20人延期6个月)补助资金发放,补贴了选派第一书记生活,较好地发挥了干部鼓励作用。 | ||||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 开展支部书记培训 | 2次 | 1次 | 3 | 1.5 | 因疫情原因,集中开展1次,2021年将如期开展 | |||
续上页 | 续上页 | 续上页 | 召开七一表彰大会 | 1次 | 开展专题季度报告会4次,开展红色观影系列活动13场次 | 4 | 3 | 七一表彰大会计划两年开展一次,2020年未开展;活动有所调整,组织开展了专题报告会、红色观影活动,加强了党建宣传 | ||
看望、补助非公企业党组织中的生活困难党员次数及人数 | 2次,每次10人 | 0 | 1 | 0 | 按照上级党委要求,相关经费已从党费列支 | |||||
参加日常教育党员 | 18万人 | 22000人次 | 3 | 0.37 | 因疫情原因,无法集中开展党员学习教育,2021年将扩大党员教育培训覆盖面 | |||||
开展党员活动 | 2000次 | 383次 | 3 | 0.57 | 因疫情原因,无法集中开展党员活动,2021年将按照年度计划开展党员活动 | |||||
补助第一书记 | 20名 | 第四批第一书记补助20名(12个月),追加第二批第一书记延期补助22名(2人延期3个月、20人延期6个月) | 6 | 6 | ||||||
时效指标 | 完成各项党组织活动及补助资金发放 | 2020年12月底前 | 2020年12月底前完成 | 10 | 10 | |||||
成本指标 | 项目总成本 | 不超过预算批复 | 382.792万元 | 20 | 20 | 非共产党党员经费由市国资委一次性拨付至外企集团,国资委预算执行率为100%。另外,经核实,外企集团2020年度资金未全部支出,后续将加强管理和监督。 | ||||
续上页 | 效益指标 | 效益指标 | 非公党员 | 提高非公党组织党员的理论水平,强化党务工作者队伍建设,增强非公党组织的凝聚力和向心力,提高非公党组织在企业经济发展中的引领作用 | 开展流动人才党组织书记培训班、专题季度报告会、开展意识形态通报会等,增强非公党组织的凝聚力和向心力,发挥党员的凝聚和先锋模范作用,助力所在企业经济发展 | 20 | 16 | 非公党员补助资金的使用效益需进一步发挥,补助资金的使用效率有待加强 | ||
第一书记生活补助 | 保障选派第一书记生活 | 补贴了选派第一书记生活,较好地发挥了干部鼓励作用 | 20 | 16 | 第一书记生活补助发放的及时性仍有提升的空间 | |||||
总分 | 100 | 83.44 |