根据市委统一部署，2020年8月6日至9月30日，市委第八巡视组对中国北京同仁堂（集团）有限责任公司党委开展了巡视。期间，开展巡视巡察联动，市国资委党委第八巡察组对北京同仁堂科技发展股份有限公司党委进行了巡察。2020年11月20日，市委第八巡视组向中国北京同仁堂（集团）有限责任公司党委反馈了巡视意见，市国资委党委第八巡察组同步向北京同仁堂科技发展股份有限公司（以下简称“同仁堂科技公司”）党委书面反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，压紧压实整改责任

　　（一）统一思想认识，加强组织保障

　　同仁堂科技公司党委高度重视反馈意见，把整改作为一项重大政治任务来抓，第一时间召开党委扩大会，通报巡察反馈意见，传达学习整改工作要求，研究部署整改工作。成立了党委书记为组长，领导班子全员参加，各部室负责人以及各党总支（支部）书记在内的整改工作领导小组和办公室，加强组织领导、统筹协调、督促推进，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　　（二）层层压实责任，确保有序推进

　　针对反馈意见，同仁堂科技公司党委逐一对照，逐条研究，剖析根源，制定整改工作方案，梳理出80项措施。建立工作台账，明确分管领导、责任单位（部室）、责任人员、整改时限。同仁堂科技公司先后召开党委会、整改领导小组会14次，专题研究推动整改工作，对反映突出、整改难度较大的问题进行了专项督导。建立“周报告、月汇总”工作机制，对整改进度、质量、效果进行全程监督，对整改事项台账管理、动态更新、办结销号，确保整改工作按要求有序推进。截至2021年12月20日，反馈27项问题已完成整改25项，2项已完成阶段性整改任务，积极有序推进中。

　　（三）着眼执纪问责，确保整改实效

　　同仁堂科技公司党委、纪委扎实履行全面从严治党“两个责任”，严格按照《中国共产党问责条例》等有关规定，对反馈问题进行认真调查、深入研判，强化责任追究，对相关责任人采取监督执纪“四种形态”进行问责处置，充分发挥巡察警示作用，推动巡察反馈问题整改落实。

　　（四）立足标本兼治，建立长效机制

　　同仁堂科技公司党委以巡察整改工作为契机，坚持“当下改”与“长远立”相结合，围绕重点领域和关键环节，推动问题整改和建章立制一起抓、一体推进，制定完善制度50项，以制度建设夯实工作基础，堵塞工作漏洞，杜绝问题再次发生，固化了整改成果。 

　　二、坚持问题导向，确保问题整改件件有着落

　　（一）坚决贯彻落实党的领导和重大决策部署

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是强化政治理论学习。对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、对中医药工作的重要指示精神、在企业家座谈会上的讲话精神等进行了专题学习，在全系统开展党史学习教育，通过集中封闭学习、党员教育、专题党课、专题组织生活会、“永远跟党走”知识竞赛、征文比赛等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入研讨，共组织各类学习150余次，参观红色教育基地30余场。

　　二是加强学习制度建设。制定《同仁堂科技公司党委2021年政治理论学习安排》，将习近平总书记重要论述讲话以及上级重要会议精神、工作部署列为传达、学习、研讨主要内容。制定《党委会政治理论学习制度》《党委会会议“第一议题”制度》。2020年11月以来，已开展党委会政治理论学习12次、党委理论学习中心组学习14次，并对基层党组织学习情况进行了监督检查。

　　三是以理论学习强化工作指导。以新思想新精神为指引，结合工作实际，制定同仁堂科技公司“十四五”战略规划和年度科研工作计划,认真抓好落实。发起成立终端战略联盟，召开高端峰会，整合品种、终端等各方面资源，搭建药品生产企业与零售终端领域信息沟通、资源共享的平台。

　　2.深入推进党的领导融入公司治理体系

　　一是对同仁堂科技公司2017年以来“三重一大”事项党委会前置研究情况进行了全面自查，未发现存在重大风险的情况。

　　二是研究修订了同仁堂科技公司“三重一大”制度实施办法、制定了“三重一大”决策事项清单以及党委会、董事会、经理办公会决策事项清单，进一步厘清党委会、董事会、经理层议事权责边界。各子公司制定了党组织前置研究讨论重大事项清单及“三重一大”制度实施办法。

　　三是对“三重一大”事项实行台账管理，加强党委办公室、经理办公室、证券事务办公室间的沟通配合，严格执行相关议事规则程序。

　　3.扎实落实意识形态工作责任制

　　一是深化落实意识形态责任。逐级签订党建经营双考核目标责任书，明确了各级党组织意识形态工作的责任，并对基层意识形态工作开展检查。

　　二是强化对意识形态的学习。明确党委理论学习中心组每季度不少于一次意识形态工作学习内容,对《习近平总书记意识形态工作论述摘编》《论党的宣传思想工作》进行了研讨。

　　三是将意识形态工作纳入重要议事日程。明确党委以及各二层单位党组织每年至少2次专题研究意识形态工作，专题向上级党组织汇报2次意识形态工作落实情况。今年以来，党委已专题研讨意识形态工作3次，排查舆情风险隐患8次，形成工作台账，制定应对措施。 

　　四是创新意识形态教育引导方式。面向全系统党员下发集团公司《意识形态工作手册》,开展答题活动,检验学习成效。推出宣传简报16期，制作党史学习教育学习材料12期，推出抗疫知识小手册6期，利用内部职工在线教育平台，开展主题影视教育。

　　（二）努力提升高质量发展水平

　　1.加强科研创新，推动可持续发展

　　一是把科技研发作为重要内容纳入企业“十四五”战略规划。制定同仁堂科技公司2021年科研计划，增加以创新中药研发为核心的新产品研发投入。

　　二是实施大品种战略，谋划可持续发展。聚焦重点疾病领域、临床疗效价值高的品种，布局全国市场，同时深入挖掘二、三线品种和胶剂系列品种潜力，实现了销售突破。

　　三是推进新产品开发。结合新的《药品注册管理办法》，经过研究筛选，评估论证，完成10个经典名方新药立项，针对临床需求，与知名高校进行合作，初步完成1个新药研发立项，已报集团公司审批。

　　2.加强合资合作企业管控

　　一是全面加强子公司管控。先后召开六次会议，分别从党组织建设与人力资源管理、战略规划与制度建设、经济运行与财务管理、法人治理与审计监督方面，全面加强子公司管控。修订完善《子公司派出（委派）人员管理办法》，加强对派出人员的教育培养和监督管理，强化对子公司的掌控力。

　　二是开展自查自纠，全面梳理子公司存在的问题短板，制定工作台账积极推进整改，并加强落实情况监督检查。

　　三是加强子公司制度建设。对下属子公司发现的问题，结合工作实际，督促制定、完善内部管理制度，加强管控力度，提高企业合规运行质量。

　　3.加强对品牌的保护力度

　　一是增强品牌保护力量。整合品牌管理部、法律事务部，建立法律事务部（品牌风控部），强化对品牌授权、使用的审核监督。

　　二是强化品牌管控。制定实施《商标申请与使用管理规定》，规范子公司的商标使用及管理流程，对发现存在问题的子公司的产品进行全流程审核。

　　三是对发现的品牌违规问题，加大处置力量，确保品牌安全使用。

　　4.调整总部机构，提升工作效能

　　以“高效精简”为原则，调整总部机构设置，减少部室数量、控制岗位数量，将原有23个管理部室精简为17个，中层管理岗减少5个。同时进一步强化部室职能职责，提升工作效能。  

　　5.规范资产管理和招投标工作

　　一是加强资产管理制度建设。通过及时整合分散的制度，修订完善不适宜的制度，形成了《设备类固定资产管理制度》等6项完整且清晰的资产管理制度体系。

　　二是规范招投标管理，开展招标工作专题培训，制定《生产辅助服务管理制度》,修订完善《生产用辅料、包装材料库房管理制度》，明确职责分工与工作流程，并根据制度规定，规范药品承运商、劳务用工、报废包装材料处置等招标工作。

　　6.加强质量管控体系建设

　　一是开展质量检测科研攻关，与北京工商大学、北京中医药大学签订技术开发合同，增加检测控制手段，进一步提升对原材料的检测水平，已取得阶段性进展。

　　二是完善企业质量内控标准,本着“从严从难，高于国标”的原则，按照《中国药典》（2020年版）规定，再次提升企业产品质量标准，并下发执行。

　　（三）深入贯彻落实全面从严治党决策部署

　　1.加强管党治党工作研究部署

　　一是加强研究部署。修订完善《党的建设工作领导小组及办公室职责和议事规则》，规定议事频次，制定了落实全面从严治党年度任务安排、年度党建重点工作清单，先后召开4次党建工作领导小组会议，专题研究全面从严治党、意识形态、干部人才队伍建设等方面的工作思路，开展“党建经营双考核”，年初层层签订目标责任书，将党建工作情况与二层单位领导班子绩效薪酬、职工工资总额相挂钩。

　　二是推动党建与业务工作紧密结合，打造特色党建品牌。深入开展“四带四促”党建创新文化传承行动，共结成各类对子1324对。围绕生产经营中心任务，先后开展“奋战四季度 我‘药’最精彩”、“焕彩新科技 有我更精彩”党建主题活动。

　　三是对全公司“双文明先进单位”5个、先进集体9个、先进车间（区域、科室）25个、先进班组27个、先进班组长15名、先进个人149名进行表彰，以先进典型示范，推动经济工作提升。

　　2.层层压实从严治党责任

　　一是科学设置考核指标。修订完善了各二层单位、管理部室2021年度“党建经营双考核”目标责任书，做到经济工作与党建工作相结合，定量测算与定性评估相结合，特殊奖励与一票否决相结合，提高了指标体系的科学性。

　　二是加大检查考核力度。修订《“党建经营双考核”党建考核部分细则》和《党支部规范化建设检查细则》，深入二层单位开展年度党建工作考核、党支部规范化建设检查，将考核结果与二层单位领导班子绩效薪酬、职工工资总额挂钩，层层传导压力。

　　三是丰富述职评议手段。在2020年度党建述职评议考核工作和中层干部述职评议工作中，通过探索实地走访、随机访谈、民主测评等形式，提升述职评议的针对性。

　　3.推动党性党纪教育、廉洁教育常态化开展

　　一是将党性党纪教育融入日常。逢重要节日节点下发有关纪律规定及监督提示，及时传达关于查处违反中央八项规定精神、实施细则的工作要求及通报曝光的典型案例。将职工法治教育列入年度工作计划，每年至少组织1次职工法律法规教育。 

　　二是突出以案为鉴,开展警示教育。召开全系统警示教育大会，观看警示教育片，就有关违规违纪典型事例进行了通报。围绕高振坤违法违纪案件，召开领导班子专题会，领导班子结合工作实际，逐一进行了对照检查。针对履职待遇整顿，在前期退还款项的基础上，对涉及超标准乘坐交通工具、违规领取报销相关费用等情况的人员进行批评教育。

　　4.加强纪检队伍建设

　　一是将公司纪委专职纪检干部编制增加到4名，并从基层选调了2名纪检人员到集团公司纪委学习锻炼。

　　二是积极选调基层纪检、财务、党务骨干到上级纪委轮岗锻炼，提高纪检工作水平。

　　5.进一步强化纪委监督责任

　　一是全面开展“私车公养”专项检查“回头看”。通过召开座谈会、信息采集、核查原始记录，对公务用车、加油卡情况进行梳理，采取与车辆管理负责人员及司机谈话，调取相关支撑材料等方式，查找工作流程、管理机制、人员教育、制度建设等方面的风险漏洞，抓实后续整改。同时，强化日常监督，通过定期检查、不定期抽查的方式，对公车使用及管理情况进行监督。

　　二是强化监督全面性、深入性。制定《基层单位专项检查的工作方案》。聚焦采购、生产、营销等关键环节，开展了覆盖全系统的“四不两直”检查。加强纪检、审计、财务部门的沟通配合，对专项检查整改、内部审计发现的问题线索进行详细梳理分析，开展调查核实。

　　三是强化监督的主动性。组织纪检干部围绕新形势下开展好纪检监察工作进行深入研讨，激励纪检人员勇于担当、主动作为。与此同时，开展专题培训，增强纪检人员履职能力，提高工作水平。明确了每月第一个工作日为纪委书记接待日，进一步畅通信访举报渠道。通过党风廉政监督卡、纪委热线、“四不两直”检查、纪检专项检查等监督渠道和载体，保持与职工群众的密切联系。

　　6.规范信访举报办理工作

　　一是严格落实《中共北京市委关于＜中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则＞的实施细则》《中国北京同仁堂（集团）有限责任公司纪委关于规范谈话函询工作的规定》等文件要求，规范群众来信来访办理处置工作，对相关信访件办理情况进行核查处置。   

　　二是积极运用“四种形态”，完善核实、审查、审理机制，统一规范文书格式及工作程序，对过往已办结的纪内信访材料进行整理规范。

　　7.严格落实中央八项规定精神

　　一是进一步加强领导干部履职待遇和业务支出管理。严格执行《同仁堂集团公司履职待遇、业务支出管理办法》和同仁堂科技公司相关管理制度，党委办公室、纪委办公室、党委巡察办公室开展专项监督检查，对发现的违规行为进行严肃问责。

　　二是进一步加强会议管理。制定《同仁堂科技公司会议费管理制度》，结合工作实际，对各类会议实施分类管理，明确“非必要不出京”办会的要求，细化和规范会议规模、费用标准，加强制度宣贯与执行监督，对发现的违规行为进行严肃问责。

　　（四）全面落实新时代党的组织路线

　　1.加强基层党组织建设

　　一是统筹子公司党的建设和领导班子建设，注重选拔和培养党员骨干力量作为子公司派出干部。2020年11月以来，以“双向进入、交叉任职”的方式，为10家子公司选派党员干部担任支部书记和总经理职务。选任子公司党总支书记，专职负责子公司板块党建工作。

　　二是加强子公司支部建设。本着“强化帮扶，地域相近、便于管理”的原则，将下属两家单位的党建工作分别纳入通州分厂党支部、北京同仁堂第二中医医院党支部统一管理，已在2家子公司成立了党支部。

　　三是加强子公司党员发展工作。加大子公司入党申请人、入党积极分子的教育培养力度，目前已在子公司发展6名党员。

　　四是规范党建督导员工作。制定《关于进一步推动子公司党建督导员履行职责的通知》，进一步明确子公司党建督导员职责和工作内容，将党建督导员的履职尽责情况列为子公司管理部党支部目标责任书内容，纳入年度党建经营双考核。

　　2.加强基层党支部规范化建设

　　一是加强党支部规范化建设检查。完善《党支部规范化建设检查细则》，已对37个党支部开展检查，重申党员学习教育、党员管理、党支部工作手册填写等规范化建设要求，督促发现问题的党支部立行立改。

　　二是加大党务干部培训力度。组织全体基层党支部书记参加集团公司党校举办的党支部书记培训班，深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，支部工作实务等内容，提高党务工作能力。

　　三是推进主题党日评比活动常态化建设。开展“庆祝建党100周年”主题党日评比活动。各党支部深入开展党史学习教育，结合生产经营实际，通过组织专题学习会、观看主题影视作品、参观革命旧址及展览、组织先进宣讲、讲授主题党课、开展党员义务援产、党建共建等党日活动，进一步丰富党日活动的形式和内涵。

　　四是加强劳务派遣制人员中的党员管理。制定《科技发展集团劳务派遣党员管理制度（试行）》，全面核查出劳务派遣人员中的党员3人，并已将其党组织关系转入同仁堂科技公司，纳入组织正常管理。

　　3.加强人才队伍谋划与建设

　　一是加强干部人才工作研究部署。制定了《同仁堂科技公司“十四五”人才队伍建设规划》，召开党建工作领导小组干部人才工作专题会和同仁堂科技公司人才大会，总结“十三五”干部人才工作，部署“十四五”干部人才工作。

　　二是加强人才制度体系建设。研究制定《科技公司工资总额管理规定》《科技公司员工职系职级管理制度》《科技公司职工技能等级鉴定管理规定》《科技公司工业单位优秀技能人才引进管理制度》《“师带徒”管理办法》《首席技师工作室管理办法》《科技公司2021年绩效考核实施细则》，多措并举加大对经营管理人才、专业技术人才、技能操作人才的激励力度，拓宽不同人才培养渠道。

　　三是加强精细化考核，优化干部业绩评估。修订完善了各二层单位、管理部室2021年度“党建经营双考核”目标责任书，提高了指标体系的科学性。在做好中层干部年度述职评议考核工作的基础上，加强中层干部的平时考核，相互补充印证，加强考核结果运用。

　　四是加强青年人才培养使用。新选拔9名年轻干部担任中层职务或进入后备干部重点培养名单，推荐2名“80后”干部进入科技公司领导班子。同时充实后备人才库，对“入库”人才进行重点培养。为掌握关键环节、关键技术、素质过硬、技艺精湛的青年职工组建青年工作室，结合生产经营中的问题，开展课题攻关。通过社会招聘引入证券、财务、法务等专业人才。

　　4.加强激励机制建设

　　一是强化考核激励作用。建立三级绩效考核体系，在“党建经营双考核”结果与被考核单位领导班子绩效薪酬相挂钩的基础上，与被考核单位职工工资总额进一步挂钩。各单位建立了绩效考核办法，将员工个人业绩完成情况与个人绩效薪酬进一步挂钩。

　　二是打通各类人才晋升渠道。建立向高技术职称、高技能等级、高专业水平人才倾斜的薪酬激励机制，鼓励员工加强学习，自主提升。对市级职业技能大赛获奖的11名职工给予薪酬待遇提升的奖励，在全系统内通报嘉奖。

　　三、持续深化巡察整改，推动管党治企全方面提升

　　（一）持续强化管党治党的政治担当

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和在国有企业党建工作会上的讲话精神，深刻认识推进全面从严治党的重要性、紧迫性，不断提升“抓好整改是本职，抓好整改促发展”的政治认同，真正把整改转化为推进企业高质量发展的实际成效。

　　（二）持之以恒抓好巡察整改

　　坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚持不懈、不折不扣地抓好巡察整改落实。对已完成的整改任务，及时“回头看”，验证评估整改成效，巩固整改成果，防止问题反弹；对持续推进的整改任务，紧盯不放，一抓到底，按照整改要求，跟踪督查，务求各项任务整改到位，取得实效。

　　（三）深入推动企业改革发展

　　将巡察整改作为夯实企业改革发展的有力抓手，确保整改成果运用到位，要从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的维度，突破面临的发展瓶颈，化解各类风险隐患，致力内涵创新驱动，将企业建设成为管理科学、技术先进、效益领先的医药健康类产业集团。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87632931；邮政信箱：北京市丰台区南三环中路20号 北京同仁堂科技发展股份有限公司党委办公室；邮政编码：100079；电子邮箱：kjzz@tongrentang.com。

　　中共中国北京同仁堂（集团）有限责任公司委员会 

　　中共北京同仁堂科技发展股份有限公司委员会

　　2021年12月31日