加强党建引领 履行使命责任
为实现跨越式发展提供强大动力
——北辰集团改革开放40年党的建设成就与经验
北京北辰实业集团有限责任公司党委书记、董事长   贺江川

　　今年是我国改革开放四十周年，这是值得全党全国人民纪念的历史时刻。40年来，首都国企不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的路线方针政策和市委的各项决策部署，不断探索实践，谱写了一曲又一曲展现改革开放成就的时代篇章。作为首都国企的一员，北辰集团自1990年诞生起，即投身于中国改革开放的大潮。在28年的奋斗历程中，集团党委坚持以党建引领企业中心工作，紧抓发展机遇，强化经营管理，培育核心能力，提升品牌价值，团结带领全体党员、广大员工拼搏奉献、砥砺前行，取得了一项又一项佳绩。

　　一、坚持思想引领，以党建为立企之魂，保证企业把握正确政治方向

　　习近平总书记在全国国企党建工作会上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业独特的政治优势。国有企业党建工作的根本，是将党的路线、方针、政策、重大部署落实在企业经营管理和改革发展工作中，植根于全体党员和广大员工的头脑中，进而转化为推动工作的动力。北辰集团党委深刻认识和把握这一精神，始终坚持强化党的领导、加强党的建设，将其贯穿于企业改革发展的全过程，融入具体工作实践中。
　　北辰集团成立于1990年8月8日，前身是组建于1986年的第十一届亚运会运动员村工程建设总指挥部。1990年亚运会是新中国举办的第一次国际性体育赛事，其目的是向世界展示我国改革开放十余年来所取得的伟大成就，扬我国威，筑我民魂。亚运工程总指挥部自筹建亚运工程开始，即重视发挥党组织的核心作用，汇集来自各方的优秀人才，组建了完善的党委工作系统。历时四年，党政工团齐心协力，带领第一代北辰人，以高度的政治责任感，满怀着祖国改革开放取得的巨大成就所激发出的豪情壮志，克服了工期紧迫、资金短缺、经验不足等巨大困难，在北京北郊的一片荒土上，建起了一座面积达200余万平米的现代化新城。在服务保障亚运会全过程中，北辰人在“拼搏奉献”的亚运精神引领下，轻伤不下火线，舍小我为大局，展示出一部部感人至深的动人事迹，也由此奠定了北辰集团“甘于奉献、敢于担当、勤于探索、勇于实践”的“北辰精神”。
　　亚运会结束后，市委市政府以亚运村建设负债形成的亚运村资产组建设立北辰集团，把偿还亚运负债、经营亚运资产的历史重任交给了北辰。在无经验可循、无模式可鉴的情况下，全体北辰人凭着“北辰精神”，再次探索实践，在不到五年的时间里，圆满完成了这一重任，完成了亚运资产从赛时服务到赛后经营的华丽转身。此后，在每一个企业发展和改革的关键时期，集团党委都遵循市委、市政府的部署，在深入分析国内外经济形势、行业发展阶段和企业发展状况的基础上，把党的方针政策通过企业文化的转换贯彻落实在企业经营改革发展过程中。
　　在深入人心的党建工作引领下，北辰集团广大党员干部在集团公司改革发展的每一个重要关口，每一次服务保障重大活动，每一次完成急难险重任务中，都充分发挥党组织的核心作用、党员的先锋模范作用，冲锋在前、勇挑重担，完成了多项重大国事活动的保障任务，充分展现了作为国有企业的担当精神。

　　二、坚持使命引领，以改革为兴企之路，推动企业实现跨越式发展

　　北辰人始终牢记国企使命担当，不负重托，不辱使命，以卓越的表现成为首都北京向世界展示“北京服务”的重要窗口，精彩诠释了“中国服务”的标准和内涵，成为重大外事国事活动接待服务保障的专业企业。在圆满完成亚运建设、亚运服务、亚运资产经营三大历史任务之后，北辰集团走上了健康发展的“快车道”。然而，仅以资产经营难以实现跨越式增长。为破解这一难题，推动企业更快发展，集团党委提出以上市融资带动企业发展的战略。1995年，集团党委组建专班开始探索重组上市的企业发展之路。经过两年多的精心筹备，北辰集团于1997年集中优质资产独家发起设立北辰实业股份有限公司并在香港联交所挂牌上市，成为国内第一家境外上市的H股房地产企业，开创了国内房地产企业境外上市H股的先河。发行H股为北辰集团成功打开了境外融资渠道，对集团在更大空间持续发展产生了深远影响。
　　2001年，北京申奥成功后，集团党委决定举全集团之力积极争取奥运建设项目，并于2003年11月成功获得国家会议中心项目，为北辰会展成为国内会展旗舰奠定基础。为了筹措奥运项目建设资金，2006年，北辰实业又在上海证券交易所挂牌上市，成为国内第一家A+H股地产类上市公司，在国内外资本市场创下两个第一。同年还成功发行十年期15亿元企业债券，以支援奥运项目建设，充分展现了北辰集团资本运作的战略优势，更为北辰集团长远发展注入了活力。2008年，集团圆满完成北京奥运会的工程运行保障和接待服务任务，品牌影响力进一步提升。2012年，集团党委紧紧抓住创新发展这一核心，凝聚发展共识、创新发展理念、创新发展模式、创新发展战略，提出了“资本扩张、品牌扩张、低成本扩张”三大战略，积极探索从单一的“重资产投资型业务”模式向“重资产投资型业务与轻资产服务型业务并重”的发展模式转变，再一次进行重大战略调整，带领企业走上了创新发展之路。
　　两次重要资本运作，两次重大战略调整，使北辰集团在28年的时间里，实现了总资产、净资产的快速增长。1990年集团成立之初，总资产和总负债均为31亿元，净资产为“0”，1991年第一个完整经营年度营业收入3亿元，利润-0.5亿元；而截至2017年底，集团总资产已突破800亿元，净资产165亿元，2017年实现营业收入157亿元，实现利润19.5亿元。

　　三、坚持文化引领，以品牌为强企之道，精心打造“北京服务”金字品牌

　　文化是一个企业凝聚的内核，品牌是企业精神的外化。在经营发展频创佳绩、综合实力大幅提升的同时，集团党委始终坚持以企业文化为引领，居安思危、敢闯敢创，打造过硬品牌，带领企业全力开拓集团改革发展新局面。2012年以来，集团党委精心打造“北辰会展”金字品牌，不断探索做大做强会展产业的路径。2015年，北辰集团整合资源组建北辰会展集团，着力发展会展产业。经过三年的创新发展和成功实践，北辰会展已成功打造了“国家级高端政务活动服务保障”“会展场馆受托运营管理”“会展业研究和咨询业务”三大品牌，成为了全国会展行业标准的制订者、国际一流会展场馆的成功管理者、全国会展行业成功进行品牌扩张和管理输出的首创者和引领者。随着我国综合国力迅速提升和“主场外交”活动日趋频繁，北辰会展也在国际大舞台上崭露头角，相继为2014年APEC领导人会议周、2016年G20峰会、2017年“一带一路”国际合作高峰论坛和厦门金砖会晤、2018年青岛上合组织峰会和中非合作论坛提供了优质的服务保障。北辰集团充分借助品牌影响力和专业运营能力，拓展会展场馆、酒店的品牌经营和管理输出，形成了以委托管理为核心的多元化服务盈利模式，实现了全国化的战略布局。北辰会展品牌目前受托管理的会展场馆项目已遍布全国11个城市，管理面积达291万平米，成为国内会展行业当之无愧的“龙头”企业。凭借品牌实力和影响力，按照“低成本扩张、轻资产运营、新经济支撑、高端服务业发展”的轻资产服务型业务发展模式，会展新业务、健康养老、文化创意、汽车服务、互联网+业务、PPP模式等各项创新业务全面展开，集团上下呈现出良好的发展局面和创业氛围。地产业务借助品牌优势，也由北京、长沙拓展到了全国主要经济区域的14个城市；物业类型从各类住宅到商业综合体、产业综合体、养老地产等。截至2017年底，北辰地产开发项目已达50个，累计开发面积超过2000万平米，取得了良好业绩。北辰地产连续十二年获得“中国复合地产领先品牌”殊荣，连续两年位列“中国地产百强”；北辰集团凭借“会展+地产”的双品牌优势及独特运营模式和品牌影响力，2018年成功进入中国500强企业之列，实现了历史性的飞跃。

　　四、坚持人才引领，以团队为兴企之基，不断完善基层党组织战斗堡垒作用

　　28年来，集团党委坚持抓班子、带队伍，加强组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为集团改革发展培养了一只思想水平高、政治素质优、攻坚能力强的骨干力量，为北辰集团实现战略发展目标奠定了坚实基础。
　　一是选优配强领导班子。集团党委坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用，坚持目标导向，突出政治标准，把“四好”作为企业领导班子建设的评价标准。坚持党管干部原则，严把入门关、任职关，出台《集团公司选拔任用领导人员管理办法》等一系列制度，健全完善企业领导人员选拔任用程序，将内部选拔培养与市场化选聘方式相结合，通过企业领导人员交流、轮岗、挂职等方式，实现合理配置企业领导班子职数，不断优化领导班子结构，锻炼干部队伍。同时，进一步完善了企业领导人员履职考核制度，采取年度考核与日常考核、重点工作考察与专项工作抽查相结合等方式，对领导班子实施分类考核，完善任期评价，将综合考评结果作为激励约束的重要依据，建设了一支高素质专业化的企业领导人员队伍。二是加强培训储备人才。集团党委坚持党管人才，逐步构建人才高地。为解决集团战略发展急需的人才问题，集团党委把关键人才培养作为重中之重，先后制定并实施了《培养选拔优秀年轻后备领导人员工作方案》等5项培训计划及方案，举办了地产集团“领航计划”、会展集团“飞鹰计划”、财务系统“优财计划”以及全集团系统董事、监事、高级管理人员“履职能力提升”培训班，400余人参加，后备人员的数量和质量日趋提高，为集团公司经营改革发展提供了坚实的人才智力保障。三是高度重视技能人才培养。集团党委牢记国有企业在新时期加强产业工人队伍建设的责任，提出了“传承精髓奠经典，创新发展责在肩；引领行业立潮头，弘扬精神赋新篇”的技能人才队伍建设思路，重点围绕“传承技术、创新发展、引领行业、弘扬工匠精神”四个方面深入开展技能人才队伍建设。经过长时间的探索，集团在人才培养上逐步形成了“统分结合，各有侧重”的模式，集团统筹开展通用管理类培训，各所属企业负责结合经营管理需要开展专业类培训。在技能人才培养上，创新培养方式，遵循“传技术、带队伍、研新品、创发展”的原则，成立了国家级、集团级技能大师工作室，搭建了集团和企业两级技能人才培养工作体系，培养了数百名技能人才，研发了上至国宴、下至百姓餐桌的菜品累计2000余种，为企业创效益、树品牌发挥了积极作用。四是压紧压实党建工作责任制。集团党委每年自上而下层层签订《党建工作责任书》，列出年度重点工作任务，对基层党建工作进行年度考核，并将考评结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩，对抓党建不力的企业严肃问责。近年来，开展企业党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，督促各企业党组织书记认真履行“第一责任人”职责。集团党委推动全面从严治党向基层延伸，分类别施策，分层次分责任落实，强化基层党支部政治引领作用，充分发挥坚强战斗堡垒作用。完善党建工作基础保障，确保党支部开展活动有经费、活动场所有保障。五是严格制度落实。集团党委和所属企业坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，将学习教育常态化制度化贯穿始终，把党支部建设抓在日常，严在经常。联合企业党组织加强对党支部“三会一课”、组织生活等制度落实的督导检查，严格组织制度落实。进一步加强党员队伍管理、领导班子参加双重组织生活、以普通党员身份参加支部活动和党组织书记定期上党课，提升党建自建、自转能力。

　　五、坚持纪律引领，以廉政为治企之剑，全面树立风清气正的干事环境。

　　北辰集团自组建以来，在28年发展过程中经历了改革开放的不同历史阶段，见证了国企改革由探索到完善的历程。集团党委不断加强党风廉政建设，努力筑牢反腐倡廉思想防线，进一步完善各项制度措施，以推动全面从严治党为引领，强化执纪问责，以廉政建设保障企业健康有序发展。
　　一是逐级传导压实责任。集团党委始终坚持企业发展是第一要务，廉政建设是第一责任，把责任落实作为全面从严治党、从严治企的前提和保证。通过建立“反腐倡廉建设领导小组及办公室，调动各方力量协同作战，开展宣传教育、监督检查、纠风惩处，进一步强化了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。明确各时期党风廉政建设和反腐败工作主要任务与分工，督促各级党组织、纪检组织和各级领导人员切实履行主体责任、监督责任和“一岗双责”，党风廉政建设各项责任更加落实。坚持党风廉政责任全覆盖，每年开展责任制落实情况的综合检查，强化检查结果运用，制定检查反馈意见，加强跟踪督办，推进问题整改，党风廉政建设责任制考核更加严格。通过一系列工作和举措，不断强化责任担当，完善考核评价体系，形成了管党治党工作新格局。二是强化纪律建设。集团党委深知加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线对于全面从严治党的重要意义，狠抓廉政教育不放松，扎实开展纪律教育，努力营造“懂规矩、知敬畏、守底线”的浓厚氛围。集团公司连续多年坚持每次一个主题，开展党风廉政建设宣传教育月活动，承上启下全年党风廉政宣传教育工作。深入落实中央八项规定，着力纠正“四风”，将廉洁文化融入企业文化建设工作中。制定了《加强廉洁文化建设意见》，每年有重点、多层次、全方位地开展企业廉洁文化建设活动，使广大党员和员工增强了反腐倡廉意识，筑牢了思想道德防线。三是严格执纪问责。党的十八大以来，集团党委认真贯彻制度治党要求，积极探索建立科学有效的监督制约机制，出台了一系列可操作的办法，制度保障更加有力，廉政风险防控成效显著。特别是在新技术的运用上，大胆尝试“科技防控”，推进数据中心、人事管理系统、财务管理系统、网上办公平台和工程招采平台的建设，监督合力得到有效发挥。集团公司始终保持执纪问责高压态势，灵活运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，着力构筑抓早抓小工作格局；严格信访工作程序，采取“抓源头、细筛查、强督促”方式，努力提升信访办理质量；对工作中发现苗头性、倾向性问题的党员干部，进行接受教训、加强防范、提升管理等方面的诫勉谈话和廉政警示提醒；对于违反八项规定精神和违反工作纪律、廉洁纪律等责任人，按照党的纪律处分条例给予相应处分决定，不断严肃和强化责任追究机制。
　　回顾28年的奋斗历程，北辰集团经营改革发展和加强党的建设所取得的成绩和创造的局面，是市委、市国资委党委正确领导的结果，是集团党委团结带领全体党员和广大干部员工，上下一心、奋力拼搏的结果。概括而言，有以下几点突出体会：必须提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决落实市委和市国资委党委的指示精神和部署要求；必须坚持党的领导，发挥企业党委的政治核心和领导核心作用，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，凝聚改革发展的强大合力，为推动企业科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证；必须强化党委对公司的政治引领，用清晰的发展理念、发展思路和发展战略引领集团科学发展，自觉把北辰企业发展融入国家战略和首都发展的大局中，在激烈的市场竞争中把握时代的脉搏，制定正确的发展战略；必须坚持创新驱动，把创新作为引领发展的第一动力，摆在经营改革发展的核心位置，通过创新引领传统产业升级、拓展新的发展空间；必须加强党风廉政建设，针对国有企业特点和北辰业务特点，找准廉政风险点，建立有效的工作机制和过程控制，管好权力运行的关键环节，保证企业持续健康发展；必须依靠职工群众，充分调动和发挥全体干部员工的积极性、主动性和创造性，要坚持以人为本理念，积极构建和谐企业，让全体职工共享企业改革发展成果，成为企业持续健康发展的根本保障。
　　新时代、新定位、新要求，北辰集团党委将始终牢记作为首都国企的政治担当与职责使命，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，切实发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风和韧劲，全面加强党建工作，为实现 “创建全国一流的复合地产品牌企业和全国最具影响力的会展品牌企业”的战略目标提供坚强保证。

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