把方向 管大局 保落实
努力建成首都服务保障支柱企业
北京祥龙资产经营有限责任公司党委书记、董事长   孟卫东

　　十一届三中全会以来，党团结带领全国各族人民不懈奋斗，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，使我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。
　　一滴水可以折射太阳的光辉，每一个企业的改革发展都是国家40年改革开放的重要历史见证。40年改革开放，经历了目标探索、框架构建、体制完善和新的探索四个阶段。二十一世纪初，社会主义市场经济体制框架初步建立，按照建立现代企业制度的方向，国有企业改革和国有经济布局的结构调整积极推进。顺应改革大势，原北京市交通局实施政企分开，北京祥龙资产经营有限责任公司成立。17年来，相继与北京市物资总公司、一商集团和外经贸集团合并重组，逐步发展为北京市国资委监管的国有大型综合性集团化企业。
　　国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。祥龙公司17年的历程，17年的成就，17年的经验，正是公司各级党组织坚持围绕中心任务把方向、管大局、保落实，带领企业一步步向首都服务保障支柱企业奋进的历程、改革的成就、发展的经验。

　　一、祥龙公司17载加强党的建设的历程，是为党组织在企业改革发展中把方向、管大局、保落实奠定坚实基础的历程

　　改革开放以来，国有企业党的建设大致经历了调整、重建、改革与创新四个阶段。祥龙公司成立之初，国有企业党的建设处于重建与改革的衔接阶段，随着社会主义市场经济的不断完善和发展，国有企业面临着愈发激烈的市场竞争，建设一支高素质企业领导人员队伍，对国有企业在市场竞争中发挥政治优势，增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值更加急迫；伴随经济全球化进程的加快和改革开放的不断深入，国有企业发展面临着新的机遇与挑战，适应经济全球化新形势下占领市场、创造效益的新要求，国有企业党的建设的改革势在必行。在此背景下，祥龙公司着眼企业改革发展需要，持续推进领导人员队伍、基层党组织、党风廉政和思想文化建设，发挥群团组织作用，为党组织在企业改革发展中把方向、管大局、保落实奠定了坚实基础。
　　（一）着眼企业改革发展需要，持续加强领导人员队伍建设。祥龙公司从成立之初开始，始终把建设一支适应时代要求、能够担当重任的高素质企业领导人员队伍，特别是坚强有力的企业领导班子，作为党组织发挥两个核心作用的头等大事。一方面，下大力加强领导班子建设。以领导班子中心组学习为载体，丰富理论知识，学习现代科技知识、经营管理知识，提高业务素质；结合深化企业改革和健全现代企业制度要求，完善企业领导班子管理制度和法人治理运行机制，提升领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平；建立健全干部管理制度，以严谨的工作态度、良好的工作作风、科学的工作方法推进企业改革和发展，密切与职工群众的血肉联系；坚持民主集中制原则，执行好企业经营、管理和企业重大决策的制度程序；加强思想交流和沟通，开展批评与自我批评，促进班子团结，增强整体合力。另一方面，下大力加强领导人员队伍培养。结合企业特点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，制定工作计划，加大对中层以上领导人员、中青年领导人员和基层党组织书记的培训教育，不断提高思想理论水平、专业知识水平和实际工作能力。把培养、选拔、任用中青年领导人员作为事关企业长远发展的大事，采取内部培养选拔、社会招聘引进、岗位实践锻炼等措施，为企业的可持续发展，实现企业领导人员年轻化、专业化创造条件。“十二五”时期，根据结构调整和企业发展需要，共调整班子4个，调整任用干部54名，占干部总数的38.6%，其中交流14名，提拔使用21名，免职19名。举办各类培训班156期，培训各级领导人员2.4万余人次，各级班子综合能力和领导人员队伍素质得到提升。
　　（二）着眼企业改革发展需要，持续推进基层党组织建设。祥龙公司成立以来，各级党组织以开展严肃认真的党内政治生活为重点，坚持党建创新，加强基层党组织建设，为企业改革发展提供了坚强的组织保证。一是严肃落实党的组织生活制度。结合新的形势任务要求，以《党支部工作手册》为抓手，不断充实内容、创新形式、细化规定，认真落实“三会一课”制度，坚持民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度。二是严格落实党建工作责任。层层压实管党治党的责任，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，认真履行党组织书记抓党建工作第一责任人职责，专职副书记履行直接责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的氛围已然形成。三是不断推进党建工作创新。坚持问题导向，把解决制约企业改革发展的重点问题、影响党组织、党员发挥作用的难点问题和党员、群众关注的热点问题作为切入点，不断丰富工作内容，提高抓党建的针对性和实效性，使党建工作更加适应企业改革发展的要求，并取得实实在在的效果。目前，祥龙公司共有党组织280个，其中党委25个、党总支18个、党支部237个。“十二五”时期，共评出92个先进基层党组织、308名优秀共产党员和63名优秀党务工作者。
　　（三）着眼企业改革发展需要，持续深化党风廉政建设。祥龙公司坚持以深入推进惩防体系建设为主线、以加强反腐倡廉制度建设为重点,持续加强领导人员廉洁从业教育,重点强化对生产经营管理关键环节的监督, 加强对领导人员执行力和履职能力的监督，为企业改革发展营造了风清气正的政治生态。一是加强党员干部作风建设。全面加强党员领导人员思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，把加强党员领导人员作风建设同创建“四好”领导班子和培养一支高素质的领导人员队伍结合起来，加强纪律检查，保证政令畅通，对有令不行有禁不止的严肃追究，对造成后果的依法依纪严肃处理。二是进一步推进“惩防”体系建设。按照着眼长远、立足当前、整体规划、分步实施、整体推进、重点突破的思路着力推进惩防体系建设。精心构建以教育、制度、监督为主要内容，以依法查办案件、加强自身建设为根本保证的惩防体系。三是建立思想道德教育长效机制。以重点部门、关键岗位党员领导人员教育为重点，进一步加强理想信念教育和党纪国法教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，利用各类宣传媒体和手段，加大教育力度，扩大教育覆盖面。四是健全落实反腐倡廉制度体系。贯彻反腐倡廉方针，完善落实公司人事、财务、物资采购等管理制度，加强执行情况监督检查，建立健全保证机制，确保各项规定要求内化于心、外化于行。“十二五”时期，共受理信访举报195件，初步核实156件，立案16件，查处16件，给予党纪处分16人，移送司法机关2人。对存在轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的37名党员、5个单位领导班子进行诫勉谈话。
　　（四）着眼企业改革发展需要，持续巩固思想文化建设。祥龙公司注重企业文化的传承与发展，整体谋划文化建设,分别制定实施企业文化建设规划，经过17年的发展，企业文化氛围日趋浓厚，企业文化元素形成体系。一方面，注重加强正面舆论引导。制作企业形象宣传片和企业宣传简介，建立企业门户网站和微信公众号，以《祥龙资产》、《祥龙动态》为载体，大力宣传报道企业经营管理、企业文化等相关信息。同时与《首都建设报》、《中国企业报》等媒体形成良好伙伴关系，深入开展“国企楷模·北京榜样”、“我们的价值观”等活动，积极参与首都国企开放日，充分展示企业风采。另一方面，注重传承创新企业自身文化。所属企业在改革发展进程中注重自身文化的传承与创新，逐步形成了“博瑞家文化”、“诚信如一，商行天下”、“诚信勤和”等企业精神和经营服务理念。祥龙博瑞、祥龙客运、祥龙出租等单位分别建立了具有自身文化特色的展馆或展室。红都集团公司建立企业文化展室，“传承持之以恒，创新永不止步”的企业精神以及“针针计较，件件精品”的服务理念深入人心。大明眼镜公司秉承“博大精深，正大光明”的企业精神，践行“光明使者，眼镜专家”的企业使命，尽心为消费者服务，赢得广泛赞誉。近些年来，祥龙系统共获市级以上文明称号15个，其中祥龙博瑞获得“全国文明单位”荣誉称号，先后荣获北京市最具影响力企业奖和“影响百姓经济生活的十大企业”称号；北京一商兰枫叶商业有限公司获得“首都文明单位标兵”荣誉称号。56人获得市级以上先进模范称号。祥龙博瑞集团一分公司高级技工侯振芳正式入选“国企楷模”十大人物。

　　二、祥龙公司党委17载服务生产经营的实践，是围绕企业改革发展发挥党组织把方向、管大局、保落实作用的生动实践

　　“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”这既是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求的重要内容，也是对改革开放40年来国有企业党组织围绕企业改革发展把方向、管大局、保落实的生动实践的深刻总结。17年来，祥龙公司各级党组织始终在国有资产保值增值、调整主营业务结构、企业合并资产重组等中心工作中发挥把方向、管大局、保落实的作用，经营管理体制不断完善，企业困难局面及时扭转，历史遗留问题稳妥解决，顺利完成各项改革经营任务，经营结构更趋合理，经济实力显著增强。
　　（一）确定改革思路，确立发展目标，迎难而上带领企业摆脱困境。祥龙公司成立之初，面对所属企业多数亏损或潜亏，缺乏适应市场活力，经营规模萎缩，车辆设备老化，经济效益下滑等不利局面，公司党委迎难而上，对企业的生存与发展进行整体谋划，确立“清查、整合、重组、优化”的发展思路，提出“有利于国有资产的保值增值，有利于企业的健康发展，有利于职工生活水平的提高”的工作标准，倡导“集约经营、提升管理、打造品牌、争创一流”的经营理念，确定实现利润总额1亿元、利税2亿元，营业收入50亿元的企业发展总目标，大胆进行企业重组改制，合理实施资源配置，强化集约化管理，提前一年完成了“一二五”目标。经过与物资总公司、一商集团和外经贸集团合并重组，企业规模和市场占有稳步扩展，经济效益实现快速增长。目前，公司资产总额达到243.57亿元，营业收入321.94亿元，利润总额13.71亿元，实现了国有资产的保值增值。
　　（二）着眼做大做强，确定整体思路，主动作为调整主营业务结构。17年来，祥龙公司党委按照做大做强主业、增强企业竞争力的整体思路，持续整合企业资源，通过注销、转让等方式先后调整退出各类法人企业151家。目前，公司的主要业务涉及汽车服务、现代物流、商贸流通、交通客运、商业地产、职业教育六大板块。其中，汽车服务领域拥有奔驰、大众、丰田等29个品牌、39家品牌汽车专卖店和全国最大的旧机动车交易市场，在全国率先打造了“汽车服务全系列、全产业链”的经营新模式；现代物流领域拥有多个大型物流基地，库房面积超过66万平方米，是北京市分布区域最广、功能最齐全的仓储物流集群和最大的综合物流服务提供商；商贸流通领域有着在商贸流通领域有着稳定的资源及营销网络，是宝洁、联合利华、欧莱雅等国际知名企业在中国的主要代理商，拥有懋隆、红都服装、大明眼镜等知名“老字号”品牌；交通客运领域拥有六里桥和赵公口两个一级客运站，经营出租车辆近3000部，拥有公交车辆千余部，运营公交线路30条，在交通客运领域具有良好的信誉，是北京公共交通服务的重要力量。
　　（三）服从改革大局，落实决策部署，稳中求进推进企业改革和资产重组。17年来，根据北京市委市政府的决策，祥龙公司在先后完成与物资总公司、一商集团、外经贸集团合并重组的基础上，公司党委结合企业现状，通过深入调查研究，充分认识到只有加快改革步伐才能增强企业活力，只有调整重组才能提高市场竞争力，只有健康发展才能完成市委市政府赋予的重任。着眼扩大资产规模、扩展产业范围、改善经营结构、增强经济实力，确立“理清思路、统一认识、立足市场、调整结构”的工作方针，从资产重组入手，全面调整企业结构，完成了所属双祥公司、运通公司、凯立达公司、现代物流等企业的资产重组工作。经过调研论证，对系统内的货运、客运企业的骨干项目、优良资产实施重组；对优良货运资产进行资产调整，调整改制后的货运物流企业已通过了交通部一级货运企业资质的审验，在北京市货物运输市场占有主导地位，发挥积极的作用。响应市政府规范公交运输市场的要求，对运通公司实施二次调整，扩大公交运输网络覆盖面，在方便广大市民出行的同时，增强了运通公司市场竞争力。目前，客、货、修三大格局，汽车工贸、汽车出租、城市公交、长途客运、城市物流配送、物业开发与管理六大创利支柱基本形成，为构建若干产业集团战略奠定了基础。
　　（四）维护职工利益，构建和谐企业，以人为本共享企业发展成果。在企业改革发展过程中，祥龙公司党委始终把维护职工利益放在重要位置。改革改制，对冗余人员不是简单采取下岗、离岗和中止合同的方法，不是以牺牲职工利益换取暂时发展，而是从维护职工根本利益出发，以“职工可以选择我们，我们决不抛弃职工”的社会责任心，制定针对性政策，开拓新的经营领域，创造新的就业岗位，通过培训转岗重新安排就业。对于涉及职工利益的历史遗留问题，积极采取措施加以解决，在原有企业多数亏损，资金紧张的情况下，多方筹措资金，彻底解决了拖欠职工医药费等问题；为改善职工生产生活条件，提高收入水平，公司党委多次深入基层调研，督促所属企业克服困难抓好落实，所属各单位投入资金，改造老旧家属宿舍区（楼）水、电、暖设施，修缮危旧房屋，企业职工的生活条件得到进一步改善，形成了职工利益与企业效益同步机制。经过多方努力，企业职工年平均工资以11.91%的速度实现增长。

　　三、祥龙公司17载党的建设的经验，是公司推进首都服务保障支柱企业建设进程中把方向、管大局、保落实的宝贵经验

　　习近平总书记强调，“要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验。”2017年，祥龙公司第二次党代会确立了今后四年党委工作的指导思想，明确提出要以坚持党的领导、加强党的建设为保证，强化责任意识，有效融入中心，凝聚干部职工，努力把公司建成大型城市服务保障支柱企业。认真总结公司17年来党的建设的经验，对新时代坚持党的领导、加强党的建设，进一步提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值具有十分重要的实践意义。
　　（一）发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，是党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行的保证。为保证改革发展各项事业不断前进，祥龙公司党委始终强化各级党组织的政治保证作用，17来来认真开展中央和市委部署的党员先进性、党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，不断筑牢中国特色社会主义共同理想，确保党的路线方针政策在公司有效落实；始终强化各级党组织的思想保证作用，面对企业成立之初的生存发展困境，面对金融危机和市场波动，面对企业改革重组带来的冲突矛盾，持续开展思想教育、形势任务教育，引导职工转变观念，不断增强企业的凝聚力和向心力；始终强化各级党组织的组织保证作用，坚持抓基层、打基础，坚持经营工作与党建工作同步开展，规范党组织设置，确保队伍坚强、工作扎实。实践证明，企业党组织坚强过硬、有战斗力，落实上级决策部署就及时到位，在改革发展中能够抓住机遇、赢得主动。
　　（二）提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是国有企业党组织工作的出发点和落脚点。17年来，不论形势任务怎样变化，祥龙公司党委始终坚持“三个有利于”的工作标准，把服从服务于企业改革发展作为党委工作的出发点和落脚点，紧紧围绕企业中心任务落实党的工作，开展党的活动，抓好党的建设，抓班子、带队伍、促和谐、谋发展，把党的组织优势转化为企业的发展优势，坚持党的工作与经营工作同研究、同部署、同检查、同考核，党政无缝衔接、有机融合，在公司改革发展中充分发挥了领导核心和政治核心作用。实践证明，只有围绕中心、服务大局，提高效益、增强实力，党组织的各项工作才能经得起历史和实践的检验，赢得职工点赞。
　　（三）培养一支高素质领导人员队伍，是企业持续健康发展的关键。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。对于企业来讲，党员领导人员是推动各项工作的中坚力量。领导人员队伍能力素质的高低，直接关系到企业能否实现持续健康发展。17年来，祥龙公司党委高度重视党员领导人员教育培训工作。针对一次党代会以来，特别是企业重组以来领导人员数量偏多、年龄偏大、专业知识缺乏等情况，突出教育培训的针对性、实用性和覆盖面；针对领导人员对新时期党和国家改革发展的新理论新思想新观点认识不深不透的情况，及时举办形势理论大讲堂进行专题辅导；针对党组织书记人员变动大、新书记多、党务知识匮乏的情况，每年举办党委书记和党支部书记培训班。实践证明，只有齐心协力、多措并举，培养一支结构合理、素质过硬的领导人员队伍，企业的改革发展才能不断线、不停步。
　　（四）建强国有企业基层党组织，是做强做优做大国有企业的坚强组织保证。17年来，祥龙公司坚持抓好企业重组、改制过程中的党组织设置，做到企业党组织班子配备与建立法人治理结构同步进行，党政工作机构同步到位，党政工作同步规划、同步检查。选配政治强、素质高、懂经营、会管理的复合型党员担任党组织负责人。本着有利于加强党的领导，有利于开展党的工作，有利于企业改革发展的要求，以产权关系为依托，按照市委关于改制企业党组织管理的有关规定，及时理顺或调整党的组织，坚持应换尽换，严格落实换届选举制度；坚持点面结合，推进党支部规范化建设；发展教育管理并重，加强党员队伍建设。实践证明，坚持建强基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织和党员的作用就体现在哪里，企业就能够融入改革发展，顺势而为、借势而为，逐步做强做优做大。
　　习近平总书记庄严宣告：中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。中国的改革开放必然成功，也一定能够成功！
　　“祥驰龙腾、永续发展”，“服务首都、服务企业、服务职工”。10月14日举行的第二届职工运动会上，祥龙公司职工喊出的这两句口号，是对公司改革发展的期望，是对美好生活的期望。有经历才能有经验，有经验才能有能力。有17年改革发展的经历和经验垫底，祥龙公司各级党组织有信心有能力把广大职工的夙愿变为现实，把祥龙公司建成服务保障首都的支柱企业。

祥龙公司召开第二次党代会