编者按

　　市国资委系统各级党委理论学习中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。去年以来，各企业党委理论学习中心组成员紧密结合国资国企改革发展生动实践，扎实调研、深入思考，认真撰写调研报告，把学习成果转化为推进企业改革发展的务实对策和举措，做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　市国资委党委宣传部联合《首都建设报》开设“新起点·新征程·新作为”理论学习专栏，集中刊发2025年度国企领导人员优秀调研报告，旨在充分发挥企业领导人员理论学习的示范引领作用，为全系统持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推动“十五五”开好局起好步，纵深推进国资国企改革发展，奋力开创首都国资国企高质量发展新局面提供有益参考借鉴。

深耕“两大主业” 做实“三大产业”

奋力书写服务首都发展的“北化”新篇章

北京化工集团党委书记、董事长 陈宇

　　国有企业肩负着服务国家战略、推动产业升级、保障民生福祉、维护国家安全的重要使命。化工集团作为首都国企，必须把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、市国资委党委工作要求上来，在北京市“十五五”高质量发展规划中找准坐标，以实干担当在服务新时代首都发展中展现新作为、贡献新力量。

　　一、服务国家和首都发展大局，锚定“两大主业”

　　党的二十届四中全会明确提出“增强国有企业核心功能，提升核心竞争力”。首都国企必须深度融入国家和新时代首都发展大局，找准自身定位，不断履行经济使命、政治使命和社会使命。

　　化工集团围绕“回归北京，服务首都”，牢牢把握“心系首都发展安全，情系百姓健康幸福”发展使命，全面融入首都战略性新兴产业体系，立足自身资源禀赋优势，服务科技创新、服务高精尖产业，确定“专用化学品制造及服务”“生物医药孵育孵化及智造”“两大主业”；“两大主业”双向赋能，构建起高质量发展的双轮驱动格局，为做强做优做大化工集团注入强劲动能。

　　专用化学品制造及服务的核心竞争力根植于技术的持续突破与产品矩阵的丰富，其本质是“技术驱动”；对标世界一流化工新材料企业，聚焦高附加值、高技术壁垒的新材料细分市场，掌握核心技术和关键工艺，推进技术的自主可控与产品的迭代创新，建立“产品树”，系统性规划现有新材料产品的衍生产品、升级产品及全新产品线。生物医药主业的核心竞争力主要依赖北京市万亿级产业支撑，研发力量、高端人才、资本市场集聚，集团现有的资源禀赋等优势，布局5个赛道，建设国际生物岛（科学家邻里中心），以精准的资本运作与战略性投资，建强既懂医药健康发展规律，又精通资本运作的复合型人才队伍，打造孵育孵化及智造全产业链体系，提升生物医药板块在全集团的资产、收入和利润贡献率。

　　二、推动科技创新和产业创新深度融合，做实“三大产业”

　　聚焦北京国际科技创新中心建设和京津冀“六链五群”产业协同，化工集团明确将生物医药、高端新材料、城市化学作为三大战略发展方向。

　　生物医药具有技术密集、附加值高、辐射带动强的特点。化工集团紧密对接国家和北京市“十五五”规划中关于生物医药作为战略性新兴产业的政策导向，聚焦细胞与基因治疗、AI制药、高端医疗器械等前沿细分领域，明确主攻方向，集中资源，实现重点突破。“十五五”时期，以“空间运营与产业孵化”服务为主攻方向，提升资本运营能力，完成“北化国际生物岛”升级改造，加快推进空间资源整合和产业生态构建，搭建首都生物医药成果转化服务平台，建成医药健康产业孵化转化高地，实现资本赋能技术转化、技术驱动产业升级、产业反哺资本增值的闭环，助力提升全市生物医药产业的全球竞争力。

　　在高端新材料产业发展方面，积极构建产品矩阵，探索集团现有的精细化专用化学品、高端涂层与粘接材料、高端橡塑材料与制品、高性能工程塑料等产品在清洁能源、信息技术、新能源汽车、生物医药、都市水务、商业航天、防火阻燃、电子电器、智能应急安全防护、交通运输、食品和药物复合包装等领域的规模化应用，在扩大应用场景的同时提高产品市场占有率。充分发挥北京研发资源集聚优势，与在京高校、科研院所共建先进材料联合创新中心，聚焦前沿技术研究，重点开展院校实验室成果的工程化技术研究，搭建“创新研发-中试验证-异地转化-服务北京”的完整产业链条，助力北京国际科技创新中心建设。

　　在城市化学产业发展方面，将化工集团危化品管理服务升级为服务保障城市安全运维保障体系，整合危化品“交易、储存、配送、安全使用、用后处置、再生循环”全链条资源，充分运用人工智能、物联网、5G与大数据技术，强化实时监控和风险预警，做好动态优化与超前预判，有效提升城市危化品精细化安全监管工作水平。深度参与首都环境治理，围绕“无废城市”建设，推动生物医药、显示、集成电路、新能源等领域的废溶试剂回收利用、生物基可降解替代；牵头建立京冀废弃物协同处置产业联盟，与津冀等地区合作，共建区域性危废处置中心。强化应急保障能力建设，完善医疗气体、医用防护物资保障体系，建设智能化应急物资库，通过数字化管理实现快速调配，打造“平急结合”的应急物资供应链，服务城市公共卫生体系，展现首都国企的责任担当。

　　三、深化国资国企改革，激发企业高质量发展内生动力

　　进入“十五五”，化工集团将进一步创新发展模式，深化改革举措，全力确保高质量发展成效。

　　推动业务整合。全面建成4个产业子集团，即生物医药产业集团（北化生科公司）、危化品管理服务产业集团（北京化科公司）、新材料产业集团（北化新材料公司）、资产管理服务产业集团（北化资产公司）；建立3家骨干子企业，即北化智护、北化检测、北化试剂；强化“三个北化”建设，即“生物医药孵育孵化及智造”新赛道的“北化模式”“危化品‘一件事’全链条安全管理”新体系的“北化方案”“集团新材料产业新方向”的“北化服务”。

　　创新资本运作模式。探索建立“集团生物医药与新材料产业投资基金”，强化基金跟投机制实现“风险共担、利益共享”，从而提升投资决策的质量和基金的整体效益。探索运用基础设施公募REITs这一现代资本运作模式，聚焦存量工业资产、产业园区等优质资源，通过资产梳理、提质改造、专业化运营等方式，培育稳定持续的现金流，推动存量资产证券化，构建“资产盘活-资本增值-产业反哺”的良性循环。

　　深化激励机制改革。基于“三个北化”战略方向，建立战略导向的人才规划，完善经理层履职评价体系，建立健全贯穿全周期的绩效考核沟通机制，对薪酬实行“强激励、硬约束”，提高绩效年薪和中长期激励收益的比例。增设战略贡献系数，将科技创新投入、产业链安全维护等长期战略目标纳入考核体系。对企业经营业绩和可持续发展有直接贡献的关键管理人员、核心技术人才等核心骨干，探索股权激励、员工持股等机制，积极营造“敢作为、能作为、愿作为”的干事创业环境。

　　四、坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领推动企业高质量发展

　　党的二十届四中全会提出，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。作为国有企业，化工集团党委将进一步加强党的领导、党的建设，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领集团高质量发展。

　　化工集团党委坚持把政治建设摆在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，认真推动市委、市国资委党委各项工作要求落实落地，建强集团“两大主业”，做强“三大产业”，全面履行好首都国企责任。

　　扎实推进基层党组织建设。增强各级党组织政治功能和组织功能，实现党的组织和党的工作全覆盖，确保“国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里”，引导广大党员干部在科技创新、产业升级、深化改革等重点工作中当先锋作表率。创新党建工作方式方法，在投资运营、项目建设、转型升级中突出党建引领，推动党建工作与生产经营深度融合。加强干部人才队伍建设，选优配强各级企业领导班子，打造一支政治过硬、能力突出、作风优良的领导干部队伍。

　　持之以恒正风肃纪。持之以恒加强党性修养，锤炼绝对忠诚的政治品格，引导党员干部坚定理想信念、增强党性修养，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。以强有力的作风建设狠抓“十五五”规划、年度预算、重点任务落实落地，确保国有资产保值增值。以抓铁有痕的韧劲有力推进巡视巡察和经责审计整改，把历史遗留问题逐一化解，确保集团有更多时间、更大精力推进“231”战略布局和“三个北化”建设。

　　站在“十五五”新的发展起点，化工集团要坚定信心、锐意进取，深化改革、勇于创新，聚焦主责主业、强化使命担当，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，不断增强核心功能、提升核心竞争力，奋力书写服务首都高质量发展的“北化”新篇章。

　　强化战略引领 深化转型升级

奋力谱写“北化”高质量发展新篇章

　　北京化工集团党委副书记、董事、总经理 杨旭辉

　　立足“十五五”开局起步之际，化工集团积极响应市委市政府和市国资委号召，提出“回归北京、服务首都”的战略定位，在服务首都城市安全、产业升级和民生保障中实现高质量转型与跨越式发展。化工集团紧扣服务首都“四个中心”功能建设，基于自身禀赋，聚焦“生物医药、高端新材料、城市化学”三大战略方向，以“四个转型升级”为根本路径，以深化国企改革为根本动力，持续优化生产布局与资源配置，在服务新时代首都发展中奋力书写高质量发展新篇章。

　　一、筑牢根基，以高质量党建引领保障高质量发展

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，必须把党的领导全面融企业治理、经营、改革全过程，以高质量党建保障高质量发展。

　　（一）党建引领是根本保证，为发展指明方向

　　化工集团实现高质量发展，首要是筑牢政治根基，确保企业发展始终与党中央决策部署和国家战略同频共振，始终服务首都经济社会发展大局。要始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展学习教育成果，建立健全常态化长效化机制，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。严格落实“第一议题”制度，健全党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委“把方向、管大局、保落实”。推动党建工作与生产经营深度融合，将政治优势、组织优势转化为创新优势、发展优势。

　　（二）人民至上是价值坐标，为发展锚定初心

　　化工集团始终坚守“国企为民”的初心使命，始终秉持“求实、创新、尽责、至善、共享”的价值观，始终践行“心系首都发展安全，情系百姓健康幸福”的责任使命。集团党委明确提出，衡量化工集团高质量发展，不能只看财务报表上的数字，更要看产品和服务是否满足了首都人民对美好生活的需要，是否保障了城市安全运行，是否守护了百姓的健康幸福。无论是发展生物医药产业服务“健康北京”，还是构建城市化学保障体系筑牢安全防线，抑或是推动绿色低碳发展守护首都绿水青山，都是化工集团践行初心、衡量发展的根本标尺。

　　（三）现代治理是制度保障，为发展筑牢基石

　　高质量发展需要高效治理体系来支撑。化工集团持续完善现代企业制度，清晰界定党委、董事会、经理层等治理主体的权责边界，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。集团总部“553”管控模式改革逐步落地，按照要素管理、大部制设置的原则，完成了总部机构改革，使总部战略管理、投融资决策、财务与风险监控、资源配置与支持服务功能更加凸显，管理效能显著提升。系统修订主要行政管理制度，实现了运行规范、流程优化与程序精简。依据子企业的不同定位实施精准化、差异化授权，充分激发其活力，为高质量发展提供坚实的制度保障。

　　二、找准坐标，以服务首都发展彰显“北化价值”

　　“回归北京，服务首都”是化工集团的使命任务。“十五五”时期，化工集团要以首善标准积极融入首都“四个中心”功能建设，在对标对表中找准“北化坐标”，在服务贡献中彰显“北化价值”。

　　（一）发力生物医药，助力北京国际科技创新中心建设

　　北京正加快建设国际科技创新中心，生物医药产业是首都创新“双发动机之一”。2024年北京市医药健康产业规模达到1.06万亿元，同比增长8.7%，北京成为全国首个医药健康产业破万亿元的城市。化工集团“三个北化”中，生物医药“北化模式”是集团实现跨越式发展的核心引擎，必须以强化“进”为主基调。集团将生物医药孵育孵化及智造定位为第二主业，通过“先沾后占”加快切入生物医药产业。“国际生物岛”品牌形象得到政府和业内高度认可，其稀缺性、策源性及高效性价值日渐显现，“6+1”地块加快推进，“5+2+3”创新体系日臻成熟，项目储备质量高，“耐心资本”陪伴长周期创新通道畅通，“十五五”期间将为北京打造医药健康创新高地贡献“北化力量”。

　　（二）聚焦高端新材料突破，服务高精尖产业能级提升

　　新材料是制造业的“底盘技术”，北京发展集成电路、人工智能、具身机器人、新能源汽车等新兴产业，亟需高端新材料支撑。化工集团“北化服务”主攻方向就是这些领域，目前已围绕汽车、建材、日化、水处理等建立8个产品服务对接点，“十五五”期间以华腾科技园为核心，聚焦前沿技术研究与原始创新，建设北京新材料研发总部主体，布局有机光电核心材料、小核酸合成技术、环境友好型高分子材料3个研发实验室，与北京大学、清华大学、中国科学院、北京化工大学等在京高校、科研院所共建先进材料联合创新中心，打造“一体两翼”的新材料研发架构。聚焦电子化学品、高性能树脂、特种工程塑料等“卡脖子”技术，加大研发攻关，提升产品性能，深化与产业链下游龙头企业的协同创新，努力成为首都高精尖产业链中不可或缺的一环。

　　（三）深耕城市化学，助力超大城市精细治理

　　北京作为超大城市，安全运行和绿色发展是必须面对的时代课题。化工集团做强“北化方案”，围绕危化品从源头到末端的全链条管理，构建“1+5”智慧服务体系，打造专业可信的“城市危化品综合服务商”。把绿色低碳理念贯穿于生产经营全过程，积极探索“绿色化学”在城市层面的应用，大力发展环保型产品、可降解材料，参与危废化学品循环利用，为首都城市安全运行和环境改善提供兜底保障和系统解决方案。加快产品结构绿色转型，研发生产环保型、可降解型化工产品。持续优化能源结构，大力推广清洁能源，降低能耗物耗，以绿色化工助力首都生态文明建设，让绿色成为化工集团高质量发展的鲜明底色。

　　（四）融入协同大局，在区域联动中拓展发展空间

　　化工集团坚持“北京研发、津冀制造、全国服务”的发展思路，将研发设计、品牌运营等高端环节集聚北京，将生产制造环节向津冀地区有序转移，先后建设华腾冀春新材料、沧州医用手套和华腾通广高纯试剂等绿色化、智能化生产基地。这既有助于疏解非首都功能，又能利用津冀空间和产业基础优势，实现资源互补、链式协同，在服务国家区域战略中壮大自身实力。

　　（五）强化创新驱动，提升转型升级第一动力

　　创新是引领发展的第一动力。化工集团围绕战略发展重点和产业升级需求，建强研发总部，做实中试和转化基地。聚焦关键技术突破和工艺创新，实施“揭榜挂帅”，聚焦关键核心技术攻关，建立高层次专家库，设立稳定增长的科技创新专项资金，完善创新保障机制，确保研发投入强度。全力推动科技创新和产业创新深度融合，打通从实验室到市场的“最后一公里”，确保每一分研发投入都能转化为有竞争力的产品和服务，实现要素驱动向创新驱动的根本转变。

　　（六）深化改革攻坚，持续激发发展活力

　　国企深化改革是推动高质量发展的关键举措。化工集团深入实施国有企业改革深化提升行动，持续深化市场化改革，完善任期制和契约化管理，健全与业绩贡献紧密联动的薪酬分配机制，积极探索中长期激励机制。实施人才强企战略，精准引进和培养“生物医药、高端新材料、城市化学”三大战略方向的领军人才和复合型人才，着力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的企业家队伍和干部人才队伍。持续优化生产布局，全面梳理低效资产、低效企业、低效业务，科学制定退出重组和优化配置方案，将更多资源向战略性新兴产业倾斜。

　　三、聚力实施，以“四转四化”为驱动，实现发展新跃升

　　面向“十五五”，化工集团要以“四个转型升级”为根本路径，以“四个现代化”为根本目标，全力推动发展模式实现根本性跃升。

　　（一）加快推动动能升级转型，构建现代化创新体系

　　“十五五”期间，化工集团要改变依赖资源要素投入的粗放模式，全面转向依靠技术创新驱动。要坚持“四个面向”，建强工艺创新体系、新材料研发架构，完善创新经费保障机制，力争到2030年在关键工序自动化率、工艺能耗、优级品率等方面实现显著提升，突破一批关键核心技术，让创新真正成为引领发展的第一动力。

　　（二）加快推动产业升级转型，构建现代化产业体系

　　要聚焦“专用化学品制造及服务”与“生物医药孵育孵化及智造”两大主业，全力打造“生物医药、高端新材料、城市化学”三大战略方向，推动“三个北化”做精做深做优，持续构建实体产业集群，形成主业更精、动能更强、与首都发展融合更深的现代化产业体系。

　　（三）加快推动经营升级转型，构建现代化生产体系

　　要完成从传统的生产制造商向城市产业和安全综合服务商的跨越，高水平建设生物医药孵育孵化服务体系、高起点打造新材料制造体系、高标准建设城市化学保障体系，通过模式创新和服务增值，深度嵌入产业链生态，实现从产品制造向价值创造的深刻转型。

　　（四）加快推动组织升级转型，构建现代化企业体系

　　要通过持续优化5大管控平台、打造5大子集团属性平台企业、精心建设3家骨干子企业，重塑组织形态和管控模式。要持续完善现代化企业制度，全面提升管理效能，深化薪酬体系改革，培育先进企业文化，构建起高效运转、充满活力的现代化企业体系，为高质量发展提供坚强的组织保障。

　　化工集团要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照市委、市国资委党委的部署要求，坚定信心、锚定目标，以“四转四化”为强大引擎，纵深推进“三个北化”建设，在服务新时代首都发展中奋力书写高质量发展的崭新篇章。