编者按

　　撰写理论文章是党委（党组）理论学习中心组学习重要形式之一。近年来，市国资委系统各企业党委理论学习中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。

　　北京国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，积极培育和发展新质生产力，切实以高质量党建引领企业高质量发展，为推动新时代首都发展贡献国企力量。为学习贯彻党的二十届三中全会精神，促进理论成果转化为推进企业高质量发展的强大动力，即日起，北京市国资委党委宣传部联合本报开辟专题，选登年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

强党建 抓改革 促创新

全力开创保障房中心高质量发展新局面

北京保障房中心有限公司党委书记、董事长 吴东

　　习近平总书记在党的二十届三中全会上发表的重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。北京保障房中心作为服务首都住房保障事业发展的特殊功能类企业，更要深刻认识进一步全面深化改革的重要性和必要性，全面领会、准确把握“六个必然要求”和“四个迫切需要”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委市政府工作要求上来，切实筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚。要坚定战略自信、提振发展信心，深化国资国企改革，进一步提升对新形势下做好住房保障工作的规律性认识，着力增强核心功能，提高核心竞争力，坚定不移做强做优做大。

　　一、聚焦坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领保障企业高质量发展

　　坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，是推动高质量发展的必然要求。北京保障房中心作为市管企业坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为统领，全面贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和市委十三届四次全会工作部署要求，以压实管党治党政治责任为关键，以健全全面从严治党体系为重点，更加突出补短板强弱项、更加突出规范化制度化、更加突出职能作用发挥，全面系统整体提升党建质量，为企业改革发展提供坚强政治保证。

　　一是切实加强党的政治建设。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深化落实“第一议题”制度，探索建立主题教育常态长效机制，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通。始终保持高度的政治敏锐性，在落实重大战略、重大任务中把准政治方向、落实政治要求，扛起职责使命，狠抓工作落实，把坚决做到“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、担当使命、推进工作的实效上。

　　二是切实提升党建工作质效。坚持正确用人导向，积极选用勇于担当、本领高强的企业领导人员，大力弘扬优秀企业家精神，支持企业领导班子大胆试大胆闯，始终保持奋发有为的精神状态。夯实基层党建基础，积极探索支部建制企业党组织发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用的有效方式，强化党组织政治功能和组织功能。

　　三是切实做到党建与业务深度融合。习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”要用系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和业务工作深度融合抓在平常、融入日常。同时，进一步完善党建考核评价体系，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用，以高质量党建引领高质量发展。

　　四是切实强化正风肃纪反腐。坚决落实全面从严治党主体责任，落实“六位一体”监督和“一把手”监督制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化。把巡视、审计、巡察发现问题整改作为重大政治任务，建立问题清单、任务清单、责任清单，健全覆盖问题整改全周期的工作体系和制度流程，加强问题整改督办。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，进一步加强纪律教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想防线。在增强纪律自觉上下更大的功夫，落实“讲政治、守纪律、懂规矩、敢碰硬”作风建设要求，深入纠治“慢、粗、懒、散、怕、窄、浮”等作风顽疾，下大气力解决“用心不够、信心不足、视野不宽、办法不多”的问题，抓好精准问责，压紧压实政治责任，确保政治生态风清气正。

　　二、聚焦更好承担功能使命，坚决有力服务保障首都经济社会发展大局

　　以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。其中在持续有效防范化解重点领域风险方面，提出“积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、‘平急两用’公共基础设施建设、城中村改造等‘三大工程’。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。”对房地产和住房保障的要求也同样体现了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的明确导向。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把加快建立租购并举的住房制度、加快构建房地产发展新模式纳入全面深化改革战略全局，在健全社会保障体系中专门篇幅作了集中部署，与习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话精神一脉相承、一以贯之，为我国构建房地产发展新模式作出了顶层设计、指明了政策方向。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。北京保障房中心经过13年的发展，从无到有、从小变大、从弱变强，目前已累计建设筹集各类保障房源22万套，在用在建的配套商业面积达110万平方米，资产总额达到1400亿元，在新的发展形势下，必须在服务党的中心工作和首都发展大局中找准定位，牢牢把握新时代新征程赋予的使命责任，着力推动首都住房保障房事业高质量发展，从整体上深入推进保障房布局优化和供给产品结构调整，更加注重提升企业社会效益、经济价值、品牌形象、可持续发展能力，坚决当好首都基本住房保障房领域的主体力量、带动绿色建筑产业体系全面升级的引领性力量，积极助推首都经济社会高质量发展。

　　三、聚焦政策顶层设计，全力推动首都住房保障事业高质量发展

　　2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），2022年3月，北京市政府办公厅印发《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》（京政办发〔2022〕9号），标志着新时代首都住房保障的顶层设计逐步确立，首都住房保障事业进入了新的发展阶段和历史时期。2023年9月，国务院出台《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号），2024年4月，北京市人民政府印发《北京市关于规划建设保障性住房的实施意见》（京政发〔2024〕11号），作出关于规划建设保障性住房的重大决策部署，标志着配租型和配售型的“租购并举”的住房保障和住房供给体系确立形成。

　　规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。这次改革的重点，是拓展了配售型保障性住房的新路子，最终是要实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。对于促进实现城市居民安居乐业，不断夯实党长期执政根基，推动城市高质量发展都具有非常重大的意义。为此，北京保障房中心的所有工作，必须要围绕着推动首都住房保障事业高质量发展进行，把发展质量问题摆在更加突出的位置，着力提升发展质量和效益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，更好满足人民群众对美好住房生活的需要。

　　四、聚焦深化国资国企改革，对标世界一流企业打造现代国企

　　一是立足主责主业，持续增强核心功能。持续扩大土地储备规模，积极推动保障房项目用地的相关政策突破。加大房源筹集力度，充分发挥公租房“主体”、保障性租赁住房“主力”、安置房供应“主渠道”和配售型保障性住房实施“主平台”的功能作用。稳慎有序拓增量、全力以赴优存量，持续改善资产效益，提高资产利用效率。结合配售型保障性住房相关政策，深入研究探索打通各种政策类型房源之间的转化渠道，加快资金周转、降低经营风险。积极配合做好共有产权房与配售型保障性住房的政策衔接工作。

　　二是坚持创新驱动，增强高质量发展能力。加快培育新质生产力，落实建设“好房子”要求，扎实推进装配式建筑“新三板”体系、装配式装修应用，加大产品、技术和管理模式创新，以“好看好用好管”理想社区为目标打造核心产品。不断加大创新研发投入及成果转化，积极践行建筑绿色发展。持续推进企业数字化转型，打通数据共享与利用渠道，加快集团化指挥调度平台和体系建设。着力推动资本运作实现突破，创新资产权益融资方式，做好保障房公募REITs存续期管理和扩募工作。

　　三是建机制防风险，持续提升企业管理水平。以企业改革深化提升行动和价值创造行动为牵引，切实提升增量开拓力、资产运营力、创新发展力、管理提升力、文化引领力，从“投-融-建-管-退”全产业链着手形成企业长久可持续发展价值。深化董事会建设和“三项机制”落地落实。建立健全产品全生命周期成本管理制度体系和组织体系，搭建科学合理的投资测算模型，运用数字化手段和集约化管理模式，强化资金动态管理和统筹调度，有效提高北京保障房中心财务资源配置效率和资金运营效率。筑牢风险防控安全屏障，完善内部控制体系建设，提高重大风险防控能力。高质量开展审计工作，严格落实各项内审外查工作要求。牢牢守住安全生产底线，压实安全生产责任制。

　　四是把握政策机遇，切实提高核心竞争力。统筹谋划北京保障房中心人力资源、土地资源、管理资源布局，以深化企业改革为抓手，以做强产业链、做优产品线为重点，在夯实首都基本住房保障主体地位的同时，坚持需求导向、问题导向，继续围绕主责主业深化创新驱动发展战略，提高企业成长的可持续性，在首都新型住房供应体系建设中实现企业价值的最大化，推动各类要素向价值链集聚，获取系统性竞争优势，形成北京保障房中心在住房保障领域内的核心能力。北京保障房中心将在北京市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，砥砺前行、不懈奋斗，持续为北京保障房中心的改革创新和高质量发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年，以全面从严治党新成效开创北京保障房中心高质量发展新局面，真正做到“让市委市政府放心、让人民群众满意”。