根据市国资委党委巡察工作统一部署，2019年11月5日至12月15日，市国资委党委第二交叉巡察组对北京市工业技师学院（以下简称“学院”）党委进行了巡察。2020年4月22日，第二交叉巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、统一思想，强化部署统筹协调，坚定不移推进巡察整改工作

　　（一）统一思想认识，把巡察整改作为重要政治任务

　　巡察反馈意见中，明确指出了学院党委全面领导作用发挥不充分、党的建设基础不牢固、全面从严治党不严不实、教学管理和安全风险防控不到位等4个方面的问题。对此，学院党委诚恳接受，认真反思、举一反三，深刻剖析产生问题的原因。通过召开党委会、党委理论学习中心组学习、专题民主生活会等方式，把党委班子成员的思想认识迅速统一到落实巡察整改的行动上来，坚决按照市国资委党委提出的整改要求，从严从实抓好整改，用实际行动巩固和扩大巡察工作成果，不断推动学院高质量发展。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任，形成整改合力

　　学院党委认真履行整改的主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面领导和统筹推进巡察整改工作。领导小组针对巡察反馈的4方面13项39个问题，第一时间制定整改方案，全部分解到领导小组成员和部门负责人、具体责任人，层层落实整改责任。按照“直面问题、剖析原因、认定责任、责任追究、举一反三、汲取教训、深入整改、拓展巩固”的工作思路和步骤，按计划推进，确保整改任务落实到位。

　　（三）坚持上下联动，督导整改工作扎实有序推进

　　化工集团党委高度重视督促整改工作，集团公司党委书记对督促学院整改工作提出了明确要求，化工集团党委专职副书记、纪委书记直接指导督促整改工作，化工集团纪委、党委巡察办及相关部室负责人全程参与督促整改，有力地促进了学院做好巡察整改工作。

　　（四）坚持问题导向，确保整改取得实效

　　自巡察组反馈问题以来，通过整改，学院党委的全面领导作用得到进一步增强，党建工作得到有效加强和夯实，全面从严治党工作得到全面提升，教学管理和安全风险防控得到进一步强化，取得了明显整改成效，对学院的高质量发展发挥了重要推动作用。

　　二、真改实改全面整改，坚定不移推进巡察整改任务，取得阶段性成效

　　针对巡察反馈意见指出的问题，学院党委高度重视，深入检讨反思，深刻汲取教训，即知即改、立行立改、全面整改。通过整改，共制定66条整改措施，修订制度52个（其中新制定20个），废止2个。目前，39个问题已全部整改完成。

　　学院党委召开专题民主生活会，对照反馈问题，严肃开展批评和自我批评。化工集团党委对学院党委及主要负责人进行问责处理，对领导班子成员进行谈话提醒，对相关问题的责任领导进行了严肃批评教育。

　　（一）关于党委全面领导作用发挥不充分问题

　　1.党委统领作用不明显

　　（1）班子成员分工不合理，造成党建工作缺位错位。

　　整改情况：即知即改，在现场巡察期间，党委会研究调整了领导班子分工，党委书记除负责党委全面工作外，分管党办工作。研究形成机制，学院党委成员在领导职务发生调整时，及时调整职责，调整领导班子分工，由党委副书记分管党办工作，切实履行好全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（2）党委议教议研议学不经常、不深入，把关定向及引领作用不突出、不到位。党委参与学院重大问题的决策，不符合国家职业教育改革有关规定。

　　整改情况：修改审定了《党委会议事规则》，确定了党委会议教议研议学范畴和方式，加大议教议研议学力度。整改期间，党委会讨论通过第二批特色高水平专业群和实训基地建设项目申报、疫情防控期间的《世赛集训队试开学工作方案》《毕业生试开学工作方案》、世赛中国集训基地申报、《企业新型学徒制工作实施方案》等教育教学相关内容，进一步增强党委把关定向引领作用，进一步加强党对学院的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实中央教育工作领导小组各项要求，确保学院教育改革发展的正确方向。

　　（3）党委参与讨论决定学校发展规划不充分。

　　整改情况：完善《党委会议事规则》，细化议事范围、议事程序和方法，提高党委政治站位，充分发挥党委的领导作用。在整改期间，学院党委召开4次会议，研究学院“十四五”发展规划工作，讨论决定学院未来发展规划，增强党委统领作用。

　　（4）贯彻落实习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的讲话精神不迅速，措施不具体不深入，与学院实际情况结合不紧密。

　　整改情况：党委理论学习中心组认真学习习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神，召开了巡察整改专题民主生活会，就思政工作存在的问题开展深刻的批评与自我批评，成立学院思政工作领导小组和工作组，制定了《北京市工业技师学院思政工作方案》，组织开展全院教师关于思政课程与课程思政教学工作的培训，组织各系、素养发展中心开展课程思政教学研究实践及交流，审定了4个专业系10个专业中、高、技师层级的18份《人才培养方案》。在学院特色高水平院校建设中，将课程思政作为其中的重要建设内容，并纳入目标管理与考核。

　　2.党建工作与中心工作融合不够

　　（5）学院党委不重视党建工作与教学工作的融合，主题教育没有与教学工作紧密结合。

　　整改情况：整改过程中，学院党委将党建与学院的特色高水平职业院校建设这一重点任务紧密结合起来，坚持以党建为引领，把特高建设任务落实在支部上，将重点指标落实在党员肩上。学院党委也将学院特高建设工作列为党委年度重点工作，发挥各党支部的战斗堡垒作用，加强党员干部作风建设、纪律建设，发挥党员模范带头作用，各党支部创先争优，带动教师党员在项目建设、教学教研中把先锋形象树起来，开展选树身边的“特高榜样”活动，发挥党员的领航作用。加强学生爱党教育，党委充分利用学生业余党校等载体，加强学生爱党、爱团教育，培养优秀学生、积极分子入团入党，党委会研究确定2020年度发展8名学生党员。党委全面引领创建全员、全方位、全过程的“三全育人”的思想政治教育工作新模式，在党委牵头制定的《北京市工业技师学院思政工作方案》中，明确规定课程思政实现专业100%覆盖。按照上级党委的要求学院党委重新审视《“两学一做”学习教育实施方案》和《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案》，寻找差距，深刻反思存在的不足，从思想上高度重视主题教育与学院工作紧密结合的重要性、严肃性。

　　（6）基层党支部缺少把党建工作融入教学科研管理的实践途径，存在党建与教学“两张皮”的现象。

　　整改情况：学院党委进一步规范了各党支部的主题党日活动，使活动更好融入教科研管理，并责成党委委员对各支部主题党日活动进行监督指导。整改期间，党委向各支部提出了“七一”前后开展全员育人、思政课程、课程思政、学生德育活动等方面的主题党日活动指导建议，步步深入、从严从实，促进党建工作与教学科研工作的深化融合。强化支部功能、拓展工作载体、创新工作方式，将支部工作与业务工作结合，推广特色品牌支部经验。党委加强对党课学习情况的检查和督促，整改期间，党办组织抽查各支部手册等资料，对存在资料不全等问题进行了批评指正，对抽查效果进行评估，纳入支部评优的考核内容。

　　（7）对意识形态工作极端重要性认识不够，没有成立意识形态工作领导小组，缺少意识形态工作的制度机制。

　　整改情况：学院党委成立了意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入党的建设和学院发展的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理。党委会审定通过了《意识形态工作责任制实施细则》，明确意识形态工作责任主体，细化责任内容，确保责任履行。完善责任考核与监督，严格责任追究，切实将意识形态工作责任制落到实处。加强意识形态阵地管理。党委定期召开意识形态工作专题会议，研究布置对学院官方网站、微信公众号、宣传橱窗、电子显示屏、QQ群、微信群等阵地的管理和检查工作，并强化定期督导检查。

　　3.干部选拔任用工作不规范。

　　（8）党委会对干部队伍建设缺乏专题研究。

　　整改情况：2020年3月初，制订了《2020年度干部队伍建设年度计划》。学院党委召开了干部队伍建设专题会，研究确定了调整后的支部书记人选和院办负责人等工作，启动部分中级管理岗位干部选拔工作。4月，党委组织开展了现有干部队伍基本情况的梳理分析，形成“十四五”干部队伍建设需求分析计划表，为今后五年干部队伍建设规划提供基本依据，并将干部队伍建设列入《北京市工业技师学院“十四五”发展规划》（草案）。

　　（9）干部管理制度不健全。

　　整改情况：组织相关人员深入学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》《北化集团企业领导人员管理规定》等文件。修订和制定了《中级管理人员选拔任用实施细则》《民主评议领导干部制度》等11个干部管理制度。并废止了《选拔培养后备干部制度》《关于对领导人员违反党风廉政建设责任制行为进行责任追究的实施细则》等2个制度。

　　（10）干部选拔任用程序不健全，民主推荐的规范性和广泛性不够。

　　整改情况：对2019年新提拔任用的4名干部，因没有纪委出具廉洁情况书面说明等问题，进行免职处理。适时启动选拔任用程序，严格按照新修订的《中级管理人员选拔任用实施细则》要求，增加民主推荐范围，并由纪委出具书面廉洁情况说明，党委按照程序严格进行考察，确保选拔任用工作严谨、合规。

　　（二）关于党的建设基础不牢固问题的整改

　　4.理论学习和思想政治教育不深入

　　（11）党委中心组没有系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

　　整改情况：学院党委审定通过了《党委理论学习中心组学习制度》，进一步增强党委理论学习中心组学习的系统性、规范性；完善党委理论学习中心组学习记录，明确记录内容和相关要素等，避免出现学习记录不全等问题。在党委理论学习中心组学习中，定期开展专题研讨，提高中心组学习实效，增强理论对实践的指导作用，推动学思用贯通。学院党委理论学习中心组召开专题研讨会，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，班子成员均参加了研讨，深入讨论了“十四五”期间学院发展目标。

　　（12）理论学习和思想政治教育重书面学习和快速传达，轻消化理解和落实措施的研究。

　　整改情况：2020年初，制定了《2020年技师学院党委理论学习中心组学习计划》。巡察整改期间重新进行了修订，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、时事政治等内容基础上，增加职业教育改革发展、学校思政工作及整改工作涉及的政策文件等学习内容，并注重加深理解和落实措施的研究。明确学院党委中心组成员为班子成员，根据学习内容可扩大到部分中层干部。整改期间检查了理论学习中心组学习记录，党委书记对成员记录情况进行点评，要求党委理论学习中心组学习成员规范记录内容，并坚持按照相关要求开展主题发言和专题研讨，结合工作实际，深化理解，强化落实。

　　（13）对中层以上骨干及教师的理论学习检查、督导不够。

　　整改情况：组织全体党员系统深入学习党的十九大报告、党的十九届四中全会精神、新时代国企党员干部应知应会100条和北京市文明行为促进公约等，部分内容上传至学院学习平台，并组织学习后的效果测试。

　　5.组织机构设置及人员配备不合理

　　（14）党委办公室与院办公室合署办公，只配备2名专职党务工作人员，党建工作力量比较薄弱。

　　整改情况：为了加强党建工作力量，规范党务工作，经学院党委研究，党办与院办分开，独立办公。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例》规定，新增一名专职党务工作人员。

　　（15）全面从严治党领导小组成员偏多，其中有4名非党员。

　　整改情况：学院党委认真贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署，强化主体责任落实，深刻反思、吸取教训、举一反三，深入检视自身存在的问题。学院党委于2020年初对全面从严治党领导小组进行调整，将4名非党员干部调整出领导小组。巡察整改期间，精简规范了学院全面从严治党领导小组。

　　（16）支部设置不合理。

　　整改情况：2020年5月，组织党委委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。召开2次党委会研究支部设置，根据管理相通、业务相近，管理高效、实事求是、协同育人的工作原则，北校区单独成立1个党支部，管理、服务部门成立1个党支部。将现有4个党支部调整成6个党支部，每个党支部覆盖面均不超过5个部门。各党支部根据所属部门和业务类别成立党小组，有利于结合部门重点工作开展学习、研讨。

　　6.落实组织生活制度不严格

　　（17）党委民主生活会和支部组织生活会质量不高。

　　整改情况：修订完善了《领导班子民主生活会制度》。2020年5月，领导班子召开巡察整改专题民主生活会，坚持高标准、严要求，通过深刻对照反思，会议质量明显提高，特别是批评与自我批评环节，有较强的辣味，达到红脸出汗目的，确保了民主生活会的高质量。对党支部书记进行了谈话提醒，对党支部组织生活提出明确要求，领导班子成员、党支部委员带头开展批评与自我批评，达到红脸出汗目的。学院党委每年对各党支部组织生活会情况进行督导检查，不断提高组织生活会质量，努力实现一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒的目标。

　　（18）班子成员参加所在支部的组织生活会，没有以普通党员的身份开展自我批评。

　　整改情况：在《2020年度全面从严治党主体责任分解落实清单》中，学院党委明确要求“严格落实领导班子成员双重组织生活制度，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会”，作为班子成员的考核重要内容。

　　（19）对非正式在编教职工党员，学院签订劳动合同却不接转党组织关系，也没有吸纳其参加组织生活。

　　整改情况：学院党委认真学习《北京市流动党员管理办法（试行）》（京组通〔2018〕26号），党委成员提高了认识，找准政策依据，对非在编教职工党员及时接转党组织关系或党员证明材料，全部吸纳参加组织生活。已接转6名非正式在编教职工党员的组织关系，参加学院的组织生活。

　　(20)党费收缴不规范，部分应作交纳基数的薪酬未纳入党费收缴基数。

　　整改情况：根据中央相关文件规定，对照学院工资项，学院党委专题研究，并征询化工集团党委组织部意见，确定扣除项和奖励性绩效项，将其它相对固定、经常性的工资收入作为党费收缴基数。按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）规定，对党费收缴情况进行了核查，对每名党员党费交纳数额重新计算，做到应补尽补。完善党费收缴工作流程，每年1月由党办会同劳资组确定党员个人应缴党费基数。

　　（三）关于全面从严治党不严不实问题的整改

　　7.党委履行主体责任有欠缺

　　（21）存在意识不强、责任不清、措施不力的问题。

　　整改情况：学院党委要求领导班子成员严格按照《全面从严治党主体责任分解落实清单》履行职责，压实责任。按照党委新制订的《学院领导联系分管部门党风廉政建设责任制落实表》，从第2季度开始，领导班子成员对分管部门每季度检查1次，同时加强对党风廉政的全程记实。节日期间，学院领导班子成员对各自分管全面从严治党联系点有关情况进行提醒、督促、检查。党委组织党支部书记述职会，对党支部全面从严治党工作进行全面检查、指导和评价，提出工作要求，并长期坚持。

　　（22）学院党委对签订的党建责任书、安全责任书等，没有检查督导责任落实情况，责任书个性化不够强，还存在与非党员签订党风廉政建设责任书的情况。

　　整改情况：学院党委即知即改，2020年初结合工作特点、职责分工，完善了责任书内容，体现个性化的特点和要求，严格审查和把关，与党员部门负责人签订党风廉政建设责任书，与非党员部门负责人签订廉洁责任书。并完善党委对责任制落实的检查督导机制，每季度对党支部全面从严治党落实情况进行督导检查，每季度对部门党风廉政、意识形态等落实情况进行督导检查，整改期间，班子成员已经完成2次督导检查。

　　8.纪委监督责任落实不到位

　　（23）自身建设不够，没有传达上级会议、文件，没有开展纪委业务的集中学习。

　　整改情况：学院纪委及时传达化工集团、市人社局及学院重要会议精神，并线上线下开展集中学习。自2020年，新一届纪委成立至8月20日，共召开会议6次，集中学习3次。召开纪委会研究制定学院《2020年纪检工作要点》，审议通过学院《2020年纪检工作半年总结》。集中传达市国资委党委巡察反馈意见通报会、巡察发现问题整改清单、巡察整改推进会会议精神等，学习了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等文件。

　　（24）没有专职的纪检监察岗位工作人员；纪委成员对纪检工作不懂、不会的问题比较突出。

　　整改情况：在党办设置专职纪检岗位，增加1名专职纪检干部，增强了纪检力量。在中国共产党北京市工业技师学院第三次代表大会上，完成对学院纪委的换届选举，新一届纪委设委员5人，其中专职纪委书记1人。强化队伍建设，加强培训教育，着力提高纪检干部政治能力和业务水平，组织纪委委员深入学习十九大报告全文、新时代国企党员干部应知应会100条等文件；充分利用学院畅课信息化平台，开展线上纪检综合业务知识学习，巡察整改期间，对纪委委员学习情况先后进行了4次测试，巩固纪检业务知识，提高业务水平。

　　（25）学院纪委对“转职能、转方式、转作风”的要求落实不到位，仍然把效能监察作为本职业务。

　　整改情况：整改期间，先后召开3次纪委会，统一思想，提高认识，突出聚焦监督主责主业，履行纪委监督责任。持续深化转职能、转方式、转作风，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深入推进反腐倡廉工作，将党风廉政建设责任与学院教育教学、管理、服务等工作同布置、同落实、同检查、同考核。纪委对政府采购项目的部门负责人和项目负责人进行廉洁教育，明确采购纪律要求，签订廉洁承诺书。聚焦主责主业，把纪检工作的主要力量和主要精力集中到协助学院党委全力推进全面从严治党、履行监督责任，不再把效能监察任务作为本职业务，由学院审计办进行项目绩效考评。

　　（26）作用发挥不够，纪委对学院存在哪些风险点底数不清的问题。

　　整改情况：发挥纪委的探头作用，分类查找重点岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险。学院纪委于2020年5-7月，结合学院内控文件，对重点领域、关键环节、风险点内容及表现形式、风险等级、责任领导或责任部门进行详细梳理，查找出重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用、采购、资产管理等11个重点方面风险点103个，同时制定了风险防范措施。

　　（27）节日监督只发通知，要求各下属部门上报情况，缺少督导落实，存在“以文件落实文件”的问题。

　　整改情况：整改期间，纪委下发了《关于疫情防控常态化形势下做好“五一”、端午节期间开展“四风”问题监督检查工作的通知》等文件，加强节日期间对节日公车使用情况、疫情防控情况、期间值班情况进行重点检查，节后对财务报销发票情况等进行了重点检查，同时向化工集团纪委上报监督检查的工作报告。整改期间，学院纪委4次对学院疫情防控情况、节日值班情况、公车管理情况及“四风”问题情况进行监督检查，形成节前发文和提醒、节中抽查、节后全面检查落实机制，实现工作闭环。

　　（28）执纪审查工作不规范。

　　整改情况：2020年5月学院纪委组织开展了信访举报工作有关政策流程的学习，完善信访举报问题线索的收集整理、分类处置、存档备查工作。按照纪委信访件处理的相关程序，对2019年上半年收到反映某教职工有关问题的信访件，进行重新调查核实，将其纳入信访统计台账。

　　9.津贴发放不规范

　　（29）有的津贴明显与当前形势和相关文件规定不符。学院给支部书记和支部委员发放津贴。

　　整改情况：根据《关于事业单位工作人员收入分配制度改革的实施意见》(京工改办〔2006〕3号)文件精神，与当前政策对标,按照“多劳多得，优质优酬”的分配原则，修订了《教职员工收入分配方案》，进一步规范了奖励发放科目，科目与当前形势和相关文件规定相符，使奖励与岗位责任、工作业绩挂钩，进一步调动广大教职工的积极性、主动性、创造性。并报化工集团人力资源部备案。对与当前形势不符的党支部书记、支部委员津贴，自2020年1月起停止发放，并核查党支部书记、支部委员津贴发放的具体金额，做到应退尽退。

　　10.公车管理不规范

　　（30）公车使用登统计、加油卡管理不规范。

　　整改情况：举一反三，对近三年公务用车的出车记录、行驶公里数、加油记录、平均油耗等相关数据，按月进行了对比分析，对公务用车管理部门公务用车出车登记管理不规范，公车信息化平台使用管理不到位，公务用车管理人员未履行管理职责等进行了完善和规范，化工集团纪委对出车登记记录存在错登、漏登问题到学院进行了专项督导检查。学院党委审定通过《公务用车管理办法》，目前所有公务用车的车辆标识完好，订车操作流程规范运转，出车登记记录齐全。车管部门每月对OA订车平台数据与司机记录核对，学院纪委进行检查，形成每月对公务用车的管理情况与加油卡充值、使用情况进行抽查的机制，确保第一时间掌握公车管理的实际情况，做到防微杜渐，把握监督管理主动权。

　　（四）关于教学管理和安全风险防控不到位问题的整改

　　11.制度建设滞后

　　（31）制度修订不及时。

　　整改情况：2020年2月，学院启动制度修订工作，并根据业务发展需要，制定新制度。到目前为止，已修订了《党委会议事规则》等32个制度，新制定《企业专家进校园管理办法》等20个制度、废止了《选拔培养后备干部制度》等2个制度，52个制度已印发。

　　（32）财务管理制度不健全。

　　整改情况：完善财务制度体系，并严格执行。整改期间，学院新制定了《银行账户管理制度》《支票管理办法》《资产损失责任追究管理办法》共7项管理制度；修订了《财务管理制度》《现金管理制度》《培训收支核算办法》《固定资产管理办法》等7项管理制度。学院所属华腾职业技能培训学校，新制定了《收入管理办法》《成本费用管理办法》等8项财务管理制度，为规范财务管理提供了制度保障。

　　12.内外监管缺失

　　（33）资金使用方面，对培训费收支缺乏监管。

　　整改情况：修订《培训收支核算管理办法》，新制定了《华腾职业培训学校资金管理办法》，完善了培训资金管理的制度体系，在管理上实现开班有预算，财务核算到班级，培训结束及时决算，做好年度决算工作。控制合同、班次、收款时间、学员人数、支出明细等管理的风险，实现培训精细化管理。2020年7月，由第三方会计师事务所，对2017年至2019年的培训收支开展了专项审计，并出具了无保留意见的专项审计报告，未指出明显管理问题，今后每年开展一次专项审计。纪委将培训经费的管理使用列入年度监督检查内容，其结果纳入管理考核，对上学期培训支出最多的“国培”项目支出情况进行了检查。建立培训管理的协作机制，各部门加强责任，各司其责，保障预算、决算制度的执行力度，实施“培训每月一对账，年度出决算”的运行机制，达到培训收支统计明晰的工作效果，对业务运行和偏差有控制和审核，做到培训项目收支底数清、账目明，杜绝统计错位、遗漏和不全的现象，每学期末组织开展专题汇报，从机制上保证运行高效。

　　（34）合同管理方面，有的合同缺乏监管审核，存在合同签订日期晚于实施日期、缺少单方或双方签字、合同风险防范不够等问题。

　　整改情况：立行立改，举一反三。2020年6月，合同管理部门对2017年至今的958份合同进行全面梳理，对查找出未填签订日期、盖章但未签字等合同信息填写不全的18份合同已全部整改完毕。2020年修订了《合同管理办法》，进一步明确各部门责任分工，规范合同管理，并组织开展了线上专题培训，明确标准，规范流程，提高了合同的风险管控意识。

　　（35）对招生缺乏监管，存在完全委托第三方招生，且付高额招生代理费的问题。

　　整改情况：为防范代理风险，党委会研究决定2020年停止委托第三方招生。学院加强招生统筹管理，深化招生政策、形势的研究分析，调整招生工作思路，加大招生宣传力度，采取多种措施，积极开拓各类生源市场，通过以就业带动招生、提高校内高级工、技师直接升学比例，全力克服招生难的问题，稳定学院在校生规模。加强对招生工作的监督管理，严格执行各项招生政策规定，将招生工作纳入到各部门看板管理进行监控，严格按照财务制度规定支出各项费用。

　　13.制度落实不到位

　　（36）落实内部管控制度不严格，曾发生危化品保管未落实双人双锁、宿舍管理员酒后上岗等问题。

　　整改情况：修订完善了《危险化学品管理办法》《师德师风管理规定》和《宿舍管理人员、巡视人员工作职责》等制度文件。增加危险化学品的安全管理职责分工与危化品的领用、发放、使用等安全管理要求条款，强化师德师风教育要求，明确班主任、宿管老师工作职责及问责办法。强化“安全责任，重于泰山”的理念，将学院安全工作摆在首要位置，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。加强安全教育培训，增强全员安全责任意识，加强对学院危化品库、实习厂房、机房、食堂、宿舍等重点关键部位的安全管控，严格执行安全法律法规。强化日常制度执行的监督检查和管理考核，加强安全隐患排查工作力度，落实学院、部门、专业系、岗位各层级的安全隐患自查自纠工作，及时排除各类安全隐患。学院在每月一次综合检查的基础上，根据工作需要增加专项检查，并加大管理考核力度，实行安全管理工作“一票否决制”，按照“四不放过”的原则，严格各类安全问题的处理，确保安全工作落地到位。

　　（37）基建工程和项目管理比较薄弱。

　　整改情况：举一反三，对2017年至2019年项目概预算情况进行了自查，其中，9个超概预算的项目，均严格按照学院内控制度履行相关审批手续。学院突出问题导向、着力标本兼治、建全管理机制、明确责任分工、规范管理流程、提高项目管理水平，修订完成《工程项目管理制度汇编》，包含了立项、设计、招标、合同、变更洽商、安全文明施工及工程质量、支付、竣工验收、结算等9个管理制度及流程。进一步加大监管力度，加强审计监督，特别是超过1000万以上的工程项目，都必须全过程审计监督。

　　（38）财务管理方面，财务报销不合规；食堂账户结余未纳入学院总账管理。

　　整改情况：立行立改，对学院纳税人识别号正确，单位名称开具错误的已报销礼品发票，经办人退回报销费用；2017年3月8日出差返京当日发生的费用，当事人退回超标餐费。举一反三，学院财务部门对2017年以来报销费用进行自查，没有发现类似问题。学院进一步完善财务制度，修订了学院《差旅费管理办法》，加强宣贯培训、监督检查，严格履行审核职责，出现问题严肃处理，保证财务制度执行合法合规。学院食堂继续坚持公益性和非营利性原则，在学院财务部门的统一管理下实行单独核算，加强收支管理，确保资金使用规范安全有效。加强内控监督，每月末将食堂账科目余额并入学院总账；年末将食堂账户余额调回学院基本账户，来年转回食堂账户。定期公开账务，学院会计报表附注中披露本校食堂单独核算的会计报表。

　　（39）近三年固定资产盘点流于形式，把资产台账作为盘点表，没有财务人员和监盘人员签字，没有形成盘点盈亏，也没有盘点报告。

　　整改情况：立行立改，制定了学院2020年《固定资产盘点工作计划》，成立主管副院长为组长，财务主管为副组长，财务、院办、审计等部门相关人员共同组成的固定资产盘点工作小组。重新梳理了盘点流程，制定了新的固定资产盘点表和固定资产盘点情况审批表，盘点表中明确盘点人、监盘人、审核人、资产状态等。因疫情影响，学院实行线上教学弹性办公，自2020年5月开始，根据职工返校情况陆续安排了盘点工作。经过各部门全面盘查，固定资产盘点工作小组实物资产抽查，形成了盘点报告。目前，固定资产已全部盘查完毕，各部门固定资产均齐全，无盘盈、盘亏。修订了学院《固定资产管理办法》，进一步明确各部门在日常管理中的职责，规范各管理环节（包括盘点工作）工作要求，提高固定资产管理水平。

　　三、巩固整改成果，持续深化整改，构建长效机制，推进学院党的建设和改革发展取得新成效

　　经过整改，学院党委巡察整改工作取得阶段性的成效，但距离中央全面从严治党的新要求和市委、市国资委党委对巡察整改工作的高标准还有较大的差距。学院党委将持续用力、久久为功，继续深化巡察整改工作，持续巩固和扩大巡察整改成果，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　（一）不断提高政治站位，增强政治自觉行动自觉

　　学院党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实习近平总书记“看北京首先从政治上看”的要求，自觉对标习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把中央、市委、市国资委党委的决策部署落到实处。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学院全体党员特别是中层以上领导干部要加强政治理论学习，强化党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

　　（二）建立健全长效机制，巩固整改成果

　　学院党委对照整改任务，将不断加强制度的科学化、规范化建设，坚决堵住薄弱环节和问题漏洞，从根本上解决影响学院发展的问题。要充分认识到整改工作虽然取得阶段性的成效，但坚持党的领导、加强党的建设，全面从严治党永远在路上，任务依然艰巨。要继续以强烈的政治担当，持续用力抓好整改成果的运用。整改工作领导小组要继续履行职责，按照整改方案，逐条逐项深化，建立长效机制，拓展整改成果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要长期坚持的措施和要求，加强跟踪督办，一抓到底，确保整改工作真正取得实效。

　　（三）严格落实“两个责任”，坚决贯彻全面从严治党要求

　　学院党委将率先垂范、以上率下，切实担负起全面从严治党的主体责任，加大管党治党力度，层层传导压力。党委书记履行第一责任人职责，其他领导班子成员切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好全面从严治党工作。学院纪委将认真履行监督执纪问责职能，运用好监督执纪“四种形态”，加强纪律教育，强化纪律执行。学院各级领导干部要带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”，着力解决职工群众反映强烈的问题，进一步构建作风建设长效机制，把作风建设不断引向深入。

　　（四）加强党组织体系建设，确保学院党建工作落实

　　要进一步理顺党组织体系，规范组织设置，健全组织功能，发挥组织作用。要加强对党务人员的选用和培训，建设一支政治强、业务精、会管理的党务干部队伍。要落实好各项组织生活制度，增强“三会一课”的针对性，强化民主生活会和组织生活会的规范性严肃性，切实增强组织生活的实际效果。

　　（五）以巡察整改为契机，加快学院高质量发展

　　学院党委将自觉对标习近平总书记视察北京的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，把中央、市委、市国资委党委、化工集团党委的决策部署落到实处，积极引导教职工认清形势、主动作为，勇于担当、共谋发展，提振信心，攻坚克难，广泛凝聚正能量，加快推进世界知名、国内一流特色高水平职业院校建设，继续走在全国同行业前列。

　　整改落实永远在路上。学院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚持党的全面领导，加强党的建设，严格落实管党治党的政治责任，推动基层党建全面进步、全面过硬。加强基础管理，堵塞风险漏洞，推动学院党的建设和改革发展不断取得新成绩。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-67383433转2627；邮政信箱：北京市朝阳区化工路51号工业技师学院党委（邮政编码：100023）；电子邮箱：jsxy_dangban@163.com。

　　中共北京化学工业集团有限责任公司委员会

　　中共北京市工业技师学院委员会

　　2021年4月28日