根据市委统一部署，2020年8月6日至9月30日，市委第七巡视组对北京公共交通控股(集团)有限公司党委开展了巡视。期间，开展巡视巡察联动，市国资委党委第七巡察组对北京巴士传媒股份有限公司党委进行了巡察。2020年11月19日，市委第七巡视组向北京公共交通控股(集团)有限公司党委反馈了巡视意见，市国资委党委第七巡察组同步向北京巴士传媒股份有限公司党委书面反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　北巴传媒公司党委认为，市国资委党委巡察组的反馈意见，严肃诚恳地指出了北巴传媒公司存在的突出问题，客观公正、直指关键，公司党委高度重视，诚恳接受，坚决落实巡察整改反馈意见整改要求，及时部署、扎实推进，确保巡察整改工作取得实效。

　　（一）深入领会精神，统一思想认识。市国资委巡察组对于北巴传媒的政治巡察，既是对企业全面深化改革发展过程中的一次及时必要的政治体检和党性教育洗礼，也是促进企业整体健康发展的一个重要契机。通过巡察，北巴传媒公司统一了思想认识，全员深刻的意识到，巡察的本质是“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，巡察中反馈的问题，是对于企业重要领域、重点环节钉下的“桩点”，把这些“点”连成“线”，就是今后企业经营、发展行为的界限，甚至是黄线、红线，不可触碰、不可逾越。巡察发现的问题、形成震慑只是方法，而推动改革、促进企业发展才是最终目的。虽然，反馈的问题暴露了企业在改革发展中的一些问题，但北巴传媒公司未曾因为存在的问题而一蹶不振、士气低落，相反，巡察使公司上下更加清晰的看清前进的道路，坚定了发展的信心、坚定了改革的决心，并引以为鉴、深入思考，规范了经营管理中的各项行为，帮助企业找准了自身定位，将改革发展的重大命题进一步想深、悟透，为今后更好地促进经营和高质量发展起到了巩固与助推的作用。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。北巴传媒公司党委高度重视巡察组反馈的问题，公司党委书记以高度负责的态度，切实履行第一责任人职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在党委书记牵头下，公司迅速成立了落实巡察整改工作领导小组并下设四个工作专班，第一时间分别召开党委会、党委扩大会，相继召开整改工作推进会、警示教育大会和民主生活会。公司党委班子成员统一思想，秉持“严肃对待、精心策划，密切配合、立行立改”的工作原则，结合分管板块，本着“问题叫停、事实清晰、定性准确、责任清晰、问责精准、制度完善、执行有力、活动丰富”的八步原则，对于存在的问题，深刻分析，反复论证，对症下药，多措并举，齐抓共管，迅速制定并下发了《北巴传媒公司关于对市国资委第七巡察组反馈意见的整改工作方案》。班子成员按照《方案》压实整改责任，分别召开了主管领域的专题会议，对整改的细节进行审议讨论；对于比较难推进的问题，班子成员主动联系公交集团相关部室，协调各方力量，全力推进整改。经过前后39次专题会议的反复商议，对问题分别制定了整改措施、专项方案和制度文件。

　　（三）细化整改措施，明确整改任务。在强化组织领导、制定周密的整改工作方案基础上，北巴传媒公司针对问题，建立了“112项整改措施”、“21项制度完善”和“12个专项方案”，分别设立了牵头领导和主责单位、主责部门，将台账清单中的完成时限计划到“周”、具体到“日”。此外，巡察整改工作领导小组形成了每周例会制度，对照清单按账销号，强力推进整改工作。党委书记提出了“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵”的工作要求，即：每出台一项制度、每修订一个方案，立即在台账清单中销账一项。截至目前，针对巡察反馈的问题，共召开整改工作专题会44次，党委会12次、党委专题会2次；新建制度12项，修定完善制度9项，制定整改措施112项，制定专项工作方案12项，开展专项整治13项。

　　二、整改落实情况

　　1.针对“党委在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业改革发展实践方面思之不深、研之不透，离‘弄通’‘做实’的要求存在差距。”问题的整改

　　（1）针对“公司党委未结合企业实际对十九届四中全会精神、北京城市总规等进行专题学习研讨”问题的整改。

　　一是高度重视，再次组织专题学习研讨。公司党委书记在民主生活会上进行了深刻检讨；公司党委于中心组学习中，对十九届四中、五中全会精神和北京城市总规进行了再学习，班子成员围绕主管板块，结合实际分管内容逐一进行发言，自觉对标对表、及时校准偏差；公司党委为两级班子成员购买发放了《党的十九届四中全会学习辅导百问》、《十九届五中全会辅导读本》、《北京城市总体规划（2016年—2035年）》等60余本辅导教材，加强理论学习的支撑。

　　二是修订完善学习方案和制度。重新修订《北巴传媒公司党委理论学习中心组2021年度学习安排》，将党的十九届四中、五中全会精神、北京市城市总规等重要内容纳入公司2021年理论学习计划；重新修订《北巴传媒公司党委（党总支、党支部）理论学习中心组学习实施细则》，将学以致用作为理论学习的首要标准，防止学用脱节的现象再次发生。

　　三是党委书记率先垂范，提高学习质量。党委书记亲自把关，要求每次中心组学习时，班子成员需各自围绕分管业务和当前阶段重点工作，结合所学感悟在学习交流中带头发言，以确保学习质量和学习效果。

　　（2）针对“理论学习中心组在围绕市委书记专题会议关于“打造城市客运出行综合服务商”的主题进行学习讨论时，班子成员虽进行个人发言，但党委未结合主业形成具体实施方案。”问题的整改。

　　一是立即整改，制定专项方案。于2021年1月制定《围绕公交集团“打造城市客运出行综合服务商”新定位北巴传媒公司专项实施方案》。明确北巴传媒要围绕公交集团战略定位，积极打造各具特色、各有优势的分项方案，确保公司“十四五”规划与公交集团制定的目标相互衔接，确保市委书记专题会议提出的新发展指导理念在企业层面落地生根。 

　　二是公司三大板块分兵把口，共同发力，确保《方案》实施落地。广告板块于2021年1月修订《公交媒体公益广告发布管理规定》，针对全市公交媒体公益广告和主流媒体宣传阵地做到常态化管理。新能源板块编制了《关于北京公交租赁场地建设可移动充电站的可行性研究报告》，于2021年1月形成了《北京公交租赁场地建设可移动充电站的实施方案》。汽车板块主动布局新能源汽车业务，并以此为基础进入新能源车的维修保养服务领域，打造新能源汽车全周期产业链。

　　（3）针对“学习记录与签到表不一致”问题的整改。

　　一是举一反三认真核查，严肃批评。北巴传媒公司党委对班子成员近三年的学习笔记进行逐一检查，对所属各单位班子成员的笔记进行举一反三式的全面排查，对发现学习笔记存在问题的成员责令改正，并要求其分别在民主生活会和基层组织生活会上作深刻检讨。

　　二是汲取教训，加强学习，提高思想认识。北巴公司党委进行了深刻的反思，于2021年第3次党委会上，对《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》进行了再学习；党委书记明确要求全体班子成员和所属各单位党员干部深刻汲取教训，坚决整改到位、防止反弹回潮，相同问题在公司范围内不得再次出现。 

　　三是加强日常监督，确保整改到位。公司党委统一配发班子的学习笔记本，要求个人笔记要体现个人对学习内容的解读，养成两级班子良好的学习习惯。

　　（4）针对“公交集团在‘不忘初心、牢记使命’专项整治工作中对其提出的‘用习近平新时代中国特色社会主义思想’指导工作不够，与公司实际结合尝试不够；统筹推动各单位、各部门落实市委市政府和集团公司重大决策部署力度不够；党内政治生活一般化，组织生活会的质量不高，学习往往形式化、效果差”问题的整改。

　　一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同企业主责主业相结合。公司党委要求所属各单位在开展经营、编制“十四五”规划的同时，重点关注市委关于“四个中心”功能建设、北京城市总体规划、“疏整促”专项行动、满足首都市民出行等最新方针政策；在深入学习领会中央精神、市委重要部署基础上，把《关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、北京城市总规纳入了公司“十四五”规划和工作的指导思想。

　　二是集中力量贯彻落实市委市政府和公交集团重大决策部署。北巴传媒公司积极承担社会责任，统筹协调、主动对接委办局、社会各方主体，加大公益广告的主动投放力度。截止2021年2月，公司积极主动协同市属各委办局完成公益发布车身共799辆，候车亭（大、小）灯箱、站杆共2092块，上刊后取得了社会层面的广泛好评，达到了公益宣传的效果。北巴传媒隆瑞三优公司积极贯彻落实市政府“回天工程”通车方案，全面推进回南家园等11个公交站点的充电设备建设，于2020年12月制定了回天地区公交车辆充电保障方案并予以实施，有效改善了回天地区公交车用电问题和市民搭乘公交车出行的问题。

　　三是高标准、严要求，强化基层党内政治生活。公司党委在中心组学习中重新学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党委书记重申了召开民主生活会和党员领导干部参加党内政治生活的纪律和要求；公司党委调整了班子联系点分工，针对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等内容加强监督和指导，要求班子成员深入联系点支部参加组织生活会并进行严格把关指导，坚决防止出现表面化、形式化现象；公司党委于2021年2月召开民主生活会，班子成员围绕巡察反馈的问题，主动认领责任，深刻剖析原因，开展了严肃的批评和自我批评，会后对所属党支部召开组织生活会的情况进行了系统检查，对发现的6类问题进行了现场纠正。

　　整改落实情况：已完成

　　2.针对“首都核心区候车亭管控失范，公益性广告传媒建设缺失。”问题的整改。

　　一是认真核实，牢牢掌控广告发布权。北巴传媒公司严格按照《中华人民共和国广告法》以及政府部门相关规定、宣传导向进行广告上刊前审核，未经审核一律不允许上刊。

　　二是强化媒体发布的审核管理。北巴传媒公司于2021年1月修订了《公交媒体广告样稿审核实施细则》，增加了“广告样稿审核的终审”环节，并于当月成立“广告分公司党总支意识形态领导小组”，由具有党员身份和党内职务的意识形态领导小组成员对上刊内容终审把关，确保上刊内容的合法合规。

　　三是加强公益广告传媒建设，全面掌握公益广告的控制权。公司于2021年1月修订了《公交媒体公益广告发布管理规定》，对公益广告的性质、内容、比例等方面均进行了完善；在车身媒体和候车亭媒体方面，公司向各合作公司发函，明确了各合作公司发布公益广告的上刊比例；2021年以来，陆续发布了“提倡垃圾分类”、“疫情防控”、“冬奥会”、“北京市劳模宣传”等多款公益主题广告画面，完成了年度公益广告的发布任务。

　　四是积极发挥宣传阵地作用，牢牢把握公益媒体发布的控制权和主导权。公司严格按照国家大型政治活动和公益广告的发布要求，在上级有关部门的指导下，结合中央市委相关文件精神，主动与各委办局联系、积极沟通协调，对公益广告宣传做到“主动承接、主动发布”。

　　五是建立公益广告日常监管和检查机制。以月度为单位对公益广告发布情况进行统计，积极向上级有关单位报告公益性广告发布情况。广告分公司成立了专门工作组定期检查、指导公益广告发布情况，达到了常态化管理；每年年终在公司对外发布的年度社会责任报告中进行公示，接受社会的广泛监督。

　　整改落实情况：已完成

　　3.针对“对公交集团主业板块反哺不足”问题的整改。

　　一是制定切实有效的发展目标。北巴传媒公司在编制北巴传媒公司“十四五”规划中明确了财务指标，制定了未来三年营业收入和利润水平逐年递增的发展目标。

　　二是提升企业整体盈利能力。严格贯彻落实“三降一减一提升”专项行动，制定《北巴传媒公司扭亏增盈提质增效暨降杠杆、降“两金”、降成本、减亏损专项行动工作方案》，多措并举，提升企业整体盈利能力和股东回报水平。

　　三是提升对公交集团主业的贡献率。北巴传媒公司利用自身资源，反哺公交集团主业板块，并确保股东价值最大化。

　　整改落实情况：已完成

　　4.针对“投资公司主责主业缺失”问题的整改。

　　一是深刻反思问题成因。北巴传媒公司清醒的认识到，虽已结合进一步深化改革的总体要求，持续完善公司内部管理机制，但对投资公司主业功能调整的定位认识不足，未能及时结合主营业务的变化做出适当调整。

　　二是梳理现有职能并实施转型升级。2021年上半年，北巴传媒公司根据经营实际和现有业态，制定了《投资公司转型实施方案》，现已将投资公司变更为“北京北巴传媒物业管理有限公司”，并对其营业范围进行了相应调整。

　　整改落实情况：已完成

　　5.针对“深化改革发展有短板”问题的整改。

　　一是深入学习，系统研究，强化顶层设计。公司党委在2020年第15次党委中心组理论学习中，深入学习研究了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，对全面深化改革有了更加深刻的理解；公司在编制“十四五”发展规划的过程中，强化了方案的顶层设计，增强了规划的系统性和可操作性。

　　二是提高企业防范化解风险的能力。于2021年1月制定了《经营分析会管理办法》，定期召开经营讲评工作会，从经营角度及时发现问题并加以处置；对于经营中发生的重大变化的及时进行战略调整；对于新涉及业务领域，加强对投资项目的尽调分析和可研论证，提高企业的风险防范能力。

　　三是举一反三，摸底排查。对下属子企业进行逐一排查摸底、逐一研究分析。经过排摸，针对下属亏损子企业注销清算事项制定了具体方案。

　　整改落实情况：已完成

　　6.针对“企业应收账款及资产利用”问题的整改。

　　一是认真核查，严肃问责。公司党委对发生问题的相关责任单位负责人进行了警示谈话；涉及问题的责任单位逐级对具体负责人进行警示谈话。

　　二是加大欠款追缴力度。公司党委多次召开专题工作会并制定《清理“三年以上应收账款”专项行动工作方案》，责成所涉及欠款的单位严格执行《方案》进行欠款追缴。

　　三是建章立制，规避企业未来应收款风险。在控未来增量方面，制定了《客户分级及业务结算管理规定（试行）》，加强了客户内部分级管理、业务结算和应收账款的日常管理；建立应收账款账期管理预警机制和内部沟通联动机制；建立应收账款管理台账，加强对清欠款项的催缴力度，确保从业务源头防范应收账款风险。

　　四是积极推进闲置资产合理利用。对于永定门场站用地，现已形成《新媒体中心的工作方案》并逐步推进；对于姜杰钢琴城用地，由于未获取主机厂品牌授权，场地已终止租赁，不再续租。

　　整改落实情况：持续推进中

　　7.针对“处置风险迟缓”问题的整改。

　　（1）针对“充电桩建设”问题的整改：

　　一是深刻反思，迅速制定风险排查制度。北巴传媒公司认识到，在业务推进的过程中存在对土地权属性质认识模糊、风险识别能力不够的问题。北巴传媒公司责成隆瑞三优公司结合公交集团场站和线路布局实际情况，于2021年1月制定《充电站土地稳定性定期排查制度》，对建桩设场地调研论证，科学编制建设规划，努力降低投资风险。

　　二是提前预判，举一反三，创新技术手段，将风险降至最低。编制实施《北京公交租赁场地建设可移动充电站的实施方案》，对不得不建又存在拆迁风险的充电场站，从技术上提升桩体可迁移部分的比例，将拆迁的损失降到最低。

　　（2）针对“货物冲抵广告业务应收款，占用独立库房存放”问题的整改：

　　一是核清事实，严肃问责。经核实，公司于2018年5月就已停止以货抵款的方式。鉴于此问题涉及到历任广告分公司主要领导且已退休，对此，公司党委对广告分公司现任的党政领导进行了警示谈话，督促其尽快采取多种合法合规的方式，分期分批加快库存货物处置。

　　二是立行立改，杜绝安全隐患。北巴传媒公司广告分公司成立工作专班，制定了《以货抵款库存物品保管处置方案》，目前将已货抵款的货物存放至正规安全合法的库房进行储存保管。

　　三是举一反三，防止相同问题再次发生。公司党委责成所属各单位深入细致地对全公司各办公区、库房等场所进行安全隐患排查，共查库房15处，发现安全隐患类问题5项，均进行了现场纠正和全面整改。

　　整改落实情况：已完成

　　8.针对“投资经营效益低”问题的整改。

　　一是深刻反思、强化监管，制定切实有效的发展目标。北巴传媒公司深刻认识到在投资经营过程中，对市场的分析预判不足，对投资企业的监管考核不到位。对此公司强化了对下属子公司的监督、管理和考核力度，科学编制了子公司“十四五”规划，制定切实有效的发展目标。

　　二是于2021年1月制定并实施了《提质增效专项方案》。《方案》的出台有助于做好下属子公司各店的日常经营管理,积极应对市场供求关系变化对下属子公司收益能力的影响。

　　三是举一反三，梳理亏损企业，及时止血造血。对常年亏损且发展乏力的子企业进行了有计划有步骤的消减整合，现已启动对亏损子企业的注销清算和业务转型。

　　四是持续引进专业人才，提升公司经营效益。目前，公司已引入职业经理人，通过持续引进市场化专业人才，后期将进一步优化下属子企业品牌结构和产品构成，提升企业经营管理水平和整体盈利能力。

　　五是制定措施加强对参股企业的日常管理和风险监控。北巴传媒公司于2021年1月制定《北巴传媒公司参股公司管理办法》和《北巴传媒公司派出董事、监事管理办法》。对参股公司的日常管理、董事监事任职资格条件等内容进行了规范，加强了对参股投资企业的风险监控和预警工作，提升投资风险防控能力，确保国有资产的保值增值。

　　整改落实情况：已完成

　　9.针对“对于‘两个责任’认识不清”问题的整改。

　　一是正视问题、深刻检讨。问题的发生体现出北巴传媒公司党委对全面从严治党工作的重视程度不够，公司纪委对同级党委监督提醒不到位。对此，党委书记于民主生活会上进行了深刻检讨，时任纪委书记对履行监督责任不到位的问题进行了深刻检讨。

　　二是落实主体责任，层层传导压力。公司党委于2021年1月对所属6家分子公司党组织开展了全面从严治党（党建）工作检查。

　　三是及时召开警示教育大会。公司于2020年12月11日召开了巡察反馈意见整改工作动员部署会暨警示教育大会，对做好巡察整改的后半篇文章进行了全面部署，对典型事例进行了通报曝光，对两级党组织和党员领导干部进行了以案为鉴、以案促改的警示教育。

　　四是调整机构设置。将纪检部从党群工作部剥离，独立设置，提高党风廉政建设责任制的执行力，加强党风廉政建设上下统筹，进一步实现纪检人员专职化。

　　整改落实情况：已完成

　　10.针对“落实党建考核制度不到位”问题的整改。

　　一是提高认识，迅速整改。北巴传媒公司党委对2020年公交集团党委全面从严治党（党建）工作检查问题清单进行了研究部署，于2021年2月经形成了专项整改报告，对发现的问题进行了立行立改。

　　二是修订完善制度，建立长效机制。修订《北巴传媒公司全面从严治党（党建）工作考核实施方案》，明确了问题整改的具体要求和完成时限，将整改工作“回头看”要求作为开展党建检查之后的规定动作，纳入考核实施方案。

　　三是对症下药、精准滴灌、靶向治疗，打通全面从严治党“最后一公里”。公司党委采取“四不两直”的形式于2021年1月底前完成了对所属各单位党组织、机关党支部进行全面从严治党（党建）工作检查，各单位相继建立整改台账并进行整改。

　　四是举一反三，分级负责，建立对各类考核整改的监督落实机制。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人职责，在党委会上明确要求：公司党委要高度重视，形成主管领导、专业部门、相关责任单位分级负责，一抓到底的工作落实机制。

　　整改落实情况：已完成

　　11.针对“形式主义依然存在”问题的整改。

　　一是提高认识，严肃批评。对于会议记录、纪要存在错别字等问题，公司党委在党委会上对党群工作部部长进行了严肃批评，党群工作部部长进行了深刻检讨。

　　二是重新制定“北巴传媒公司落实全面从严治党（党建）主体责任清单”和“北巴传媒公司全面从严治党责任书”。“责任书”结合班子成员分管工作，重点突出对职责差异化特征的体现，对职责范围内的全面从严治党、党风廉政建设任务进行层层分解。

　　三是全面排查、举一反三。公司党委对会议记录质量进行了全面排查，并举一反三排查了2020年以来的党委会议、经理办公会记录、纪要，对发现的问题责令相关人员进行了现场整改。

　　四是加强培训和检查。公司党工部对会议记录、纪要的撰写进行了专题培训，进一步规范会议记录、纪要的撰写标准，并将党组织会议记录、纪要的撰写质量，纳入北巴传媒公司党建考核内容中的一项指标。

　　整改落实情况：已完成

　　12.针对“专职党务干部匮乏”问题的整改。

　　（1）针对“下属6家公司均无专职党务部门，党群干部大多是兼职，党政工团管理工作纳入办公室最后一项职能。”问题的整改：

　　一是立行立改，将党务管理纳入办公室首要职能。于2021年1月调整所属各单位办公室的岗位职责，将党务管理工作纳入所属各单位办公室首要职能。

　　二是开展调研，制定机构设置方案，配齐党务干部。公司党委于2020年12月启动了对所属各单位机构设置开展专题调研，制定《北巴传媒公司组织机构设置及管理岗位人员编制优化调整方案》。将经营规模复杂、党员数量多的单位成立党群工作部；对规模相对较小的单位，保证班子成员中有一名主管党务工作的书记或专职副书记，办公室中至少有一名专职从事党务工作的人员。

　　（2）针对“个别谈话中，部分中层领导不知晓十九届四中全会精神、不清楚总书记对国有企业发展的要求”问题的整改：

　　一是再次排摸，加强学习。公司党委于2021年2月启动对公司中层干部政治理论知识水平的摸底测试，测评发现个别干部对党的十九届四中、五中全会精神掌握程度有欠缺，公司党委对政治理论水平薄弱的中层干部进行批评教育。

　　二是强化学习培训，提高党员干部政策理论水平。公司党委购买了《党的十九届四中全会学习辅导百问》、《十九届五中全会辅导读本》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，下发全体中层党员干部要求个人进行自学；于2021年2月在公司全体党员中开展“学习强国APP”学习评比活动；依托公交党校举办“习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班”，分期分批对党员干部进行培训。

　　整改落实情况：已完成

　　13.针对“发展党员质量不高”问题的整改。

　　一是立行立改，严肃批评。时任党工部部长对在发展党员工作中存在把关不严出现的问题写出书面检查；时任公司机关第一党支部书记写出书面检查。

　　二是举一反三、全面排查。公司党委于2021年1月组织开展了针对发展党员工作的专项自查，对发现问题进行了现场纠正和后期整改；对近三年新发展党员的思想汇报、入党志愿书等内容进行系统排查，发现18人未在入党志愿书指导思想中完整正确表述习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，4名积极分子试卷中不能完整正确表述习近平新时代中国特色社会主义思想，公司党委对相关党组织书记进行了警示谈话，对党员本人进行了批评教育，党委书记在民主生活会上针对发展党员工作中出现的问题进行了自我检讨。

　　三是加强培训和审核把关。公司依托公交集团党校对2020年度发展的党员进行了再培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点培训内容；公司所属各单位党组织书记、副书记、组织委员及其他支部委员、党务工作人员对《中国共产党发展党员工作细则》进行了再对照、再学习、再掌握；公司党委下发《北巴传媒公司发展党员工作全程记实表》，要求对发展党员中全流程进行记实填报；公司党委将发展党员工作列入党委年度重要议事日程，作为年度党建工作考核的主要内容。

　　整改落实情况：已完成

　　14.针对“部分基层党支部推优评选中政治把关不严”问题的整改。

　　一是严肃问责。公司党委要求各基层党组织举一反三，在今后各项推优评选工作中严把政治关，对出现问题的相关单位党组织书记分别予以批评教育和谈话提醒。

　　二是加强基层党务干部的政治理论学习，强化业务能力培训。公司纪委组织两级党务、纪检干部于2021年2月开展针对《北京市党纪政务处分执行情况工作规程（试行）》学习，以提高党务、纪检干部的工作能力和业务水平。

　　三是举一反三，开展各类处分工作的专项整治。公司纪委在全公司范围内开展了各类处分工作的专项整治，对近三年受到党政纪处分的人员资料进行再次排查。

　　整改落实情况：已完成

　　15.针对“违规乘坐头等舱、一等座”问题的整改。

　　一是严肃问责。经两级纪委调查核实，根据对超标乘坐交通工具的实际情况及责任程度，分别对违规违纪干部分别予以党内警告处分、警示谈话、诫勉谈话，并退赔了相关费用。

　　二是举一反三，杜绝同类问题再次发生。北巴传媒公司要求财务部对2016年以来公司及所属二级单位因公外出产生的交通费用报销情况进行自查，自查中发现另有5人存在违规乘坐交通工具的情况，针对自查发现的问题，对3人给予警示谈话并责令退赔；另外2人已故，免于追究。

　　三是加强学习培训、提高思想认识。公司党委于2021年1月组织党员领导干部和财务人员对《北京公交集团落实中央八项规定精神及实施细则 坚决纠治“四风”问题工作指引》和《公交集团企业负责人履职待遇、业务支出管理实施方案》进行了再学习，以提高党员干部思想层面的重视程度。

　　四是完善财务报销制度和审批流程，严把审核最后一道关口。公司财务部结合集团公司履职待遇文件要求，于2021年1月完善了《差旅费报销》规定和报销流程。

　　五是召开警示教育大会，加大公开曝光力度。公司党委于2021年12月召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，对违反中央八项规定精神及本次巡察反馈的问题案例进行通报曝光，发挥巡察震慑和警示作用。

　　整改落实情况：已完成

　　16.针对“涉嫌公款旅游”问题的整改。

　　一是严肃问责。根据参与公款旅游的实际情况及责任程度，分别对违规违纪干部给予党内警告处分和诫勉谈话，并退赔了相关费用。

　　二是举一反三，自查自纠。北巴传媒公司要求财务部对近五年以来公司及所属二级单位报销情况进行举一反三的全面自查，经系统排查未发现其它问题。

　　三是组织党员干部进行专题学习。公司党委于2021年1月对党员领导干部和财务人员开展学习培训，组织管理人员开展知识答卷，重申制度要求。

　　四是严格执行公司财务报销制度规定。公司财务部结合集团公司履职待遇文件要求，于2021年1月完善了《差旅费报销》规定和报销流程。

　　整改落实情况：已完成

　　17.针对“业务招待费使用审批管理不严”问题的整改。

　　一是严肃问责。按照干部管理权限，根据业务招待费审批的实际情况及责任程度，分别对违规违纪干部给予党内严重警告处分、党内警告处分、诫勉谈话、谈话提醒及批评教育，按照绩效考核进行了扣罚；对履职不到位、审核把关不严的部门给予通报。

　　二是举一反三，全面排查。北巴传媒公司党委于2021年1月18日召开北巴传媒公司巡察整改推进暨开展违反中央八项规定精神专题整治部署会，并开展了“违反中央八项规定精神”专项排查行动，经排查未发现其它问题。

　　三是完善制度，堵塞管理漏洞。公司财务部于2021年2月修订完善了报销审批流程，调整了业务招待费报销支出凭单。

　　四是加强学习，强力执行制度，专业部门把好最后一道关口。公司财务部组织财务人员对《公交集团高级经营管理人员履职待遇、业务支出管理实施细则》《公交集团企业负责人履职待遇、业务支出管理实施方案》等文件进行再学习；公司审计部对业务报销情况开展日常监督和专项监督，确保各项制度、流程严格执行到位。

　　整改落实情况：持续推进中

　　18.针对“资产处置”问题的整改。

　　一是严肃问责。按照干部管理权限，两级纪委根据对违反中央八项规定精神的实际情况及责任程度，分别对违规违纪干部给予党内严重警告处分、党内警告处分、行政警告处分、诫勉谈话、警示谈话、谈话提醒及批评教育，涉及追缴的金额已全部追回。

　　二是认真清查，妥善保管，积极处置。涉及问题的单位已于2018年8月停止领取库存物品，于2021年1月18日制定了专项处置方案，认真清查后将库存物品全部运输至专业库房进行保管，消除安全隐患；目前正在积极拓展多种渠道，加快消化库存，力争在2021年完成库存物品的处置。

　　整改落实情况：持续推进中

　　19.针对“同级纪委对本级党委领导班子成员的信访情况、向上级提供的说明情况等不了解。”问题的整改。

　　一是加强执纪，严肃问责。对于纪委对同级党委及领导班子成员的监督存在宽松软、较真碰硬精神不足等情况，时任纪委书记在民主生活会上针对监督责任履行不到位问题进行了个人检讨。

　　二是加强学习，进一步明确纪委职责定位。公司纪委2021年2月组织纪检干部对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内规章进行了再学习，时任纪委书记对纪检干部提出工作要求。

　　三是提高主动发现问题的能力，开展有实效的监督。公司纪委一方面紧盯“接诉即办”工作中的不正确履职情况，提高主动发现问题的能力；另一方面在重要节点、关键时期开展对机关专业部门负责人的约谈提醒，以带领公司联动小组进行不定期下基层检查为主要方式，达到“监督的再监督”。

　　整改落实情况：已完成

　　20.针对“部分单位领导班子超职数配备”问题的整改。

　　一是迅速排查问题成因。北巴传媒公司党委进行了深刻反思，企业规模和经营业态较2018年改革时均发生了变化，企业机构编制调整存在滞后，未严格按照机构定编要求的职数进行配备，存在执行制度不严、不到位的现象。

　　二是结合实际迅速开展调研。公司党委于2020年12月启动对所属6家分、子公司的机构、编制的调研，形成了《关于公司机关及所属各分、子公司机构设置调研报告》。

　　三是科学合理调整机构设置。根据《关于公司机关及所属各分、子公司机构设置调研报告》，针对公司三大板块目前在机构运行、人岗适配中存在的问题，制定了《北巴传媒公司组织机构设置及管理岗位人员编制优化调整方案》，目前《方案》已获批并实施并合理调整了分子公司的机构设置。

　　整改落实情况：已完成

　　21.针对“中层干部空缺多”问题的整改。

　　一是迅速启动专题调研。公司党委于2020年12月启动对所属6家分、子公司的机构、编制的调研，形成了《关于公司机关及所属各分、子公司机构设置调研报告》。

　　二是科学合理调整机构设置。根据调研情况，制定了《北巴传媒公司组织机构设置及管理岗位人员编制优化调整方案》，目前《方案》已获批并实施并合理调整了分子公司的机构设置。

　　整改落实情况：已完成

　　22.针对“党委对干部问题缺少研究，对员工信息掌握不足。”问题的整改。

　　一是拓宽选材用才渠道。公司党委于2021年4月制定了《北巴传媒公司2021-2024年青年人才培养规划实施方案》。《方案》对培养对象、目标任务、培养原则等内容进行了细化，对落实新时代党的组织路线，培养忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍等方面提出了明确要求。

　　二是加大面向社会的招聘力度，逐步改善专业干部储备不足的现状。北巴传媒公司于2020年开始尝试引进职业经理人；2021年，公司加大了对企业内专业岗位的需求的分析研判力度，在制度上细化了公开招聘、职业经理人引进工作流程，逐步改善专业人才储备不足的现状。

　　整改落实情况：已完成

　　23.针对“民主推荐选拔干部、内部竞聘方式选拔中层干部、引入职业经理人程序不规范。”问题的整改。

　　一是开展批评与自我批评。对于在选人用人程序上把关不严的问题，党委副书记在民主生活会上进行了深刻检讨。

　　二是加强学习，提高思想认识，促进专业水平提升。公司党委进一步提高对选人用人工作的重视程度，组织党群工作部工作人员对照《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019）问答，开展关于选人用人工作流程、条例、规范等内容的学习。

　　三是修订完善制度，从根源上杜绝问题发生。公司党委对《北巴传媒公司中级经营管理岗位人员管理制度》、《北巴传媒公司中级经营管理岗位人员选拔任用工作办法》、《北巴传媒公司中级经营管理岗位人员选拔任用工作流程》、《北巴传媒公司中级经营管理岗位人员选拔任用工作纪实实施办法》进行了修订，规范了选拔任用工作流程。

　　整改落实情况：已完成

　　24.针对“干部直系亲属在公交集团系统内工作现象普遍。”问题的整改。

　　一是认真核查、深刻反思。经过对12名有直系亲属关系，共同在公交系统内工作的职工进行认真核查，发现“在同一单位担任双方直接隶属于同一主管领导的职务或有直接上下级领导关系的职务”的情况1例，公司党委已对相关人员进行了岗位调整。

　　二是完善制度并严格执行，消除选人用人廉政风险。公司党委修订了《北巴传媒公司中级经营管理岗位人员选拔任用工作办法》，明确从2021年起，执行“不得出现在同一单位担任双方直接隶属于同一主管领导的职务或有直接上下级领导关系的职务”要求，提高选人用人的公信力，从入口上严控腐败风险，杜绝形成企业内部的裙带关系，消除企业选人用人的廉政风险。

　　整改落实情况：已完成

　　25.针对“缺少对选聘职位的分析研判。”问题的整改。

　　一是完善制度。修订《北巴传媒公司职业经理人选聘工作办法（试行）》，进一步明确选聘条件。

　　二是明确目标。与职业经理人签订《目标考核责任书》、《聘用协议书》，强化职业经理人的年度和任期经营目标管理，明确年度经营目标和任期经营目标。

　　三是强化考核。严格执行职业经理人考核制度，强化落实绩效考核，对职业经理人的考核以经营业绩考核为主，同时综合运用本单位年度考核及本人民主测评结果。

　　整改落实情况：已完成

　　三、 下一步整改工作思路

　　北巴传媒公司党委将始终把解决问题、改进作风、推动工作作为凸显巡察成效的重要标准，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化“四个意识”，继续把巡察整改工作作为重要政治任务，以高度的政治责任感和切实的工作紧迫感，不断巩固深化巡察整改成果。

　　一是突出政治建设，在对标看齐中提高政治站位。巡察是政治体检，整改是政治任务。公司党委将始终从政治高度看待整改工作，以政治要求开展整改工作，用政治标准衡量整改成效。以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为标尺准绳，把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，站稳政治立场，把准政治方向，把政治纪律和政治规矩摆在首位,确保党的路线方针政策和上级重大决策部署在企业落实落地，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。

　　二是抓牢主体责任，在履职尽责中体现政治担当。做好巡察反馈问题整改，关键是要坚持党要管党、全面从严治党。北巴传媒公司党委将认真落实新时代党的建设总要求，自觉肩负起管党治党的政治责任，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，所属各级党组织书记将认真履行巡察整改第一责任人职责，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和有关要求，准确用好“四种形态”，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。

　　三是注重举一反三，在标本兼治中增强整改实效。通过这次巡察整改，北巴传媒公司将坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续以“钉钉子”的精神推动后续整改任务的落实。同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，对于已经整改完成的问题，将认真开展“回头看”和不定期检查，防止“回潮”“反弹”，并转化为推进工作、推动发展的长效机制，把巩固深化巡察整改成果与管党治党结合起来，与作风建设结合起来，与企业改革发展结合起来。以抓好全面整改，提升公司党委管党治党能力，推动全面从严治党向纵深发展。

　　四是做好统筹结合，在“十四五”时期及企业未来改革发展中发挥政治引领。坚持把落实巡察整改工作与北巴传媒公司中长期改革发展紧密结合，同企业经营管理工作有效融合，着力构建高素质专业化的干部人才队伍，着力强化领导干部的作风锤炼和素质能力，着力发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚定发展的信心，坚持战略目标，打赢改革发展的攻坚战，确保巡察整改工作与企业改革发展“两不误、两促进”，全力完成年度各项指标和重点工作任务，推动企业在“十四五”时期乃至长远路径上实现高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68423119；邮政信箱：海淀区紫竹院路32号；邮政编码100048；电子邮箱dqgzb@bbcm.com.cn。

　　中共北京公共交通控股(集团)有限公司委员会 

　　中共北京巴士传媒股份有限公司委员会

　　2021年12月31日