根据市国资委党委巡察工作统一部署，2019年11月11日至12月20日，市国资委党委第五交叉巡察组对北京建院装饰工程设计有限公司（以下简称“公司”）党支部进行了巡察。2020年4月15日，第五交叉巡察组向公司党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务

　　（一）剖析原因、统一思想，强化主动整改的政治自觉

　　市国资委党委巡察组对公司开展巡察后，在充分调查研究的基础上，指出了公司党支部在履行职责、落实制度、作风建设、纪律监督以及公司在生产经营、内部管理、遗留问题整改等方面存在的问题，公司党支部和经理层认真反省，诚恳接受，通过推进会、座谈会等形式组织再学习、再讨论。特别是参加市国资委党委巡察整改工作推进会、整改进展情况沟通会后，及时召开支部组织生活会、支委和经理层座谈会，深化思想认识，按照“足以解决巡察指出的问题、足以防范相同问题的发生、足以形成震慑”的要求，提高政治站位，端正认识态度，下定决心以巡察整改为契机，切实转变固有思想观念，修订完善管理制度，强化落实执行力度，以巡察整改带动公司全面工作水平提升。

　　（二）加强领导、明确责任，细化整改落实具体措施

　　公司党支部在北京建院党委领导下，成立巡察整改工作领导小组，按照集体领导和分工负责相结合的原则，支部书记担任组长，作为整改工作第一责任人，在全面统筹整改工作的同时，通过巡察整改工作会、专项问题整改会、组织生活会等形式，给支部委员、经理层成员、中层干部压担子、派任务，督促、检查和验收其他责任人整改。细化整改措施，举一反三，把巡察反馈的5类14项25个问题细化到42个具体问题，对整改进展情况实行挂账销账，逐条推动落实，同步建立整改档案，确保每一项整改有据可查。

　　（三）帮促结合、上下联动，督促整改工作扎实推进

　　为有效推动整改落实，北京建院党委成立巡察整改督导工作领导小组，组建工作专班，安排7个职能部门按照业务对口原则对公司整改工作进行督导。整改过程中，公司同步建立4项工作机制：请示汇报机制，每周向北京建院党委巡察整改督导工作领导小组汇报进展情况；沟通协调机制，随时与北京建院相关职能部门沟通，就具体问题整改征求意见；定期例会机制，每两周召开整改工作专项会议，先后召开整改例会、支委会、组织生活会、专项整改工作会等22次，专题部署、研究和推进整改落实；情况通报机制，通过党员大会、总经理办公会、整改工作宣讲会等形式，及时通报整改进展情况，接受党员和干部群众监督。

　　（四）严肃纪律、强化追责，巩固整改效果落实到位

　　整改过程中，坚持问题必查、责任必究，对有关人员责任进行认定并严肃问责，28人次受到监督执纪“四种形态”处理或行政处理，清退了违规款项，催缴催收了应收账款和工程备用金。公司认真剖析问题产生的深层次原因，找准机制上的症结，制定完善22项规章制度，进一步堵塞制度漏洞。截至目前，42个具体问题全部整改完成。通过巡察整改，公司党支部、董事会、经理层领导力量得到加强，加强党的领导和党建工作的意识和责任得到增强，党建工作和经营管理工作制度机制进一步规范，公司治理规范化水平得到提升，一些长期想解决而没有解决的问题得到解决。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）党支部在公司治理结构中的法定地位不牢固，参与公司重大问题决策不到位方面问题的整改

　　1、落实党支部委员与董事会成员、经理层成员“双向进入、交叉任职”要求有欠缺问题的整改

　　（1）调整领导班子和支部委员会人员组成。北京建院召开党委会、董事会，公司召开股东会、董事会、支委会和党员大会，对公司董事会、党支部和经营领导班子进行调整，免去3名领导干部职务，任命2名党员领导干部，补选1名党员副总经理为支部委员，1名党员副总经理通过法定程序进入董事会。调整后，公司董事会3名成员中，2名为党支部委员；经理层4名成员中，有2名党员，均为党支部委员；公司党支部6名委员中，有3名董事会和经理层成员。

　　（2）进一步强化履职要求。北京建院党委书记、董事长在宣布领导干部任免会上，要求公司以此次巡察为契机，正视问题、认真整改，聚焦问题，立行立改，巩固整改落实成果，加强党的领导，提升党建工作水平，健全内部管理制度和风险防控体系，保证合法合规经营，实现高质量持续发展。

　　2、对公司重大问题研究讨论不够，“三重一大”制度执行不力问题的整改

　　（1）立行立改，建立机制。2020年5月，公司重新修订《建院装饰“三重一大”制度实施办法》、《建院装饰党支部委员会议事规则》等制度，明确决策事项和决策程序，确保“三重一大”事项和公司其他重要决策做到应上尽上支委会。对需要党支部前置研究和决策的事项，事前做好调查研究，认真听取各方面意见和反映，提高支委会决策能力。

　　（2）加强组织建设，强化支部职责作用。对支部进行增补改选，6名支委中，1人为书记兼董事长，2人为副总经理，1人为中层干部，其他2人为重要管理岗位人员，从人员配备和结构层次上，保证党支部对“三重一大”相关决策发挥作用。另外，安排专人梳理公司“三重一大”决策事项，严格落实制度规定，履行好工作职责。

　　（3）举一反三，防范同类问题。梳理重大项目，制定党支部关注事项清单，对于项目实施进度、质量、风险等持续关注，保证整改持续高效。对2017年以来承接合同额超过5000万的项目进行了梳理，将两个项目列为支部关注的重大项目，对于项目实施进展持续关注，防范经营风险。

　　（二）党支部建设不规范，战斗堡垒作用发挥不充分方面问题的整改

　　1、全面从严治党主体责任落实不到位问题的整改

　　（1）认真剖析反思。公司党支部召开支委会，深入分析讨论“重业务、轻党建”的成因，通过剖析和反思，支部委员统一了思想，决心以巡察整改为契机，把党建工作落实好，并督促总经理办公会及公司各部门扎实做好整改工作。

　　（2）召开专题座谈会研讨对策措施。公司召开巡察整改座谈会，支部委员和经理层成员围绕党建工作与业务工作结合融合进行讨论，深入查摆了党建工作与业务工作脱节、重业务轻党建、不注重理论学习、思想政治工作不深入基层群众等错误思想和行为，与会同志围绕加强理论学习、改变思维定式、完善制度机制、加强监督检查、党建工作与业务工作结合等问题提出意见建议，围绕“三重一大”决策、班子成员履职待遇支出、项目和财务管理等方面进行讨论交流，切实转变错误认识。

　　（3）重新选配党支部班子。北京建院党委为公司任命了专职党支部书记，两名副总经理任支部委员，党支部班子力量得到加强。巡察整改过程中，通过不断学习、不断传导压力、修订规章制度、完善工作机制，党支部抓党建工作的思想认识、责任意识明显提升，从人员配备和工作机制上保证了党支部履行全面从严治党主体责任、落实党建工作各项要求。

　　（4）贯彻落实全面从严治党主体责任重点任务清单。根据支部与北京建院党委签订的《全面从严治党（党建）责任书》具体要求，研究了2020年公司全面从严治党重点任务，审定了《建院装饰落实全面从严治党（党建）主体责任重点任务清单》，召开党员大会，传达《清单》内容和北京建院2020年度党风廉政建设会议精神，学习关于建筑设计企业廉洁从业风险点的分析，讨论落实党风廉政建设工作任务的具体要求。

　　（5）健全完善党支部工作制度。在北京建院党委组织部的指导下，认真学习市国资委编撰的《新时代北京国有企业党建工作指南》，结合公司实际，修订了《建院装饰党支部议事规则》、制定了《建院装饰三会一课和主题党日制度》、《建院装饰组织生活会制度》和《建院装饰民主评议党员制度》等配套制度，用制度规范和保障党建工作落实。

　　（6）严格落实北京建院党委《党建工作责任书》的相关责任，制定落实党支部工作计划，整理28项年度重点工作，按照时间节点完成。根据北京建院党委部署，公司党支部开展“两优一先”评选，评选出1名优秀共产党员；开展“三亮三比三评”等活动，配置党员标识牌，公示党员承诺书13份；在公司网站和公众号刊登了本次活动的宣传稿，在疫情防控和生产经营中提高业务能力、检验工作作风，进一步浓厚党员骨干比学赶帮超的氛围。

　　2、党的组织生活不严格问题的整改

　　（1）召开组织生活会，认真学习，检查反思。一是召开支委会，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，针对组织生活会开展不规范、组织生活会上支部书记未代表支委班子对照检查、支部委员未撰写对照检查材料、批评与自我批评多以工作建议代替批评意见、缺少思想交锋、缺少党员间批评和自我批评环节等问题认真反思，支部委员人人撰写对照检查材料，对照党章党纪、对照巡察反馈的问题、对照岗位职责要求，联系思想和工作实际，开展批评与自我批评，委员间相互提出12条批评意见，基本达到了红脸出汗、提高认识、增进团结、改进工作的目的。二是召开全体党员组织生活会，支部书记带领全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，支部书记和支委分别作对照检查，全体党员逐一进行批评和自我批评，相互批评不回避敏感问题，真正起到了深化认识、相互警醒的教育作用。

　　（2）严格落实“三会一课”和主题党日制度。党支部结合实际，制定了《三会一课”和主题党日制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》等配套制度。疫情防控期间，采取网络视频方式组织党课教育，支部书记和参加疫情防控工作的骨干党员，结合国内疫情控制和国外疫情发展情况，对比中西方政治制度，阐述党的领导优势和我国社会主义的制度优势，分享切身感受。组织党员学习习近平总书记在企业家座谈会上的讲话、聆听北京建院党委书记讲党课、党建引领小汤山医院扩建项目、参观纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年展览等主题活动，做到规范化、制度化、常态化，切实增强组织活动的质量和效果。

　　（3）传导责任压力。北京建院党委为公司配备了专职党支部书记，在任职谈话中提出针对性的要求，强化主体责任意识，传导全面从严治党压力，今后将严格落实“三会一课”和主题党日等支部组织生活制度。

　　3、意识形态工作重视不够问题的整改

　　（1）认真学习，提高认识。认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和十九届四中全会《决定》中关于落实意识形态工作责任制的要求，学习北京建院党委《意识形态工作责任制实施细则》，从思想上强化对意识形态工作极端重要性的认识，充分认清落实意识形态工作要求的必要性和紧要性，彻底改变“单位小、人员少，不会发生意识形态方面问题”的麻痹思想。

　　（2）加强制度建设。在北京建院党委宣传部的指导下，制定了《建院装饰意识形态管理制度》《建院装饰公司舆情应对工作预案》，明确公司党支部的主体责任，统筹协调公司在生产、经营、管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。同步成立了以支部书记为组长、支部委员为成员的意识形态工作领导小组，建立工作报告、会商研判、情况通报、应急处置等7项工作机制，保障意识形态工作责任落实。

　　（3）加强意识形态工作责任制的落实。定期对公司意识形态问题进行梳理，研究意识形态工作情况，对加强主流意识形态引导、针对社会热点敏感问题及时发声等情况进行了梳理，相关情况和数据统计已上报北京建院党委宣传部。2020年7月，召开党员大会，支部书记结合第二季度意识形态情况，围绕疫情防控中西方舆论角力、部分高校师生网上发表不当言论等意识形态案例进行解读，引导和教育全体党员严守政治纪律，坚守意识形态阵地，引以为戒，杜绝出现类似错误。

　　（4）积极开展思想政治工作，建立多种宣传渠道，及时宣传党和国家方针政策、决策部署、党建动态、作风建设等信息。一是通过会议加强宣贯。通过支委会、动员大会，及时传达北京建院党委学习贯彻上级党委的政策精神、工作要求和部署。通过总经理办公会，传达和通报上级关于疫情防控、安全生产、巡察整改、廉洁自律等方面的工作要求和进展情况。二是通过新媒体及时推送。组建支委工作微信群、党员学习交流群，及时推送重要政策规定、上级工作要求等；利用员工微信群、党建宣传栏开展经常性教育引导，特别是针对北京市疫情防控期间出京管控、节假日廉洁提醒、公车管理等，及时强调纪律要求，开展廉政教育。三是开展谈心谈话。为了使思想政治工作能够贴近员工，公司党支部及时了解掌握员工的思想动态，及时解决矛盾问题。针对员工因工作产生矛盾，党支部书记通过谈心谈话当面化解，使团队氛围更加和谐融洽。针对部分员工任务重、工作压力大产生的焦虑情绪，党支部书记面对面进行谈心谈话，疏解压力、安抚情绪，使员工以更饱满的热情投入到工作中。四是建立学习宣传和活动阵地。订阅了《人民日报》、《北京日报》、《求是》和《党建研究》，在公司显著位置增设2处党建宣传栏，开展宣传教育活动；调整公司网站，在新闻栏增设了党建专栏，重要党建活动报道通过公司微信公众号同步发布。巡察整改以来，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改调研等内容，发布宣传文稿，通过订报刊、建阵地、发稿件，传达上级要求，发布工作动态，进一步浓厚宣传氛围。

　　4、发展党员程序不严格问题的整改

　　支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范流程、加强教育培养，对2名入党积极分子，党支部按照考察程序，指定了2名培养联系人，及时填入《入党积极分子考察登记表》，同时严格落实市国资委党委关于发展党员全程记实的通知要求，在党员E先锋系统登记记录。后续将在北京建院党委组织部指导下，严格履行培养考察程序。

　　5、党建工作经费使用不规范问题的整改

　　公司党支部认真学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》精神，深入了解掌握党建活动经费的预算列支、管理要求、范围标准、审批程序等。今后将严格执行北京建院党委关于党费、党建活动经费、党组织工作经费使用审批制度，同时接受北京建院监督检查，防范发生类似问题。

　　6、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不到位问题的整改

　　（1）加强理论学习和思想交流。对照北京建院开展主题教育要求，按照缺什么补什么的原则，公司党支部利用支委会和党员大会，加强政治理论学习，传达学习十九届四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《党员应知应会100条》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等内容，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的理解。在组织理论学习、党课教育、座谈交流的基础上，对全体党员进行专题知识培训，组织闭卷考试检验培训效果。支部书记结合学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神讲党课，与党员骨干交流思想；支部和经理层班子成员围绕党建工作与业务工作的融合、整改和纠治矛盾问题等开展互动交流，沟通意见建议。

　　（2）聚焦主题，深入基层调研。公司党支部到职能部门、工程中心、设计所和物料部、施工工地进行现场走访，围绕部门团队和企业管理、公司党建工作、巡察整改工作、领导班子不足及其他问题等5个方面进行了调研。通过上门走访、个别了解、座谈交流等方式，收集、整理、汇总职工群众关注的问题17项，已列出问题清单，制定工作方案。其中“扩大党建工作宣传”、“制定长期可行的发展战略”等12项问题已经逐步解决，“多角度重视员工发展、巡察整改情况不定期内部回头看”等5项意见，建立长效机制，长期坚持。班子成员每周一分别轮流参加下属各部门例会，跟进掌握工作进展情况，了解职工诉求和希望，真正解决职工关心的问题和困难，起到答疑解惑、凝心聚力的作用。

　　（3）对照党章党规找差距，结合实际改问题。按照北京建院《关于做好对照党章党规找差距工作的通知》，党支部召开组织生活会，对照党章党规检视问题，对照公司发展的需要，将支部对照检查的问题、支委和党员提出的问题进行汇总梳理，制定“三张清单”和整治整改措施，落实把“改”字贯穿主题教育始终的要求。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改工作要求，公司党支部围绕5个方面制定了调研问题清单，结合调研发现的17项问题，最终形成调研问题整改清单，已按照计划和时间节点整改完成，并建立长效机制。

　　（4）对标开展自查自纠。按照北京建院党委布置的针对巡视央企发现问题自查自纠工作，结合此次巡察整改，对自查出的坚守首责主业自觉性不够、防范化解重大风险能力不够强、班子建设存在薄弱环节等7个方面问题进行同步整改，现已全部整改完成。

　　（三）党支部选人用人制度缺失，考察程序不规范方面问题的整改

　　1、党管干部、党管人才制度缺失问题的整改

　　在北京建院党委组织部指导下，依据上级关于选人用人的制度规定，结合公司实际，制定了《建院装饰中层管理人员选拔任用管理暂行办法》《建院装饰人力资源管理办法》，制度中突出党管干部和党管人才的基本原则；明确了中层管理人员和技术骨干的范围、选拔条件、任用方式；细化了分析研判、动议酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职等程序要求；同步建立日常管理、监督和退出机制，规范选人用人工作程序。加强制度机制上的配套衔接，理顺执行落实上的程序途径，同步建立监督体系和退出机制，实现干部和人力资源的全流程管控。

　　2、考察流于形式，干部管理不严格问题的整改

　　（1）严格履行组织考察程序。公司党支部对2017年以来内部选拔和外部招聘的中层副职以上干部情况进行梳理分析，在北京建院党委组织部指导下，公司重新履行考察程序，启动人事档案审核，通过背景调查、电话访谈、查阅档案等形式，对“三龄两历一身份”情况进行审核，未发现不符合任职条件的情况，今后将严格按照规定程序选拔任用中层干部。

　　（2）根据《建院装饰中层管理人员选拔任用管理暂行办法》，严格按照北京建院下属企业管理人员选拔任用工作全程纪实表中明确的流程，全面了解选任对象政治素质、专业能力、工作业绩、职业操守和廉洁从业等情况，坚持德才兼备、以德为先的原则，完成了财务部经理、企划部副经理岗位招聘和选拔工作，将干部选任过程中的会议纪要、考察资料、表格表单等相关材料立册归档。

　　（四）公司治理不规范，党支部监督不力，存在违纪违法风险方面问题的整改

　　1、内控管理制度不健全问题的整改

　　（1）健全完善内控管理制度。公司全面梳理现有制度规定，举一反三、查缺补漏，形成缺项制度清单，先后制定发布《建院装饰工程物资采购管理制度》《建院装饰工程物资验收管理制度》、《建院装饰工程物资出入库管理规定》《建院装饰工程质量管理制度》《建院装饰安全生产管理制度》《建院装饰企务公开管理办法》等，修订了《建院装饰工程项目招标管理办法》。

　　（2）认真落实北京建院关于下属企业不得对外投资的规定要求，在修订“三重一大”制度中增加了禁止对外投资的规定。制定了《违规经营投资责任追究暂行办法》，建立健全违规责任追究组织体系，明确了相关工作责任部门，完善了责任追究工作机制。

　　（3）制定了《建院装饰领导人员履职待遇、业务支出管理实施细则》《建院装饰差旅费用及补贴管理办法》，规范领导班子成员和中层干部在公务用车、办公用房、培训、业务招待、差旅、通信等方面的经费支出标准；修订了公司《薪酬管理制度》，取消交通费补助的条款，明确薪酬结构及标准，全部纳入工资总额管理。

　　（4）对于超标准乘坐头等舱、高铁一等座和住宿的情况，全额进行清退。对违反公车改革的相关规定，采取报销方式领取的交通费补助情况，4名班子成员全部清退了2017-2019年报销交通费补助。

　　（5）对2017年以来差旅住宿情况进行了全面排查，修订发布了《建院装饰差旅费用及补贴管理办法》，参照党政机关差旅住宿标准明确公司出差住宿费上限，并由财务部门作为差旅费报销依据，今后加强审核，防止类似问题发生。

　　2、规章制度执行不严格问题的整改

　　（1）严格执行内控制度，规范项目招标管理，杜绝采用拆分及内部比选方式代替招标程序确定施工方或供应商。公司将原有的《建院装饰工程项目分包管理办法》作了重新梳理与调整，修订为《建院装饰工程项目招标管理办法》，根据招标合同金额，采取询标比价、邀请招标和公开招标三种形式。同时加强合同审核，明确补充合同签订原则，坚决避免违规分拆合同问题发生。同时，公司从2020年4月起停止新接合作联营项目，对未完工的项目全部由公司派人管理。

　　（2）规范专业分包供应商资质管理。修订发布了《建院装饰设计项目分包管理办法》，进一步明确供应商入库的资格资信条件，全面排查合格供方库，对原供方库内单位逐一进行梳理排查，对8家不符合条件的清理出库，停止从公司承接任何分包项目。同时，对设计合同管理部门进行分包管理专项培训，重点了解和掌握供方库和分包管理流程，提升业务能力水平。

　　（3）防范风险，抓好施工管理。针对巡察指出的某项目设计分包单位资质不满足要求的问题，进行了认真审查，该项目设计工作已完成，设计图交付甲方前，经公司专业人员审核，未发现设计质量问题。该项目目前正在施工阶段，由公司安排人员负责施工管理，并定期安排人员巡检，确保工程质量。

　　（4）规范备用金借取和归还。公司修订了《建院装饰资金管理办法》，进一步明确备用金借款用途及归还时间。按照备用金的用途规定了还款期限，并安排专人催办。如：招投标借款，应在招投标结束后一个月内退回；出差借款应在出差结束后一个月之内报销或者还款；工程借款，在现场工程结束前办理报销或者还款。对于超过10万元的借款，定期3个月内进行报销或者还款，如投标、现场工程等原因需要延长借款时间，需写出书面情况说明。借款逾期经多次催缴仍不及时报销或者还款的，从经办人月工资扣除，并按银行规定加收罚息。举一反三，重新梳理备用金借款并进行催收。

　　（5）强化应收账款管理和催收。举一反三立行立改，重新梳理公司所有应收账款，建立台账，安排专人负责催收工作。同时，公司制定了《建院装饰应收账款管理办法》，明确相关要求，动态收集客户的信用情况，在合同执行过程中密切注意客户的经营状况，通过“天眼查”和“企查查”及时掌握客户的不良信息，及时制定应对措施，防范问题发生。同时，每月由财务部会同设计部、工程部对公司应收账款进行全面梳理，安排专人对重点款项进行催收，并形成催收记录。对于大额、难收款项，由总经理办公会研究解决方案。

　　（6）退还违规发放的现金福利。整改期间，公司组织15名中层以上干部全额退还违规领取的现金福利。举一反三全面排查，对2017至2019年是否存在其他名义发放津贴、补贴、奖金、实物情况进行自查。公司通过修订薪酬管理制度对员工福利进行了规范，除纳入工资总额的薪酬，不得以任何形式发放津贴补贴；除工会节日、生日慰问外，不得额外发放实物。

　　3、法律法规执行不严格问题的整改

　　（1）针对法人代表退休后未及时进行工商变更及签署合同没有法定代表人签章的问题，公司及时进行工商变更，对未履约完毕的所有合同进行全面梳理和摸排，对185份合同加盖了法人章。同时，加强合同审核与管理，杜绝合同无法人签章问题再次发生。

　　（2）对于经理班子成员以报销方式领取交通费补助，冲抵个人薪酬，未计算缴纳个人所得税，已责令4名经理班子成员清退全部交通费补助款，消除偷税漏税隐患。

　　（五）党支部督促推进遗留问题整改不够有力，整改落实不到位方面的问题整改工作

　　1、督促企业解决监事会专项监督问题整改不到位问题的整改

　　（1）对两名班子成员违规持股的问题，一名班子成员已退出持有的股份，另一名班子成员免职，调整出经理层领导班子。

　　（2）对“三重一大”制度个别条款未经过审议和正式公布草草执行问题，在北京建院党委办公室指导下，重新修订完善《建院装饰“三重一大”制度实施办法》，经会议研讨、征求上级主管部门意见等流程定稿，正式发布执行。公司领导班子将坚持依法依纪决策、科学民主决策、集体决策、实事求是决策、高效有序决策的原则，落实“三重一大”事项集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，规范决策行为，防范决策风险。

　　（3）针对合作联营工程依然存在问题，一是公司成立了专项整改小组，召开合作联营项目整改专题会议，立即停止所有新的合作联营项目的承揽工作，并对现有在手的合作联营项目进行全面梳理，列出了37个合作联营项目的整改清单，其中12个合作联营项目已完工，对其他的25个合作联营项目制定了整改计划，加强合作联营项目管理。人员管理方面，合作联营项目的管理成员纳入公司人事管理体系，作为公司正式员工进行管理；施工现场管理方面，以落实生产责任制为主线，以推进标准化体系、职业健康体系、班组建设为重点，真正落实各项安全、质量措施；分包与采购管理方面，合作联营项目所有的分包与采购工作均由公司工程中心严格管理，防范不规范分包、超额度分包、违规采购情况的出现。二是将未完工的25个合作联营项目的后续整改工作，列为公司党支部的督办事项，公司党支部组织专人对25个合作联营项目进展情况定期检查，真正消除安全、质量和资金隐患，根据公司管理制度进行现场巡查或信函调查，防控质量和安全风险；督促财务部门进行项目的财务核算和资金管理，防控资金风险；督促公司工程中心加强联营项目部人员建设和制度执行。

　　（4）对会计核算未按照权责发生制要求核算问题，公司于2020年初执行北京建院财务部新编制的《会计核算手册》后，对问题进行了纠正。

　　2、处理历史遗留问题不积极问题的整改

　　针对两个分公司自成立以来从未发生业务，至今未办理公司注销，存在税务罚款潜在风险的问题，分别于2019年12月26日、2020年1月7日取得北京市工商行政管理局出具的《注销核准通知书》，消除了税务罚款潜在风险。

　　三、巩固整改成效，推动全面从严治党向纵深发展

　　巡察整改工作取得了阶段性成效，公司党支部将继续按照市国资委党委和北京建院党委要求，进一步提高思想认识，完善制度机制，强化执行落实。对明确整改时限的问题加快推动，对整改到位的问题巩固成果，以实际行动推动各项工作落实。

　　（一）强化政治意识，提高政治站位。公司党支部和领导班子将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和加强党对国有企业的全面领导，突出政治功能，提升组织力，切实提高党员干部的政治觉悟和政治能力，强化全体职工的思想共识和行动自觉。认真落实中央、市委、市国资委和北京建院党委的决策部署，以巡察整改为契机，把企业党建有机融合于公司治理之中，围绕今年公司党建工作重点任务、经营管理重点工作，带领公司干部职工，强化使命意识和责任担当，为公司健康发展提供坚强政治和组织保证。

　　（二）强化担当意识，夯实主体责任。认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，更好地围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。进一步落实前置研究程序，落实支部委员会议事规则，坚决扛起全面从严治党责任担当。强化支部书记第一责任人职责，发挥纪检委员监督责任，督促其他班子成员履行“一岗双责”，带动董事会、经理层积极支持党建工作。强化党建工作责任制落实情况的监督检查，层层传达压力、推动责任落实。

　　（三）强化执行意识，狠抓工作落实。结合巡察整改工作，公司全方位梳理和修订了多项制度规定，下一步将强化执行力，狠抓工作落实。公司将以此次巡察整改为工作动力，以整改取得的阶段性成果为工作基础，持之以恒抓落实、眼睛向下抓落实、实实在在抓落实。党支部和经理层率先垂范，用细致严谨的工作态度和优良作风带动全体职工狠抓落实，做到“发展有路子、工作有成效、员工有好评”，以实际行动确保工作任务完成，以实际行动推动公司高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-88043401；邮政信箱：北京市西城区骡马市大街8号楼5层北京建院装饰工程设计有限公司综合管理部，邮政编码100052；电子邮箱：zhangzijun@biad.com.cn

　　中共北京市建筑设计研究院有限公司委员会

　　中共北京建院装饰工程设计有限公司支部委员会

　　2021年4月28日