按照市国资委党委统一部署，2023年3月16日至5月19日，市国资委党委第二巡察组对北京汽车股份有限公司（以下简称“北汽股份”）党委开展了巡察。8月31日，市国资委党委第二巡察组向北汽股份党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、严明政治纪律和政治规矩，坚决把巡察整改工作作为最重要的政治任务来抓

　　（一）加强领导，深刻反思，党委书记全程把关巡察整改重点工作质量

　　作为巡察整改工作的“第一责任人”，北汽股份党委书记始终坚持充分发挥领导作用和带头作用，对巡察指出的重点难点问题牵头领办，全程把控整改重点工作的质量和整体进展。巡察组反馈意见当晚组织召开专题党委会，专题研究巡察整改工作，讨论整改方案。在集团党委的指导督导下，北汽股份党委及时成立了以党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。党委书记逢会必提巡察整改要求，听取巡察整改进展专项汇报15次，组织召开巡察整改专题研讨会5次，针对整改难点问题组织业务部门专题研究20余次。党委书记带领其他领导班子召开巡察整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。

　　（二）明晰责任，狠抓落实，把巡察整改作为当前首要的政治任务

　　集团党委高度重视巡察整改工作，集团党委巡察办全程强力跟进督促指导北汽股份巡察整改工作，召开巡察整改专题沟通会4次，听取整改进展汇报14次。北汽股份巡察整改工作领导小组每两周听取巡察整改进展汇报，巡察整改工作小组每周召开专题研讨会，并实行巡察整改日志、周报机制。领导班子成员各负其责，带领分管领域逐项问题推进整改。

　　（三）坚决推进，主动作为，确保巡察整改落地落实

　　北汽股份党委制定了《北汽股份巡察整改工作方案》，针对巡察反馈意见中指出的3方面15项45个具体问题，逐条梳理分析，细化拆分为93个问题点，采用“两上两下”管理模式，形成140项315条整改措施。北汽股份各部门、各单位将整改任务细化到事、落实到人，建立整改台账，逐个登记，实现北汽股份党委对整改工作推进情况的动态化管理，整改一件销号一件，坚持立行立改与建立长效机制相结合。

　　（四）强化执纪，从严问责，保障巡察整改取得实效

　　北汽股份党委、纪委严肃追责问责，针对反馈的问题在各级管理人员中开展了问责工作。突出制度建设，加强制度“废改立”，新建制度5个，修订制度13个，制定、优化流程16项，制定专项工作方案34个，下发规范性文件13个，为进一步落实全面从严治党主体责任，领导企业依法依规规范经营、科学发展提供了有力保障。

　　二、深挖问题根源，全面剖析反思，聚焦整改措施“靶向发力”做好巡察“后半篇”文章

　　巡察反馈的15项45个具体问题，已完成37个，8个正在推进中。

　　（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及市委有关工作要求有差距”方面

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神存在不足”问题的整改：

　　一是认真学习中央、市委重要指示精神和决策部署。深入学习市委领导调研指示精神及集团相关要求，领导班子成员聚焦主业结合实际开展专题研讨，9-12月开展专题研讨3次，中心组成员交流发言12人次。规范党委理论学习中心组各项工作，印发《关于规范和加强北汽股份党委理论学习中心组学习的通知》，严格按年度学习计划安排完成中心组学习。

　　二是强化理论学习与实践相结合。深入学习习近平总书记关于新能源汽车发展的重要论述，并结合企业实际进行针对性研讨，同时在中心组学习中增加有关新能源汽车发展内容的学习频次。每周印发《战略信息简报》，提高公司主营业务与行业发展趋势的契合度。深化新能源汽车产品布局，完善新能源汽车产品线。

　　三是加强对所属企业党委理论学习指导督促。印发通知对所属党组织中心组学习、党支部学习提出明确规范要求，并进行专项检查。严格按制度要求对所属企业党委理论学习中心组学习开展巡听旁听。强化对所属企业中心组学习计划规范管理，通过对计划制定及落实情况检查全覆盖，督促各单位对工作要求执行到位。

　　2.针对“落实党的领导融入公司治理不到位”问题的整改：

　　一是提高制度制定规范性。修订完善《北汽股份“三重一大”决策制度实施办法》《北汽股份党委前置研究讨论重大事项管理规定》，进一步推进党的领导与公司治理的有机结合。

　　二是强化“三重一大”制度执行力。提高关联交易管控力度，加强关联交易监管部门、合同管理部门信息更新与对接，重新评估并进一步细化“三重一大”决策制度中的涉及员工利益的重大事项范围。

　　三是提高党委会会议记录规范性。对标集团开展会议记录人员培训，完善会议记录要素，对重大事项研究决策“原汁原味”呈现议事过程。

　　3.针对“党委在推进企业改革发展方面存在差距”问题的整改：

　　一是聚焦主责主业，完善战略管理和管理体系。发布《北汽股份“十四五”规划中期修编报告》，进一步明确公司发展战略目标，优化产品布局，明确以终端“销售上量”作为未来几年经营工作的中心任务，以新能源汽车、越野车引领销量提升，打造悦野、悦旅、悦己三大序列产品，涵盖多种技术路线。变革组织绩效体系，制定《组织绩效评价调整方案》，建立以经营和产品为中心的考核激励体系。革新商品创造业务，独立研发板块设立商品创造中心。新能源产品投入持续增加，越野车工厂转型成为新能源汽车工厂。完善产品目标成本管理流程及管理体系，制定《整车目标成本管理办法》，强化整个产品全生命周期、全价值链的目标成本管控。压缩管理层级，实现业务扁平化管理，提升运营管理效率。强化运营体系协同，保障生产资源供应。深化落实质量管控，加强软件开发验证能力，加强供应商产品一致性的质量管控和审核。

　　二是加速历史问题解决。加大存量资产处置盘活力度，围绕历史遗留问题解决、资产处置、产品开发、管理模式优化等方面工作进行研究部署，通过对相关单位改革调整高位调度促进经营情况大幅改善，实现存量资产盘活。加强企业产品生产规划，结合市场终端销售情况统筹产销平衡，合理制定月度产销运营计划。建立健全压减退出工作长效机制，针对性制定压减退出方案，提高投资收益，促进企业瘦身健体、提质增效，同时一企一策、分类分阶段加速处置低效无效资产。

　　三是健全考核机制，促进激励效果发挥。完善考核指标，全面推进绩效体系优化，制发《绩效考评调整方案》，以经营指标及产品为中心，科学调整绩效指标系统；发布《销售公司绩效激励特区改革方案》，对营销设置专项激励；制定《国际公司销售激励方案》，对重点市场匹配资源支持；推动以商品成功为中心的绩效体系建设，强化产品全生命周期绩效管理。

　　4.针对“自主业务经营存在风险”问题的整改：

　　提高自主业务盈利能力。明确“销售上量”主要经营目标，大力推动成本控制，在销售领域实施“资源存折”政策，同时在全系统开展成本管控。优化产品结构，全力保障高效益产品及国际高效益市场供应，提高产品经济性。构建现金流管理体系，创新现金流管理机制。加大应收账款回款力度，成立专班专项推动账款回收，强化现有账款管理及风险管理，避免新增风险债权。

　　5.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改：

　　一是高度重视意识形态工作责任制。制定《意识形态工作责任制实施细则》《舆情管理实施细则》，成立意识形态工作领导小组、舆情工作专班，充分发挥对企业意识形态全局工作领导作用。

　　二是加强意识形态阵地管控。明确意识形态阵地发布及审核校对要求，深化主管宣传阵地内容建设和质量把关，同时落实自检自查，加强日常监测和预警。

　　三是推动意识形态责任制压力逐级传导。印发《关于规范和加强意识形态工作的通知》，强化对所属党组织督导检查，对党支部层面会商研判意识形态和舆情工作提出明确要求，并在年度考核中进行重点检查。

　　（二）“‘两个责任’落实不到位，执行中央八项规定及实施细则精神仍有不足”方面

　　6.针对“‘一把手’监督有差距”问题的整改：

　　一是严格审核把关担保事项。完善审批流程，将承诺函、安慰函纳入担保管理范畴，严格遵循公司章程规定，加强担保业务管控。完善相关制度，修订《融资担保管理办法》，明确各单位及部门职责，规范担保事项条件、内容及监管规定。

　　二是发挥“一把手”“班长”作用，强化同级监督。完善工作机制，制定《领导班子成员向党委报告抓党建情况工作方案》，党委书记指导、督促其他领导班子成员撰写抓党建工作情况报告并逐一审核，促使班子成员补足抓党建工作短板，切实增强落实“一岗双责”的意识。

　　三是深入开展对下级“一把手”监督。结合业务工作实际，党政班子“一把手”分别对下级“一把手”开展一对一监督谈话19人次，各级领导班子成员对分管领域领导干部开展日常谈心谈话，对新任干部任前廉政谈话全覆盖。压实各级党委全面从严治党主体责任，专题研究全面从严治党（党建）工作完成情况、存在问题及下一步工作计划。将上级“一把手”监督下级“一把手”情况作为年度干部述职的重点内容。

　　7.针对“党委落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改：

　　一是高度重视全面从严治党（党建）工作。建立完善全面从严治党（党建）工作领导机构，设立全面从严治党（党建）工作领导小组，明确领导小组主要职责和议事规则。制定《关于规范和加强全面从严治党（党建）工作的通知》《党委年度主体责任清单》，明确全面从严治党主体责任相关工作牵头落实部门及职责。

　　二是发挥警示教育震慑作用。召开警示教育大会“点人点事”通报典型案例，对全体干部廉洁履职提出具体要求。做好案件查办“后半篇”文章，违纪党员干部所在党组织及时召开处分宣布会、“以案为鉴、以案促改”专题民主生活会或组织生活会，增强干部员工纪律红线意识。

　　三是全面落实“一岗双责”要求。年度全面从严治党（党建）考核过程中，党委班子成员分别带队进行现场检查，听取所属企业党委落实全面从严治党主体责任及班子成员履行“一岗双责”情况汇报。年度考核坚持党的建设与生产经营融合、日常监督和现场检查结合，通过个别访谈、查阅资料、民主评议等方式，有效促进所属企业党委全面从严治党主体责任落实水平提升。

　　8.针对“纪委落实全面从严治党监督责任有欠缺”问题的整改：

　　一是履行全面从严治党监督责任。落实纪检干部“转职能”要求，印发《关于规范采购招投标监督相关工作的实施意见》，优化和丰富招投标监管方式。修订《廉洁自律情况鉴定意见》模板，在领导干部廉洁意见回复中，严把“审核关”，进行全面、准确描述。

　　二是从严执纪问责。充分运用党纪刚性从严执纪，并进行“一案双查”，对负有相关管理责任人员进行从严处理。规范问题线索办理程序，实现谈话人员范围划定合理、全面，证据链条完善。

　　9.针对“廉洁风险隐患仍然存在”问题的整改：

　　一是加强招投标管理规范性。对综合采购项目进行全面复盘检查，制定《综合采购业务评标管理规范》，开展《提升采购效率，加强风险防控》培训，提高招投标特别是评标管理规范性。采购业务与审计业务联合，对招标和评标业务流程进行评估和优化。

　　二是提高合同执行精细化管理。严控三方金融风险，新建《经销商三方融资管理办法》《经销商三方融资风险管理办法》，加强对经销商合规相关工作的指导及培训，提高营销一线合规风险事项管理能力。加强品牌传播类项目合同管理，修订《采购管理办法》，明确涉及采购项目变更的管理规定。修订《员工优惠购车活动执行细则》，规范内部管理流程。开展风险内控合规一体化工作，形成《风险识别手册》，实现对营销项目“事前、事中、事后”三大管控流程。

　　三是规范合同管理。制定《综合采购业务商务合同签署管理规范》，加强采购部门与请购部门沟通，加强采购合同审批流程授权管理，并全面梳理合同授权事项。规范合同内容变更事项审批流程，印发《关于合同变更所涉OA审批流程的专项通知》，通过信息化手段实现合同审批、用印文本的智能比对。

　　10.针对“落实中央八项规定及实施细则精神力度不够”问题的整改：

　　一是提升公务用车日常统筹管理。强化公务用车管理制度落地执行，修订用车审批流程，加强用车申请内部核查，提高台账记载规范性，确保制度、流程及执行的一致性。

　　二是严格费用支出管理。全面核查公务接待事项，对涉及用餐的要求参与人员补充用餐水单，无法提供水单的全额退还报销费用。完善管理要求，修订《北汽股份公务接待管理办法》，并对制度发布后执行情况进行专项检查。

　　11.针对“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位”问题的整改：

　　一是加大力度推进市委巡视指出问题整改。结合北汽股份“十四五”规划、年度经营目标、市场需求、基地产能等综合因素，同时结合公司关于越野车、电动车规划策略等，对各工厂逐一制定产能提升计划。株洲分公司加强研发投入，分阶段投产新车型，产品覆盖多种车型。南非工厂采取“立足南非、乘商协同、拓展出口”的商业模式，进一步提升南非本土销量，逐步辐射南共体、非洲及欧洲。

　　二是全面推进集团巡察整改任务完成。严肃论证自主品牌改革突围方向，识别核心要素、确定关键路径，依托国内、国际两个战略市场，油车、电车、越野车三线并举，圆满完成集团下达的经营目标。严控成本费用，深化费用项目化管理，建立广宣费用立项可研模型，强化在研项目目标成本管控，提高投入产出效率，达成成本费用压减目标。加快呆滞物料处置进程，推进呆滞物料的集中专项处理，促进公司呆滞物料回归正常水平。

　　（三）“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”方面

　　12.针对“领导班子建设有差距”问题的整改：

　　一是提升领导班子引领科学发展水平。公司新领导班子发挥创新思维，带领全体干部员工团结协作达成集团规定目标要求。向内整合资源、优化人才配置，商创体系初步建立，落实电动化和混动化发展路线，全面新能源化战略稳步推进。技术储备逐步提速。向外依托产品和技术升级，实施品牌焕新，抓住“销售上量”核心，强健营销体系能力，落实“多货源、多渠道”策略，强化供应链体系能力建设。

　　二是严格执行党的组织生活制度。高标准组织召开主题教育专题民主生活会，领导班子成员紧密联系企业和自身实际检视问题、深刻剖析，发言材料直奔主题、直面问题。专题民主生活会上班子成员联系具体事例，严肃开展批评和自我批评，做到了开门见山、辣味十足。规范民主生活会召开情况通报机制，通报印发至北汽股份各直属党组织，接受基层监督。加强班子成员落实双重组织生活制度的督促提醒，完善工作流程，规范支部工作记录。

　　13.针对“党建工作责任制落实不到位”问题的整改：

　　一是加强党建工作支部联系点规范管理。印发通知对“领导班子成员支部联系点”相关工作进行专项要求，印发《关于调整北汽股份领导班子成员基层党支部联系点的通知》，进一步明确领导班子调研要求。建立工作台账，做好联系点调研记录及督促。

　　二是提升基层党建工作评价标准。优化对基层党建工作评价机制，提升所属党组织书记抓基层党建工作述职评议工作标准，提高“较好”或以下等次的占比。

　　14.针对“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题的整改：

　　一是完善选人用人制度。修订《北汽股份领导干部选拔任用管理办法》，印发《关于进一步加强干部管理工作规范性的通知》，明确干部选任、监督等各项工作要求，同时强化领导干部在社会组织机构兼任职务工作的常态化、动态化管理，并组织开展选人用人专项检查，加强对干部日常管理的监督。

　　二是规范选人用人程序。对所属企业公司章程进行全面梳理，形成出具任免文件类别清单。修订干部选任制度，明确民主推荐、考察等环节相关要求。严格执行选人用人回避制度要求，开展自查检查。统一《任职资格条件》模板，从源头规范统一职务描述框架内容。

　　15.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改：

　　一是严格执行党组织设置制度要求。提高所属企业党委委员设置规范性，加强对各单位党委委员调整工作的审核把关，所属企业均通过召开党员代表大会或党员大会的方式，按规定程序选举产生党委委员。

　　二是提高党员发展和管理工作水平。梳理党员发展工作易出现的问题点，针对上级党委派人谈话流程、投票表决事项、党龄计算等方面提出规范性要求。加强对入党积极分子日常培养教育，对向党组织汇报的相关材料严格把关。将党员发展相关工作要求列入年度工作考核，并通过党员档案专审加强监督检查。全面清理“口袋党员”，建立工作台账，按周调度，逐一联络、多次联络，做到应转尽转。全面推进全系统党员进社区报到工作，印发通知并召开专题会议对党员社区报到组织领导、动员部署、服务保障提出要求，定期调度报到情况，做好答疑协调。

　　三是规范党费收缴及使用。深入学习《关于中国共产党党费收缴管理和使用的规定》，规范属地化管理党组织党费使用，对于已拨付属地化管理党组织的党费进行全额退还。执行年薪制的党员严格按年终兑现绩效薪酬的标准上缴党费，优化股份本部党员党费计算方法，制定《股份本部党员党费标准调整方案》，确保符合党费收缴相关制度要求。提升所属党组织党费上缴的及时性和使用的规范性，加强党费使用审核把关。

　　四是加强党支部标准化规范化建设。组织各支部制定个性化的年度学习计划，印发《支部工作手册》填写规范，提升手册记录的完整性、规范性、准确性，并对支部活动考勤管理提出要求。提升支部党务工作者专业化水平，印发《关于进一步深化主题党日活动的实施意见》，从严格活动频次、丰富活动形式和活动内容、提升参与覆盖率等方面对主题党日活动相关工作进行具体要求。

　　三、巩固深化成果应用，构建长效机制，推动公司高质量发展再上新台阶

　　北汽股份党委将继续严格按照巡察组要求，持续、深入抓好整改工作，建立长效机制，巩固整改成果，真正把成果运用到推动北汽股份高质量发展上来。

　　（一）聚焦政治责任，以钉钉子精神抓好后续整改工作

　　北汽股份各级领导干部将继续担起巡察整改主体责任，督办分管领域整改项目的落实工作，用认真的态度和科学的方法解决整改过程中的重点难点问题，做到持续整改、全面整改、深入整改，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，确保巡察整改工作一件不落空、一丝不打折、一刻不拖延。

　　（二）查病灶补短板，举一反三用好巡察整改成果

　　北汽股份党委将切实提高政治站位，不断增强巡察整改的思想自觉、行动自觉，对照巡察反馈问题做好警示教育、成果推广和经验交流，深化巡察整改成果运用，坚持举一反三、标本兼治，注重建章立制，加强源头治理，切实增强整改工作的责任感、使命感、紧迫感。

　　（三）强化监督检查，巩固整改成效助力高质量发展

　　北汽股份党委将以此次巡察整改为契机，把问题整改作为切入点，与公司经营发展各项任务紧密结合起来，推进建立长效机制，放大整改成效，助力北汽股份高质量发展。北汽股份纪委也将围绕巡察整改落实情况，结合日常监督和专项检查，开展巡察整改落实情况督导检查，确保老问题不反弹、新问题不发生，以久久为功的韧劲持续巩固整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-56635595；地址：北京市顺义区双河大街99号；邮编：101300；电子邮箱：bqgs@baicmotor.com。

　　中共北京汽车集团有限公司委员会

　　中共北京汽车股份有限公司委员会

　　2024年10月17日