编者按

　　市国资委系统各级党委理论学习中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。去年以来，各企业党委理论学习中心组成员紧密结合国资国企改革发展生动实践，扎实调研、深入思考，认真撰写调研报告，把学习成果转化为推进企业改革发展的务实对策和举措，做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　市国资委党委宣传部联合《首都建设报》开设“新起点·新征程·新作为”理论学习专栏，集中刊发2025年度国企领导人员优秀调研报告，旨在充分发挥企业领导人员理论学习的示范引领作用，为全系统持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推动“十五五”开好局起好步，纵深推进国资国企改革发展，奋力开创首都国资国企高质量发展新局面提供有益参考借鉴。

以文旅融合高质量发展服务中国式现代化新征程

　　首旅集团党委书记、董事长 白凡

　　党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届四中全会进一步明确了推进文旅深度融合的战略部署。作为首都文旅行业的排头兵，首旅集团始终牢记“看北京首先从政治上看”，紧扣新时代新征程的使命任务，在服务国家战略、推动高质量发展、促进共同富裕、坚持党的领导、全面建设社会主义现代化国家中找准定位、主动作为，奋力书写中国式现代化的文旅篇章。

　　一、立足国家战略全局，扛起文旅强国建设的首善担当

　　中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。旅游业兼具经济属性和文化属性，是推动高质量发展、创造高品质生活的重要载体。首旅集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻把握“新时代首都发展”的内涵要求，将企业发展融入国家战略全局，在服务“四个中心”功能建设中彰显国企担当。

　　（一）以文化铸魂，厚植中国式现代化的精神根基

　　旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。习近平总书记指出，旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。首旅集团始终将文化传承创新作为核心使命，依托北京深厚的历史文化底蕴，构建“以文塑旅、以旅彰文”的实践路径。首旅集团携手敦煌研究院在北京展览馆打造了“如是莫高”敦煌艺术大展，并将“首旅精彩生活节”消费IP带到现场，让市民游客既能在展览现场欣赏到流淌千年的敦煌艺术，也能在生活节现场感受到时代潮流的生机与活力。同时，首旅集团将四川自贡的非物质文化遗产“自贡彩灯”带到了首都，打造了“京彩灯会”，成为北京规模最大的彩灯游园活动，吸引了近80万市民游客前往游览。此外，首旅集团以北京中轴线成功申遗为契机，通过整合中轴线文化资源，打造系列文旅产品，并积极牵头筹备中轴线博物馆，让更多文化遗产和文物“活”起来；围绕红培新场景，通过资源整合和打造“内容+服务”的方式，以红色试点村为载体，研发出“创新党建红培，助力乡村振兴”文旅融合项目。一个个项目的落成，成为北京市文旅融合发展的重要名片。

　　（二）以服务立本，擦亮“中国服务”的金字招牌

　　首旅集团始终将服务国家重大战略作为政治责任，累计完成百余项国家级政治任务，构建了“标准化+个性化”的高端服务体系，将成熟的服务经验打造成产业化、市场化品牌向外输出，走出“京”门，铸就了亮眼“金名片”。2025年亚冬会期间，首旅团队为亚布力赛区6家酒店定制“一店一策”培训体系，40天内将服务响应效率提升至星级标准，获多国代表团赞誉，标志着首旅服务标准从本土化迈向国际化，为行业树立了可量化的服务标杆。

　　（三）以开放赋能，构建内外联动的文旅新格局

　　面对全球文旅产业竞争新态势，北京作为全球旅游目的地和中国入境旅游首选地，通过240小时免签政策，成功塑造了融合古都风貌与现代魅力的“北京旅游”品牌。作为首都文旅产业的领军企业，首旅集团积极响应国家对外开放战略，紧扣首都发展脉搏，以深化“首店经济”与拓展“海外布局”的双轮驱动策略，助力北京国际消费中心城市建设和开放能级跃升。在国内，引入环球影城等国际IP，深度融合中国传统文化元素，不仅成为激活区域文旅消费的超级引擎，有效拉动酒店、餐饮、商业、文化创意等全产业链升级，更显著提升了北京作为国际消费中心城市的全球辨识度与游客到访意愿。同时，友谊商店作为涉外商业的重要历史见证者，成功实现了从传统涉外商品供应窗口向国际交往与本土生活美学融合平台的转变，打造了沉浸式院落商业场景，成为传统商业空间更新与国际化服务能力双提升的“北京样本”。此外，王府井喜悦作为百年金街焕新的旗舰商业体，引进了71家北京首店店铺，通过“首店经济”的强磁场效应，持续助力北京国际消费中心城市建设。在海外，首旅集团开设了多家全聚德海外店，全聚德温哥华店成为当地中餐品牌中唯一米其林一星餐厅，以极致美食体验赢得世界级声誉，成为讲好中国故事、促进文明互鉴的重要力量。

　　二、贯彻新发展理念，激活高质量发展的内生动力

　　党的二十届四中全会强调，深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。首旅集团以深化改革破解发展难题，以科技创新塑造竞争优势，走出了一条质量变革、效率变革、动力变革的转型之路。

　　（一）深化改革释放体制机制活力

　　作为国有资本投资公司试点企业，首旅集团以资源整合、增强实力、提高效率、轻重结合、双向赋能为原则，将同质业务、具有上下游产业联动作用的业务进行重塑，形成“文娱、商业、住宿、餐饮、出行”五大战略业务单元。同时，加快布局“内容”“服务”两大战略业务单元，最终形成“5+1+1”产业格局。推动旗下王府井集团与首商股份合并重组，形成商业零售新格局；打造首汽约车平台，布局智慧出行生态；成立携同公司，有效配置、整合、共享内外部各类资源；组建首旅旅行公司，深耕会展商旅、创新定制、文创策划等业务；设立首旅副中心投资公司，深度参与北京城市副中心建设。改革实践表明，唯有打破体制壁垒、激活市场主体，才能在新发展格局中赢得先机。

　　（二）数字赋能共建共享产业生态

　　首旅集团将数字化转型作为“十四五”核心战略，推动建立“十四五”数字化子规划，打造“数字化生态平台”，数字化底座、协同管控平台、协同运营平台均实现上线并取得良好成效。旗下首旅慧科发力“AI+文旅”赛道，利用人工智能技术实现一系列创新应用，打造了全球食材人工智能平台——Iceland Lab基地，成为全国首个“供应链+MCN+AI”三核驱动的产业融合体。北京环球影城应用客流预测系统实现园区动态调控，在单日最高接待量超5.5万人次的情况下，仍然给游客带来了连贯、舒适、沉浸的游园体验。首旅酒店集团打造如家“数字店长”项目，通过接入人工智能大模型，建设酒店运营智能体，承担了门店日常60%的重复性、基础性工作。

　　（三）人与自然和谐共生引领可持续发展

　　首旅集团积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，发布了《首旅集团碳达峰行动方案》，旗下企业积极稳妥开展碳达峰、碳中和管理相关工作，燕莎中心达到光伏发电100%自用，荣获中国节能协会创新奖碳中和领域突出贡献企业奖。首旅集团总部大厦执行绿建三星标准，屋面设置光伏发电设施，并采用地源热泵方式提供项目60%的热源供给，地下车库充电桩配建率达25%。北京环球度假区实现全园区100%绿电，成为全球首家全绿电运营的超大型主题公园。同时，北京野生动物园依托领先的繁育保育体系，成功实现长臂猿、川金丝猴、非洲象、金刚鹦鹉、河马和火烈鸟等多种珍稀物种的繁育，并将本土物种保护、生态修复与科普游览深度绑定，成为首都生态文明建设的鲜活样板。这些实践不仅创造了生态效益，更探索出文旅产业可持续发展的“首旅方案”。

　　三、聚焦共同富裕目标，践行人民至上的价值追求

　　党的二十届四中全会明确指出，“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。首旅集团始终坚持以人民为中心的发展思想，在扩大优质供给、促进区域协同、助力乡村振兴中履行社会责任，让发展成果更多惠及人民群众。

　　（一）优化供给满足美好生活新期待

　　文旅产业是慰藉心灵、疗愈身心、启迪文化的精彩生活方式。面对消费升级趋势，首旅集团以“守正创新”为战略支点，进一步推动老字号品牌焕发新活力。全聚德主力门店全部焕新升级，推动老字号创新发展。东来顺携手大众喜闻乐见的餐饮品牌，利用“互联网+餐饮”的营销方式制造话题热点，跨界擦出新火花。同时，面对“银发经济”新需求，长安商场在B1层建设“银发金街”，为周边的老年消费者打造一站式共享空间。首旅酒店集团围绕银发客户生理、心理特点及生活习惯等方面需求，结合现代科技，从设施、服务等多维度探索提供贴心住宿服务。

　　（二）区域协同服务国家战略布局

　　首旅集团积极贯彻落实京津冀协同发展战略，与天津旅游集团、河北旅投集团签署战略合作协议，进一步增强京津冀文旅产业的协同发展能力。同时，首旅集团在雄安新区打造了多家“雄安质量”星级酒店，在天津自贸试验区空港片区布局“奥特莱斯综合体”，在北京城市副中心打造了“湾里”“苡荷live”“首旅总部大厦”等项目，构建了“一核两翼多支点”的协同发展格局。

　　（三）助力乡村振兴彰显国企责任担当

　　首旅集团紧紧围绕企业经营发展实际，扎实开展扶贫帮扶工作，各项扶贫性质的投资、捐款累计约4.5亿元，逐步建立起了党建扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫以及公益扶贫等具有首旅特色的精准帮扶工作机制。首旅集团对平谷区晏庄村、耿井村、上堡子村、黄草洼村4个集体经济薄弱村开展精准帮扶工作，先后选派了7批次4名驻村第一书记。同时，自2005年起，首旅集团陆续派出8批援藏服务团队，2012年起派出6批援疆服务团队，分别服务于拉萨干部公寓和新疆和田大厦。这些行动生动诠释了“首旅担当”背后的为民情怀。

　　四、坚持党的全面领导，筑牢现代化建设的根本保证

　　党的二十届四中全会明确指出，“坚持党的全面领导”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。首旅集团始终将坚持党的领导、加强党的建设作为企业发展的“根”和“魂”，以高质量党建引领高质量发展。

　　（一）强化政治建设把准发展方向

　　首旅集团党委持续加强理论武装，着力提升党委理论学习中心组学习质量，严格落实“第一议题”制度，建立了“大学习、深调研、真落实”闭环机制，确保党中央的决策部署在首旅集团落地生根。创新“党建+项目”模式，首旅集团联合市属国企共同推动开展“党建引领产业创新联建机制”，成员单位加速扩围，共组织开展党建共建活动40余次，深入推动60个合作项目落实，有力彰显了党建引领聚合效应，为激发国有企业高质量发展新动能提供了坚实支撑。

　　（二）锻造过硬队伍凝聚奋进力量

　　首旅集团党委紧紧围绕发展新定位与改革发展新目标，不断完善干部人才工作顶层设计。制定了领导班子和领导人员队伍建设、干部教育培训、高管人员管理、职业经理人管理等一系列制度，进一步明确干部人才工作的总体方向。加大核心骨干员工培养力度，2025年，首旅集团有2人获得全国劳动模范称号，2个集体获得北京市模范集体称号，10人获得北京市劳动模范称号，累计推荐评选全国、北京市劳动模范20人，北京市模范集体4个；获得全国和首都劳动奖章、奖状55人，工人先锋号13个；建立劳模工匠创新工作室5个。通过“首旅党校”开展党员干部轮训，累计培训超万人次。成立京外党建平台，促进京外企业以党建为纽带，实现区域性协同联动、融合发展，不断为企业发展注入“红色动能”。

　　（三）深化全面从严治党涵养政治生态

　　首旅集团作为市纪委市监委首家“纪巡审法”融合试点单位，成立了首旅集团监督中心，聚焦关键领域重点项目，以工程建设管理和物业资产租赁管理为抓手，着力构建横向协同、纵向穿透的立体式“大监督”体系。围绕“一把手”违规用权和担当作为不足、企业投资经营九类问题、“靠企吃企”等问题开展监督，促使风险防得住、经营抓得好、管理更科学，促进党员、干部坚守清正廉洁，集团政治生态持续向好。

　　站在新的历史起点，首旅集团党委将始终坚持“服务国家战略、赋能美好生活”，以更高站位服务加快建设旅游强国目标，以更实举措推动高质量发展，以更强担当促进共同富裕，团结带领广大员工，勇当先锋、再立新功，不辜负中华民族伟大复兴赋予文旅行业的伟大使命，助力中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

　　坚守国企初心使命 强化党建引领保障

      奋力谱写创建世界一流文旅企业新篇章

　　首旅集团党委副书记、董事、总经理 李云

　　习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是新时代做强做优做大国有资本和国有企业的根本遵循与行动指南。作为引领北京旅游商贸服务业发展的核心载体，首旅集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持党的领导，加强党的建设，牢牢把握“两个一以贯之”，紧扣服务国家战略、首都发展职责使命，以固本强基、创新育新、改革赋能为主线，统筹推进理论武装、产业升级、改革攻坚、风险防控、队伍建设等工作。

　　一、深刻领会核心要义，把牢国有企业改革发展政治方向

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新时代新征程，国有企业必须成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施重大战略、促进经济社会发展、保障改善民生的重要力量。

　　（一）坚守政治属性，把稳改革发展“定盘星”

　　国有企业必须旗帜鲜明讲政治。首旅集团始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续深化对习近平总书记关于国有企业“六个力量”重要定位、“两个一以贯之”、做强做优做大国有资本等重要论述的理解把握，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。与此同时，坚持把服务国家大局、服务首都功能作为政治责任，高质量完成全国两会、庆祝中国共产党成立100周年、中国共产党第二十次全国代表大会、中华人民共和国成立75周年、北京冬奥会、中非合作论坛等200余项重大活动服务保障任务，以实际行动彰显首都国企的政治担当。

　　（二）聚焦主责主业，筑牢实体经济“压舱石”

　　习近平总书记强调，“要聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力。”文旅商贸是首都经济重要支柱，也是民生保障关键领域。首旅集团聚焦商业、住宿、文娱、餐饮、出行等核心业务，统筹推进传统业态升级与新兴赛道培育，推动国有资本向关系国计民生、公共服务、文化传承的关键领域集中，向战略性新兴产业、高品质消费场景集中，不断增强产业引领力、品牌影响力和市场竞争力，在服务国际消费中心城市建设、城市更新、京津冀协同发展中发挥骨干作用。

　　（三）坚持守正创新，激活高质量发展“动力源”

　　习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。国有企业必须以创新驱动破解发展难题、塑造竞争优势。面对消费升级、科技变革、市场竞争新形势，首旅集团坚持以供给侧结构性改革为主线，推动业态创新、模式创新、管理创新、科技创新，加快数字化转型、文商旅体展融合、老字号守正创新，以创新育新破解新旧动能接续不畅、资产运营质量不高、精细化管理不足等瓶颈制约，推动发展从规模速度型向质量效益型转变。

　　（四）强化系统观念，打好改革攻坚“组合拳”

　　首旅集团扎实推进国有资本投资公司试点改革、国企改革深化提升行动，着力优化治理结构、管控体系、产权关系、资本运作平台，纵深推进专业化整合、市场化经营、法治化运营，以改革赋能激发内生动力，提升治理效能与资产回报水平。

　　（五）从严管党治党，锻造忠诚干净担当“主力军”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的重要位置。首旅集团坚持新时代党的组织路线，树立重实干、重实绩、重担当用人导向，加强干部人才培养、引进、使用、激励，深化政治巡察、纪律监督、作风建设，营造风清气正的政治生态，为全面打造精彩生活方式服务商提供坚强组织保证与人才支撑。

　　二、立足首旅实践成效，把理论伟力转化为发展实绩

　　“十四五”时期，首旅集团以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为指引，在市委市政府，市国资委党委的坚强领导下，迎难而上、锐意进取，在严峻复杂环境中推动各项工作取得扎实进展，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

　　（一）坚持党的领导，完善治理体系

　　坚决落实“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，明确党委“把方向、管大局、保落实”功能定位，健全党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，实现党的领导与公司治理有机统一。全面完成子企业监事会改革，强化专职董事队伍建设，优化管控体系与授权机制，推行“一企一策”差异化管理，完善内控制度体系，推动治理体系和治理能力现代化。此外，坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进，持续推动党建与经营同频共振、互促共进。

　　（二）服务国家战略，彰显首旅担当

　　胸怀“国之大者”，融入首都发展，助力京津冀协同发展、城市副中心建设、国际消费中心城市培育，北京环球度假区成为文旅新地标，副中心产业集群基本形成，累计投资达672亿元。优化全国布局，打造“首旅精彩生活节”“京彩灯会”等特色IP，推动全聚德、东来顺等餐饮老字号守正创新，深度参与核心商圈更新，全力支持雄安新区建设，在服务大局中实现企业价值与社会价值统一。

　　（三）推动产业升级，提升发展质效

　　以城市更新为契机，推进老旧资产改造，友谊商店、王府井喜悦、国际饭店、全聚德和平门店等实现场景焕新与业态升级，存量空间向高品质消费场景转型。优化业务布局，酒店、商业、餐饮、出行、文娱等战略业务单元有序拓展，首汽集团、首旅旅行、景区公司等加快轻资产输出与全国布局。培育文商旅体展融合新动能，敦煌艺术大展、国际美术双年展、双年艺市等形成品牌效应，推动客流向跨业态消费转化。强化数字技术赋能，研发投入强度保持行业优秀水平，“AI游北京”、AI店长、自动调价系统、数字化资管平台等落地见效，数字化转型打开新局面。

　　（四）深化改革攻坚，激发内生动力

　　扎实推进国有资本投资公司试点改革，构建“一核心、三平台”资本运作体系，设立首旅资本、基金管理公司，整合组建首旅资管，完成商业板块整合、天旅集团重组，产业布局持续优化。推进产权管理改革，成立首旅诺金国际酒店管理公司，实现高端酒店集约化运营。健全市场化经营机制，深化用人、薪酬、考核改革，实施“墩苗计划”，加强年轻干部培养锻炼，人才队伍活力不断增强。

　　（五）坚持底线思维，防范化解风险

　　以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化专项督导、全员培训与实战演练，压实安全责任。健全意识形态阵地管理、内容审核、舆情防控全链条机制，强化风险预判与实战演练，确保意识形态领域绝对安全。进一步加强审计监督、合规管理、法务护航，深化“纪巡审法”协同，开展应收账款、工程管理、招投标专项监督，全方位筑牢发展安全防线。

　　三、锚定“十五五”开局目标，以党建引领开创高质量发展新局面

　　2026年是“十五五”开局之年，也是首旅集团直面挑战、破解难题、转换动能、提质增效的关键一年。首旅集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握扩大内需战略基点，以推动高质量发展为主题，以深化国有资本投资公司改革为主线，以高质量党建引领保障集团实现“十五五”良好开局。

　　（一）深化理论武装，在凝心铸魂上持续用力

　　坚持把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为长期政治任务，围绕党的创新理论、中央经济工作会议精神、国企改革、文旅融合、数字化转型等开展专题研讨，推动学习成果转化为战略规划、改革举措、经营实效。加强宣传思想阵地建设，壮大主流舆论，讲好首旅故事，凝聚奋进力量。

　　（二）加强党的领导，在完善治理上持续用力

　　坚持“两个一以贯之”，健全党委领导、董事会决策、经理层经营、监事会监督的权责清晰、协调运转、有效制衡的治理机制。优化党委前置研究清单，规范决策程序，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。加强子企业董事会、专职董事建设，深化管控体系改革，推进差异化授权、精细化管理、系统化赋能，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业治理效能、发展优势。

　　（三）聚焦主责主业，在提质增效上持续用力

　　紧扣首旅集团“十五五”规划，以高质量供给引领创造新需求。推进品牌升级，升级“精彩生活节”IP，强化老字号守正创新，提升首旅品牌影响力。加快推进增量培育，做强环球度假区、文商旅体展融合项目，抢抓海南封关机遇，培育新增长点。推进数智转型，建设数据底座、AI能力底座，以数字化赋能运营提效、服务升级、管理精益。

　　（四）深化改革赋能，在激发活力上持续用力

　　深化国有资本投资公司改革，强化资本运作、资产管理、资金管理平台功能，推进并购重组、基金运作、REITs发行、市值管理，提升资产资本化、证券化水平。优化产权管理与资源整合，加快闲置低效资产盘活，提升资产运营效率。健全市场化经营机制，强化业绩考核与激励约束，让实干者实惠、有为者有位。

　　（五）从严管党治党，在强基固本上持续用力

　　坚持大抓基层导向，动态优化基层党组织设置，深化党建“链动”品牌建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施人才强企战略，打造高素质专业化干部人才队伍。深化政治巡察，做好巡察整改“后半篇文章”。以严的基调正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，营造风清气正、干事创业的良好生态。

　　习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，为新时代国有企业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。首旅集团将始终坚守国企初心使命，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉持续深学细悟笃行，坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展，奋力打好“十五五”开局攻坚战，为创建世界一流文旅企业、服务国家战略和首都发展作出新的更大贡献。