编者按

　　撰写理论文章是党委（党组）理论学习中心组学习重要形式之一。近年来，市国资委系统各企业党委理论学习中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。

　　北京国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，积极培育和发展新质生产力，切实以高质量党建引领企业高质量发展，为推动新时代首都发展贡献国企力量。为学习贯彻党的二十届三中全会精神，促进理论成果转化为推进企业高质量发展的强大动力，即日起，北京市国资委党委宣传部开辟专题，选登年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

发展新质生产力

增强企业高质量发展新动能

北京化学工业集团有限责任公司党委书记、董事长    陈宇

　　习近平总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。化工集团作为有着66年发展史的首都国企，在中国特色社会主义工业化道路上砥砺前行、奋勇实践。现阶段，化工集团正积极发挥自身的专业优势、技术积淀和化工价值，着力实现京内外高质量协同发展，以聚力推进“231”战略布局（“2”是指两大主业，即专用化学品制造与服务和以生物医药、新材料科技成果孵育转化为主要特征的科技服务业；“3”是指三大业务，即都市化工、高端制造、科技服务；“1”是指改革调整平台，打造一个综合性功能性保障平台）和“三个北化”建设（北化模式，即打造生物医药孵育孵化及智造的“北化模式”；北化方案，即实施北京市危险化学品集中管理实现高水平安全的“北化方案”；北化服务，即落实服务保障首都重点产业发展的“北化服务”），不断服务和融入新时代首都发展，全力打造国内知名的创新型企业集团。

　　一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强发展新质生产力、推动高质量发展的紧迫感、责任感和使命感

　　习近平总书记强调，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。化工集团只有牢牢把握住高质量发展、新质生产力的深刻内涵和实践要求，才能在贯彻新发展理念、推进国企改革深化提升行动中取得实实在在的工作成果。

　　（一）深刻认识企业推动高质量发展与发展新质生产力的关系

　　习近平总书记强调，“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”，“以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”。

　　在工业革命的发展历程中，继蒸汽时代、电气时代和电子信息时代之后，世界正经历工业4.0的智能化时代大发展阶段，是现代化产业体系建设的关键阶段。从经济学角度看，企业是供给侧的重要主体，企业高质量发展要服从于供给侧高质量发展。从供给看，高质量发展应该实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高；这些都是“现代化产业体系”的基本特征。党的二十大报告将“建设现代化产业体系”作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重要任务之一；2024年全国两会政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为首要任务，这些都进一步明确了现代化产业体系建设是高质量发展的重要组成部分，是发展新质生产力的主要实践载体，所以发展新质生产力的重点任务就是构建现代化产业体系，而构建现代化产业体系的关键载体是制造业。

　　现代化产业体系建设包括推进传统产业智能化、绿色化、融合化的深度转型，积极培育新能源、新材料、高端装备、电子信息、生物技术等战略性新兴产业和未来产业。中国是全球制造业规模最大、体系最完整的国家，这为构建现代化产业体系建设奠定了坚实的物质基础和技术条件。

　　当前，化工集团作为制造业企业正积极融入现代化产业体系建设，主动抓好专用化学品制造与服务的转型升级，包括推进主导产品的技术创新、生产工艺的升级改造，积极探索新材料和生物医药科技服务、氢能产业链技术研发等战略性新兴产业和未来产业的谋篇布局。

　　（二）深刻认识贯彻新发展理念与发展新质生产力的关系

　　习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

　　新发展理念作为习近平经济思想的重要内容，体现了鲜明的政治性、人民性、科学性和战略性。发展新质生产力的实践宗旨是“为了不断满足人民群众对美好生活的需要”，与新发展理念的理论宗旨一脉相承。企业发展新质生产力必须以新发展理念为指导，一是强化企业科技创新主体地位，增强基础研发能力和应用技术创新能力，加强原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，提高企业价值创造水平；二是围绕构建现代化产业体系和发展新质生产力，进一步优化企业整体业务结构，主动融入区域协调发展战略，提升产业链供应链韧性和安全水平；三是聚焦“双碳”目标，在融入绿色产业链中，体现企业的专业能力和价值，提升绿色生产力水平，扩大绿色产业发展规模；四是增强资源配置能力，积极探索“科技—产业—金融”发展新模式，努力提升制造业产融结合发展能力；五是畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。此外，发展新质生产力必须做到统筹发展和安全，切实将发展成果转化为安全能力，将强化安全能力作为保证经济发展的重要前提。

　　同时，要深刻领会因地制宜发展新质生产力的重要意义；传统产业不等于落后产业、无效产业；传统产业为新质生产力提供支撑；当传统产业注入创新力量，也能“老树发新枝”，形成新的活力。

　　作为一个传统工业企业，化工集团既肩负已有产业体系的转型升级，又进军或服务战略性新兴产业，要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿到“改造”与“新建”的全过程各方面，确保企业的高质量发展成果可持续。

　　（三）深刻认识推进国企改革深化提升行动与发展新质生产力的关系

　　习近平总书记强调，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。

　　生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产关系的发展需要适应生产力的发展，这是人类社会普遍具有的经济规律。发展新质生产力必须要构建新型生产关系。新一轮国有企业改革深化提升行动重点是统筹完成功能使命类改革任务和体制机制类改革任务。培育新质生产力属于完成功能使命类改革任务的关键，构建新型生产关系属于完成体制机制类改革任务的关键。

　　新质生产力要素包括新型劳动者、新型劳动资料和新型劳动对象。新型劳动者呈现高素质化；能够充分利用现代技术、适应现代高端先进设备、具有知识快速迭代的能力。新型劳动资料呈现高智能化；出现了人工智能、物联网、自动化制造设备等一批具有颠覆性的生产工具。新型劳动对象呈现高算力化；以大数据、云计算、区块链为代表的技术创新与应用，能够为生产和决策提供科学依据。

　　随着科技革命的深度发展，培养高素质的新型劳动者群体变得尤为重要，因此构建新型生产关系就变得极为迫切。构建新型生产关系重点要完善科技成果转化收益分享机制，充分调动技术研发人员的积极性、创造力，完善各类人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制等，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。

　　化工集团广大干部职工要切实增强发展新质生产力、推动实现高质量发展的紧迫感、使命感和责任感，坚定信心、埋头苦干、锐意进取，重点聚焦效率改善提升、全要素生产率贡献，坚持把集团的事业发展好，把国有企业的责任履行好，为服务首都经济社会发展贡献智慧和力量。

　　二、坚决落实市委市政府、市国资委关于高质量发展的工作部署，在全力推进化工集团“231”战略布局、“三个北化”建设中实现高质量发展

　　作为首都国企，化工集团要积极贯彻落实2024年首都经济社会高质量发展推进大会精神，以更加积极开放的姿态在首都加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平以及融入“五子”联动新格局中，找准定位和坐标，加快发展新质生产力，通过全力推进“231”战略布局、“三个北化”建设实现集团高质量发展目标，更好服务首都经济社会发展。

　　（一）融入“五子”联动新格局，积极推进“231”战略布局和“三个北化”建设，在服务首都科创中心建设和重点产业、保障城市安全运行中体现化工价值和作用

　　结合“十四五”规划中期评估，加快实施“北化模式”。致力于打造北京市一体化布局、京津冀区域协同布局、全国节点式延伸布局的生物医药孵育孵化及智造“北化模式”，助力北京医药健康万亿级产业集群建设。积极构建“孵育孵化—条件保障—中试放大—产业转化”一体化培育产业链。科方孵化器的桥头堡作用，华腾橡塑厂区中试基地建设，华腾科技园以及大兴生物医药园、怀柔生命科学园产业化功能，技师学院、华腾检测等的条件保障，链链相通、环环相扣，把生物医药孵化“北化模式”确定的各项目标、任务一个一个落实落地，成为支撑集团培育新质生产力的强大引擎。

　　强化服务首都功能的专业优势，加快实施“北化方案”。充分发挥化工集团在危险化学品安全服务保障方面的比较优势和产业基础，为北京市危险化学品点多面广、业态复杂、管理难度大提供解决之道。落实与怀柔区签订的合作协议，以危化品安全管理为切入点，建立专业化公司，打造“1+1+N+X”全新模式，并复制推广到“三城一区”和市属区，扩展化工集团的专业技术服务能力。提升医用氧气、医用手套、环保化学试剂、检验检测、技能人才、废物处理、应急物资及专业救援等方面的保障能力。深入挖掘文化资源价值，保护利用好老旧厂区并拓展文化空间。

　　加大对外开放合作力度，加快实施“北化服务”。化工集团围绕汽车、生物医药、集成电路、氢能等领域，与市属国企、央企、高校、科研院所深入开展产学研合作，为服务首都高精尖产业发展，打造现代化产业体系提供“北化服务”，实现国企价值。逐个落实与北汽集团、亦庄控股、金隅集团、北京银行、石化学院签订的合作或战略合作协议，拓展集团服务和产品应用场景。运用信息化手段整合集团服务模块与业态。积极推进集团专用化学品服务贸易智能化、数字化运营。

　　做强做优先进制造业，提升化工集团制造业核心竞争力。高端橡塑乳胶制品、高性能工程塑料、涂层与粘接材料、精细化学品“四大产业链”持续强链补链延链优链；新建项目要赢在“起跑线”，拥有高端化、智能化特质，落实安全、创新、绿色理念，具备核心竞争力；改造升级项目要对标新建项目，高起点、高站位，经得起市场检验；要以“断舍离”的勇气坚决淘汰落后产业和产品。努力打造符合创新、质优、先进生产力要求的集团全新制造业新体系，成为支撑集团培育新质生产力的强筋硬骨。深度融入京津冀协同发展。深化华腾科技园一体化管理改革和试剂产业链整合。着力打造河北沧州生产基地，推进高等级化学试剂、电子化学品、丙烯酸乳液、聚氨酯粘合剂等产业发展。

　　（二）完善科技创新体制机制，凝聚高质量发展的强劲动能

　　强化创新性引领性技术攻关，积极发展新质生产力。已经开题的聚芳醚（PAE）树脂、车载储氢瓶内胆关键材料、LNG液货围护系统聚氨酯专用胶、电子化学品、新型合成胶乳手套等科研项目将加快推进，形成落地的科研成果并转化为实实在在的新质生产力；全面落实集团科技大会精神，推进“揭榜挂帅”和6个软课题研究项目；聚焦解决“卡脖子”问题，围绕生物医药、集成电路、新能源等战略性新兴产业，结合实际、创造条件实施基础研究领先行动和关键核心技术攻坚战行动；积极争取资源，打造专精特新“小巨人”企业。

　　强化产学研深度融合，促进科技成果转化和推广应用。深入实施市国资委《推动市管企业科技创新三年行动计划（2023－2025年）》《化工集团2023-2025科技创新行动计划（知识产权专篇）》；积极推进北京市科技企业孵化器标杆型孵化器申报工作。

　　加大研发投入力度。充分发挥化工集团设立的千万级科研基金作用，支持重大项目，并积极争取国家、北京市及行业重点专项资金支持，充分运用科技创新各项税收优惠政策，拓宽多元化研发投入渠道。支持企业提升研发投入强度，加强对企业研发投入产出的科学评价，完善研发投入视同利润考核政策。

　　（三）持续深化以价值贡献为导向的激励机制和以市场化为方向的选人用人机制建设

　　强化薪酬管理。坚持工资效益联动，健全工资总额“与经济效益、劳动生产率紧密挂钩，总量控制和结构性优化统筹协调”的决定机制。强化工资总额“预算、执行、调整、清算”闭环管理，完善预警机制。

　　强化绩效考核。坚持服务集团战略，坚持共性和个性相结合，深化分类考核、“一企一策”，增强考核目标的针对性和挑战性，并以此促进企业全面预算管理的准确性和激励性。完善过程考核机制，强化全员绩效考核，实施强制分布，并与薪酬兑现、职级升降、调整退出等紧密挂钩。持续应用激励工具，激发科技人员创新创造活力。

　　继续深化市场化选人用人机制。强化刚性考核、兑现，做好企业领导人员第一任期考核评价和进退流转。加大竞争上岗、公开选拔和社会招聘工作力度，深化职业经理人制度，畅通各类岗位纵向晋升、横向流动的转换机制。

　　加快充实创新人才力量。围绕化工集团“231”战略布局、“三个北化”建设配置高端人才资源，并向科技孵化、生物医药、新材料以及四条产业链倾斜。加强科技领军人才培养和紧缺人才引进，发挥科技研发、工程专业“技术带头人”和创新工作室作用。

　　三、坚持以高质量党建引领化工集团高质量发展，为化工集团快速推进“231”战略布局、“三个北化”建设提供坚强的政治保障、组织保障和纪律保障

　　面对化工集团正在推进的战略布局和具体任务，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，深入践行“九个以”的实践要求，巩固拓展党纪学习教育成果，学思想、强党性、重实践、建新功。

　　（一）坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党，为化工集团高质量发展提供坚强政治保障

　　把党的领导贯穿到化工集团战略制定、战略执行和战略评估全过程。聚焦“十四五”中期评估的具体部署、“231”战略布局和“三个北化”建设以及2024年度18项重点任务，化工集团党委要充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，监督企业各治理主体不断完善决策机制，全力确保科学决策。推动党建责任与经营责任相衔接、党建工作与生产经营工作深度融合。严格落实意识形态工作责任制，推动宣传思想文化工作更加“接地气”，传递北化声音，讲好北化故事，展示企业发展良好形象。统筹高质量发展和高水平安全，扎实抓好风险防控、合规管理、安全环保和职业健康等工作。完善全面从严治党（党建）考核和政治生态分析研判融合机制，持续推进“1+N+1”工作体系建设。

　　（二）深化落实党管干部、党管人才原则，为化工集团高质量发展提供坚强组织保障

　　加强领导人员队伍建设。突出高素质、专业化，坚持党管干部原则与发挥市场机制作用深度结合，着力选优配强企业领导班子。大力弘扬企业家精神，促进干部干事创业。建立领导人员梯度培养机制，完善考核评价体系，促进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。发挥专职董监事“蓄水池”作用。健全委派总会计师（财务负责人）的述职、考核及轮岗制度。搭建优秀年轻干部轮岗交流、挂职锻炼平台，加强专业化培训，着力提高干部能力素质。

　　扎实推进党支部标准化规范化建设，在生产运营、安全管理、风险防控、科研攻关等方面发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力把政治功能强、党支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强党支部”建设嵌入到推动企业重点难点工作中。坚持“以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。

　　（三）提升联动监督效能，有效防范化解风险，为化工集团高质量发展提供坚强纪律保障

　　深入践行“九个以”的实践要求。抓好化工集团各级“一把手”和领导班子的监督。强化正风肃纪，锲而不舍推动落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位的腐败，一体推进“三不腐”。深化“六位一体”监督联动机制建设；健全以党内监督为主导，业务监督与纪检监督、巡察监督、审计监督、职工监督、社会监督等各类监督贯通协调机制，并持续完善业务监督、综合监督、责任追究贯通一体的监督体系。健全覆盖各级企业的违规经营投资责任追究工作体系和工作机制。

　　提升专业化体系化监督工作水平。坚持“上审下”，完善集团内部审计管理模式。围绕生产经营主线、工程项目及重要管理领域加强专项审计。完善集团依法治企工作体系，构建法律、合规、内控、风险管理、制度建设等协同运作机制。深入推进巡视巡察、审计等监督发现的各类问题整改，持续做好“下半篇文章”。

　　长路险夷寻常事，信心赛黄金。信心乃力量之源，越是跋山涉水、风急浪高，越是滚石上山、攻坚克难，便越显珍贵。走在中国式现代化的康庄大道上，化工集团全体干部职工必将信念如磐、闯劲十足，以时不我待、团结奋斗的崭新姿态，书写化工集团服务和融入首都发展的新篇章。