编者按

　　市国资委系统各级党委理论学习中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。去年以来，各企业党委理论学习中心组成员紧密结合国资国企改革发展生动实践，扎实调研、深入思考，认真撰写调研报告，把学习成果转化为推进企业改革发展的务实对策和举措，做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　市国资委党委宣传部联合《首都建设报》开设“新起点·新征程·新作为”理论学习专栏，集中刊发2025年度国企领导人员优秀调研报告，旨在充分发挥企业领导人员理论学习的示范引领作用，为全系统持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推动“十五五”开好局起好步，纵深推进国资国企改革发展，奋力开创首都国资国企高质量发展新局面提供有益参考借鉴。

树立和践行正确政绩观以实干担当谱写“十五五”高质量发展新篇章

　　北京能源集团有限责任公司党委书记、董事长 郭明星

　　站在“十五五”开局起步的重要节点，北京能源集团有限责任公司（简称“京能集团”）作为首都能源保供的主力军，必须深刻领悟正确政绩观的核心要义，坚定不移以服务新时代首都发展为统领，以实干实绩诠释对党绝对忠诚，在服务首都“四个中心”功能建设中展现京能担当。

　　一、深化思想认识，准确把握正确政绩观的深刻内涵

　　正确政绩观，首在“正”，即政治方向正、价值取向正。对于京能集团而言，最大的政治就是服务首都功能建设，最根本的价值就是保障能源安全、推动绿色转型、增进民生福祉。京能集团确立并坚定推进“做强热力、做优电力、做精煤炭、做大康养、做实算力、做专服务”的“六做”战略，正是基于首都城市战略定位和市民“七有”“五性”需求作出的长远擘画。京能集团所追求的每一项业绩，无论是营业收入近千亿元、利润总额近百亿元的经济效益，还是管理超6亿平方米供热面积、承担首都近50%电量供应的社会效益，最终都要落到是否增强了首都能源韧性、是否助推了“双碳”进程、是否提升了超大城市治理水平上来。任何偏离服务首都核心功能的“业绩”，都是无源之水、无本之木。

　　正确政绩观，重在“实”，即遵循规律、求真务实。能源行业投资大、周期长，新兴产业培育需久久为功。面对传统产业提质与新兴产业培育的双重任务，京能集团坚持稳中求进，不图虚名、不务虚功。无论是攻坚总投资千亿级的吉林松辽、锡盟浑善达克“绿电进京”基地项目，还是扎实推进首都核心区老旧供热管网“603”改造工程，无论是推动智算产业从投运超3万P算力到打造“用得起算力”的生态，还是推动康养床位向8000张迈进、实现全面扭亏，都需要战略定力和历史耐心。京能集团秉持“一张蓝图绘到底”的精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，坚决把资源精力投入到打基础、利长远、补短板、强弱项的实事上。

　　正确政绩观，贵在“久”，即统筹兼顾、行稳致远。京能集团追求的政绩，是统筹发展和安全、规模与质量、速度与效益的可持续发展。京能集团资产负债率连续稳定在65%以下的行业较优水平，全员劳动生产率超过125万元/人，正是其严控风险、提升质效的体现。京能集团全力推动提质增效，深化AI赋能，推动“一切业务AI化”；布局智算、碳资产管理等未来产业。这一切，都是为了夯实核心功能、提升核心竞争力，打造绿色低碳、安全高效、创新驱动、具有差异化优势的可持续发展模式，确保京能集团在服务首都现代化建设的新征程中基业长青。

　　二、聚焦主责主业，在服务首都大局中创造过硬业绩

　　在保障能源安全上寸土必争、扛牢责任。能源安全是“国之大者”。北京作为能源输入型特大城市，绿色电力需求巨大，这既是挑战更是机遇。京能集团将“绿电进京”作为“十五五”发展的“牛鼻子”工程，以“寸土必争、当仁不让”的决心，全力推动“吉电进京”“蒙电进京”特高压通道项目及门头沟、延庆、承德等抽水蓄能项目核准开工、加快建设。电力产业稳则京能稳，这些项目不仅是破解首都“双碳”瓶颈的关键，更是构筑首都能源战略安全屏障的政治责任，必须发扬“四千”精神，确保早日建成投产。

　　在推动绿色转型上勇当先锋、引领示范。助力首都率先基本实现社会主义现代化，京能集团要在绿色发展中走在前列。京能集团全力打造“坚强型、智慧型、环保型、友好型”首都热网，不仅完成“603”改造，还要向“朝海丰石”等区域深入，并积极探索地热源、空气热源、绿电锅炉等多能互补的清洁供热路径。要推动煤炭产业“做精”，建设安全、智慧、绿色、效益矿山。同时，抢抓碳市场、数据要素市场机遇，通过京能易碳、碳数据平台等，将碳资产管理、绿色供应链服务培育为新增长点，在服务首都绿色发展中拓展新赛道。

　　在培育新兴动能上保持定力、前瞻布局。服务首都未来产业布局，既要有战略眼光，又要有实干韧劲。在康养领域，坚持“医养结合、以医促养”，构建高中低端全覆盖的全链条服务网络，着力破解“床位住不满、机构难盈利”难题，在服务“银发经济”中实现社会效益与经济效益统一。在智算领域，坚持“电算协同、以电促算、以算优电”，发挥能源企业独特优势，围绕“建设成本低、绿电价格低、算力延迟低”目标，打造绿色算力标杆，构建自主可控的算力生态，为北京建设全球数字经济标杆城市提供“用得起、靠得住”的算力支撑。培育这些产业短期可能投入大、见效慢，但事关首都未来和民生福祉，必须保持战略定力，持续深耕。

　　在增进民生福祉上用心用情、做实做细。政绩的“试金石”是人民群众的获得感、幸福感、安全感。必须坚持“民有所呼、我有所应”，将“接诉即办”作为民生工作主抓手，深化主动治理、未诉先办。在供热、养老等服务市民的领域，持续运用“温暖”大模型等AI技术赋能，提升服务精准度和满意度。将老旧小区管网改造、居家养老服务站点建设等民生工程做实做好，着力解决人民群众急难愁盼问题，让首都市民切实感受到京能的服务温度，将发展成果体现在惠民利民上。

　　三、强化能力建设，夯实创造过硬政绩的坚实根基

　　向精益管理要效益。打造全成本领先优势，全面实施全生命周期成本管控，从项目规划、设计、采购、建设到运营维护，每个环节都要精打细算。深入开展行业对标，主要技术经济指标要向行业领先看齐。坚决落实“过紧日子”要求，全力压降“两金”、盘活存量资产，狠抓亏损治理。安全生产是生命线，必须坚持“本质安全”理念，全面落实“三管三必须”，以“降概率、控损失”为抓手，强化科技兴安，在热力、煤矿、电力、算力等板块全面推行标准化、“两票三制”管理，坚决守住不发生重大风险的底线。

　　向科技创新要动力。服务首都高质量发展，必须依靠创新驱动。围绕新型电力系统、智慧供热、异域异构算力集群安全运行、碳减排等痛点难点，依托“材料循环低碳再生”全国重点实验室等平台开展攻关。深化“人工智能+”行动，以“擎睿”“温暖”行业大模型迭代和“格物”知识库完善为抓手，推动AI与生产经营全链条深度融合，打造数字化员工，全面提升运营效率。完善以解决实际问题、提升经济效益为导向的研发投入与评价机制，让科技创新真正成为提质增效的“关键变量”，塑造“差异化竞争”新优势。发挥企业出题人的作用，用好基金“投早、投小、投硬科技”功能，不断延链、补链、强链，打造核心竞争优势。

　　向人才队伍要活力。事业成败，关键在人。坚持重实干、重实绩的鲜明导向，深化“三项制度”改革，动真碰硬推动“能上能下”。深入实施“90·95工程”，加大在“绿电进京”、智算、康养等一线和急难险重任务中考察选拔干部人才的力度。围绕抽水蓄能、人工智能、算力运维等新赛道，加快引进培育紧缺专业人才和复合型干部。完善“OKR+KPI”考核与薪酬激励体系，畅通职业发展通道，充分激发全员服务集团、奉献首都的创造力。

　　四、坚持党的全面领导，筑牢干事创业的政治保证

　　持续强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导党员干部从思想深处解决好“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”的问题。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，确保企业发展始终沿着正确政治方向，以实际工作成效践行“两个维护”。

　　推动党建业务深度融合。围绕中心抓党建、抓好党建促业务，紧紧围绕“绿电进京”项目攻坚、科技创新、降本增效、新兴产业培育等中心任务，深耕“党建+双碳”品牌，建强华北、华南等区域党建共同体和智慧供热、人工智能、碳业务等产业链联盟，推动“党建链”赋能“产业链”，以改革发展成果来检验党组织的战斗力。探索AI技术赋能党建工作，不断推进党建与业务同频共振。

　　健全全面从严治党体系。系统谋划“十五五”时期全面从严治党体系建设，加强对“新、小、散、远”企业的穿透式监管。统筹用好巡视巡察、审计等监督手段，全面推行监督整改“一本账”，深化成果运用，实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。持续深化纪检监察工作“三化”建设，紧盯投资并购、工程建设、招投标等重点领域，严肃查处靠企吃企、利益输送等问题，营造风清气正的政治生态。

　　弘扬实干担当文化。持之以恒落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风。大力弘扬拼搏奉献、创新进取的企业文化，完善荣誉体系，选树一批在服务首都中涌现的“京能榜样”。围绕基层一线和攻坚克难的感人事迹，讲好京能故事，凝聚起做强做优做大、服务首都发展的磅礴合力。

　　“十五五”的蓝图已经绘就，服务首都的使命光荣艰巨。京能集团将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，全力贯彻落实好市委市政府、市国资委党委各项决策部署，奋力开创高质量发展新局面，为首都率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献。

实干笃行“五维”发力谱写京能集团高质量发展新篇章

北京能源集团有限责任公司党委副书记、总经理 李育海

　　党的二十届四中全会在接续推进中国式现代化建设的关键时期胜利召开，具有里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。北京能源集团有限责任公司（简称“京能集团”）始终把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，锚定国企使命、坚守发展初心，以“五维”发力破局赋能、实干笃行，以国企担当扛起能源使命，奋力推动高质量发展迈出坚实步伐，为首都经济社会高质量发展、国家能源安全保障注入源源不断的京能力量。

　　一、锚定首都定位，践初心担使命，筑牢能源保障“压舱石”

　　党的二十届四中全会对“十五五”时期能源安全工作作出了明确部署，提出要“夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全”。《建议》明确，要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”。这为京能集团践行国企使命、服务首都发展指明了根本方向。

　　京能集团始终将服务首都作为第一责任，深度融入首都“四个中心”功能建设，全力保障首都能源安全和民生供给。在能源保障方面，2025年直供京津唐电网电量684亿千瓦时，占首都用电量的47.2%；承担首都80%以上的核心区供热任务，为北京城市热网供热0.96亿吉焦，启动首都核心区老旧供热一次管网改造工程，累计完成智慧供热改造约1亿平方米，极大提升城市热网供热服务水平。在公共服务领域，持续增加养老供给，康养床位达6693张，街乡养老服务中心全市占比30%，服务范围覆盖北京16个城区，惠及约86万老年人。主动对接首都数字经济发展战略，高质量交付智算中心，上线北京人工智能公共算力调度平台和数据运营平台，发布“京能星曜”系列产品和技术体系，提供低成本、高效率的一体化数算服务；组建京能技术公司，开展超节点服务器研发攻关，助力北京建设全球数字经济标杆城市，以实际行动践行“国企为民”的初心使命。

　　二、优化产业布局，强协同促升级，夯实高质量发展“硬支撑”

　　《建议》指出，“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”，为国有企业优化产业结构、实现高质量发展提供了行动指南。

　　京能集团坚决贯彻落实全会精神，立足能源主业优势，明确构建“3+2+N”产业格局，制定“8755”战略目标，谋划“做强热力、做优电力、做精煤炭、做大康养、做实算力”战略方向，推动产业布局优化升级。在传统能源领域，持续提升热力、电力、煤炭等产业专业化运营水平，实现产业规模较“十四五”初期跨越式增长，产业链韧性不断增强。在新兴产业领域，重点布局智算、康养产业，构建“电算协同，以电定算；产融结合，以产补算”的自主可控算力产业生态，制定“做优普惠养老、做专机构养老、做精适老服务、做特医养结合、做大平台经济”“五位一体”康养产业布局，打造专业化、差异化、高端化产业体系。推动地产、文旅、金融、涉碳业务等服务产业转型升级、创新发展，不断提升支撑主业发展的专业化能力，加速与集团主业形成融合多元、协同共进的业务体系。

　　京能集团紧扣“三个集中”方向，推动资本向能源主业与战略领域集聚。集团主业资产、营收、利润占比分别达到84%、95%、122%，2025年集团战新产业营业收入突破250亿元，占集团总营收比重超25%，形成“主业稳健升级、新业加速突破”的良好格局。

　　三、深耕绿色转型，筑生态守底线，激活绿色生产力“新引擎”

　　《建议》指出，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”“加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”。这一重要部署，凸显了绿色发展在国家治理中的重要地位，也为能源企业转型发展划定了清晰路径。

　　京能集团深入践行绿色发展理念，锚定“双碳”目标，将绿色转型贯穿生产经营全过程，走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。截至2025年底，京能集团可再生能源发电装机突破3000万千瓦，较“十三五”末增长4倍，占总装机比重从21%提升至53%，绿色转型速度位居行业前列。加快实施煤电与新能源联营，查干淖尔、岱海风光火储等一体化项目投产。适配新型电力系统需求，大力提升机组调节能力，完成超500万千瓦煤电灵活性改造。创新拓展“能源+数字”模式，打造智慧能源标杆项目，虚拟电厂聚合容量超400万千瓦。

　　加快推动城市热网增绿，着力实施京内燃气电厂余热利用改造，京能集团余热利用规模占比超10%。加快推进供热系统重构，积极探索浅层热泵、空气源热泵、绿电蓄热等供热技术，市政热网平均供热单耗为0.252吉焦/平方米，较“十四五”初降低16%，绿色节能成效突出，以实际行动践行绿色发展使命。

　　四、聚焦数智创新，强科技赋动能，走好科技自立自强“奋进路”

　　《建议》指出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”“强化企业科技创新主体地位。推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合”“深入推进数字中国建设”，为京能集团以科技创新、数智赋能破解发展瓶颈、提升核心竞争力指明了方向。

　　京能集团坚持把科技创新作为核心驱动力，以数智化转型破解传统能源产业痛点，推动产业迭代升级，实现科技赋能与企业发展深度融合。加快构建“1+1+N”科创体系，研发投入强度持续保持在3%以上，连续5年行业领先。建设国家创新平台1项，省市级平台14项，参与国家重大创新任务4项，荣获国家科学技术进步奖二等奖1项。集团国家级高新技术企业达52家，专精特新企业达23家，其中3家获国家专精特新“小巨人”企业。与知名高校、怀柔实验室等顶尖科研机构深化合作，在储能、钙钛矿、智算、智慧供热等领域落地多项前沿成果。

　　加速数智化转型，搭建集团数字底座，完成集团数据治理体系建设，实现数字资源统一监测与集约共享。建成AI服务MaaS平台，发布燃机“擎睿”、热力“温暖”行业大模型。建设京能“格物”智能知识库和高质量数据集，AI深度渗透热、电、煤、康养等全产业链条，实现从生产运营到管理支撑的全流程赋能。

　　五、强化党建引领，筑堡垒聚合力，把稳高质量发展“方向盘”

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》指出，“持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”，为京能集团强化党建引领、推动高质量发展指明了根本方向。

　　京能集团始终坚持党对企业的全面领导，以高质量党建引领高质量发展，筑牢企业发展根基。在政治建设上，持续深化理论武装，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，将学习教育成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。常态化开展主题教育，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在组织建设上，深入实施“党员先锋工程”，持续加强党员教育管理监督，筑牢基层战斗堡垒；严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，充分发挥党员在能源保障、科技创新、绿色转型等重点工作中的先锋模范作用。持续推动党建与生产经营深度融合，深化“党建+双碳”行动，做实区域党建共同体和产业链联盟，有力推动产业协同发展。在党风廉政建设上，健全全面从严治党责任体系，强化监督执纪问责，深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　站在新的发展起点，京能集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，主动融入首都发展大局，在服务新时代首都发展中勇挑重担、走在前列，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写京能集团高质量发展新篇章，为首都率先基本实现社会主义现代化和国家能源事业发展作出新的更大贡献。