编者按

　　撰写理论文章是党委（党组）理论学习中心组学习重要形式之一。近年来，市国资委系统各企业党委理论学习中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。北京国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，积极培育和发展新质生产力，切实以高质量党建引领企业高质量发展，为推动新时代首都发展贡献国企力量。为学习贯彻党的二十届三中全会精神，促进理论成果转化为推进企业高质量发展的强大动力，即日起，北京市国资委党委宣传部联合本报开辟专题，选登年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

以高质量党建引领国有企业高质量发展

北京水务投资集团有限公司党委书记、董事长 霍连明

　　水投集团供水的水厂

　　在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记深刻阐明了关于国有企业改革发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述精神，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，以高质量党建引领国有企业高质量发展。

　　一、以理论武装为根本，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华，是做好各项工作的理论指导和根本遵循，必须坚持用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，将党的创新理论转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力。

　　（一）转化为坚定的理想信念

　　习近平总书记指出：“坚定的理想信念，永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉。”没有坚定的理想信念，中国共产党人就不可能经受住那么多生死考验、战胜那么多艰难险阻，团结带领中国人民从任人欺凌走向自信自强，推动中华民族从衰败凋零走向欣欣向荣，让中华文明从难以赓续走向繁荣昌盛。把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想的强大力量，就要把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，转化为对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，坚忍不拔、风雨无阻朝着目标奋勇前进，创造属于我们这一代人的业绩和荣光。

　　（二）转化为忠诚的政治品格

　　对党忠诚，是中国共产党人首要的政治品质。习近平总书记指出：“要自觉做对党忠诚老实的模范践行者，旗帜鲜明讲政治，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人，始终同党中央保持高度一致。”这一重要论述既充分体现了共产党人最基本的政治品格和做人准则，也为党员干部健康成长指明了正确方向、提供了根本遵循。作为首都国企的党员干部，必须始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，无论从事哪一项工作、分管哪一个领域，必须把讲政治、顾大局作为第一要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要将习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为开展工作的根本遵循，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

　　（三）转化为过硬的担当精神

　　新时代是担当者、奋斗者的时代。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”锤炼过硬的担当精神，要激发干事创业的热情，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，在新起点、新水平上攀登新高峰；要砥砺攻坚克难的勇气，面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上、主动作为，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管；要锤炼久久为功的韧劲，坚持一张蓝图绘到底，发扬钉钉子精神，以锲而不舍的决心和毅力抓好工作落实。特别是领导干部要发挥“关键少数”的关键作用，既要有“宽肩膀”、又要有“铁肩膀”，既要有责任担当之勇、又要有破解难题之智，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

　　二、以党的政治建设为统领，坚持和加强党对国有企业的全面领导

　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的执政能力、领导水平关系党的事业成败。作为首都国企，加强党的政治建设，提高党的领导水平，必须坚持首善标准，把加强党对企业的全面领导落实到全面深化改革、完成重大任务的各环节全过程。

　　（一）进一步深化对加强党的领导的认识

　　只有认识提上去，行动才能跟得上。近年来，坚持和加强党的全面领导成为国有企业党组织的共识共为，特别是习近平总书记在全国国有企业党建工作会上发表重要讲话后，各级党组织对国有企业的“根”和“魂”理解更加深刻，落实“两个一以贯之”的行动更加自觉，有效解决了党的建设、党的领导“四化”问题。当前，全面深化改革、推进中国式现代化，既面临重大机遇，也面临严峻挑战，能否取得成功，关键在党。因此，要始终坚持“国企姓党”的根本属性，突出党建引领，加快建设新时代国企党建工作新格局，切实增强企业高质量党建对高质量发展的引领保障作用。

　　（二）进一步增强善于领导的能力

　　提高党的领导水平，首要在于学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，运用好贯穿其中的立场观点方法，把这一思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求等内化于心，把这一思想蕴含的鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神等外化于行，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。对水投集团党委来讲，重点要增强贯彻落实习近平总书记新时期治水思路的实际本领，按照“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”的重要指示，全面提高承接国家重大战略工程的思想认识、政策水平和工作能力，全力做好北京市南水北调后续工程重大项目，确保首都供水生命线安全。

　　（三）进一步把握有效领导的方法

　　作为国有企业党组织来讲，提高党的领导水平，发挥党的领导作用，关键在于把党的领导具体化、实践化，有机融入公司治理各环节，推动党中央的重大决策部署在企业落实落地。要不断加强企业党组织建设，按照国企好干部标准，选准配强领导班子，落实“双向进入、交叉任职”的制度要求，充分发挥在董事会、经理层任职的党委成员作用，把党委的意见带到会议决策之中，确保党的意图、党的部署落实到生产经营的全过程。要持续推动党建和业务工作深度融合，坚持“四同步四对接”工作法，推动专职党务干部与业务干部之间双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务，破解“两张皮”，形成“两促进”。

　　三、以改革发展为目标，充分发挥国有企业党委“把方向、管大局、保落实”领导作用

　　新时代新征程，国有企业党组织要通过“把方向、管大局、保落实”发挥领导作用。把方向，就是党委引领企业文化、战略规划、经营管理与国家政治经济形势、行业发展态势、企业改革趋势相衔接、相协调；管大局，就是党委通过对重大事项的把控、重点问题的解决，确保企业运转高效、安全发展；保落实，就是党委通过抓“关键少数”、抓重点突破、抓队伍建设、抓党内监督，确保党中央精神落实、上级部署落实、中心工作落实。

　　（一）找准功能定位

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。《中国共产党章程》规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”这是国有企业党委功能定位中最核心的一条。

　　（二）厘清权责边界

　　按照党委会把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的各治理主体权责，明确谁来管、管什么、怎么管，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。党委把方向，主要是把好政治方向、改革方向和发展方向，使党的理论和路线方针政策在企业得到坚决贯彻；管大局，主要是准确界定重大事项与一般事务的关系，既不能漏议，也不能滥议；保落实，主要是发挥党组织的凝聚力和战斗力，凝心聚力完成中心工作，严格督查督办，确保党中央决策部署和上级要求不折不扣落到实处。

　　（三）促进有机融合

　　企业党委要尊重其他治理主体，既要保障党委的意图在重大问题决策中得到体现，又要维护董事会、经理层对企业重大问题的决策权。在决策程序上，企业“三重一大”事项必须先由党委集体研究讨论。在决策事项上，党委会前置研究通过的，需要履行公司法人的决策流程，做好相关技术经济性等方面的论证；党委会否决或暂缓的，不再进入公司决策和执行程序。同时，推动党建和业务工作重点任务合并“一张表”，促进任务融合、进度融合、责任融合，对党建和业务工作同步考评，把党建工作推动中心工作、促进各项任务完成情况作为考核的重要内容。

　　党建工作不仅是国有企业的光荣传统与独特优势，也是国有企业改革发展的生命线，更是国有企业提升核心竞争力的根本保证。新形势下，推进国企改革深化提升行动，必须以高质量党建为企业高质量发展蓄势赋能，凝聚起推动全面深化改革的磅礴力量，书写高质量发展崭新篇章。学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

推动水投集团高质量发展

北京水务投资集团有限公司党委副书记、董事、总经理 刘晓光

南水北调碑

　　在新时代的伟大征程中，企业作为推动经济社会发展的主力军，肩负着实现高质量发展的历史使命。习近平总书记关于推动企业高质量发展、国企改革、新时期治水思路、构建国家水战略安全体系等方面的一系列重要讲话指示精神，为我们指明了前进的方向，提供了根本遵循。本文旨在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，结合水投集团实际，探讨如何加快推动企业高质量发展，保障首都供水安全。

　　一、坚持新发展理念，是推动水投集团高质量发展的思想基础

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。企业作为经济发展的实践主体，必须深刻领会和贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持用新发展理念思考问题、开展工作。

　　当前，水投集团正处于改革发展关键时期，学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，运用好贯穿其中的立场观点方法，对推动水投集团高质量发展，具有重大的现实意义和长远的历史意义。水投集团作为北京市“特殊功能类”一级国有独资公司，承担着保障首都供水安全的重要任务，必须坚决扛起国企的责任和使命，围绕服务保障首都供水安全重大战略这个总要求，全力提高企业核心竞争力、增强企业核心功能，逐步做强做优做大，实现高质量发展。

　　二、质量效益双提升，是水投集团高质量发展的目标追求

　　习近平总书记指出，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。坚持以质取胜，以质开拓市场空间，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，以量变的积累实现质变。高质量发展是“十四五”乃至更长时期国企发展的主题，高质量发展不仅要追求量的增长，更要注重质的提升。对于水投集团而言，高质量发展意味着要不断提升服务保障能力和管理效率，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。要深刻领会这一重要论述，坚持以市场为导向，以创新驱动为核心，以提质增效为目标，推动水投集团转型升级，实现高质量发展。水投集团通过全面修编“十四五”规划，调整发展方向和工作重心，确定了未来发展的总体目标：以承担市委市政府赋予的南水北调等水务基础设施投资建设运行管理任务为首要职责，积极进取、开拓创新，努力把水投集团打造成为首都水源安全配置的支撑保障者，首都水务基础设施的开发建设者，首都水源生态环境的维护守卫者，首都水务技术服务的开拓创新者。成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的市场主体。成为水务市场化改革的载体、吸引社会资本共同参与水务建设的大平台。成为融资、投资、建设、运营、输配一体化的现代国有企业集团。成为党的领导有力、治理结构完善、运营管理高效、经济效益和社会效益协调提升的现代国有企业。

　　三、构建水战略安全体系，是水投集团高质量发展的核心任务

　　水安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会发展的重要保障。我们要深刻认识水安全的重要性，加强水安全保障体系建设，构建首都水网，确保首都水战略安全。

　　北京市委市政府已经明确水投集团的功能定位，即承担北京市南水北调工程前期工作、工程建设、运营管理等职能，有效发挥南水北调工程在保障首都水安全等方面的战略性、基础性功能作用。水投集团聚焦国家水安全和京津冀协同发展，积极承担北京市南水北调后续工程和“北三县”供水工程（北京段）建设任务。南水北调工程是我国水资源优化配置的重大战略性基础设施，对于缓解北京市水资源严重短缺局面，促进水资源合理配置和经济社会可持续发展具有重要意义。在京津冀协同发展战略下，“北三县”供水工程是京冀两地优化水资源配置、落实协同发展的重要举措和重点项目。

　　水投集团要坚持以人民为中心的发展思想，把构建水战略安全体系、保障首都供水安全放在首位，确保工程建设有序推进、运行安全平稳、供水量稳步增长、水质稳定达标。同时，水投集团要加强科技创新和人才培养，提高工程运行管理水平，推动工程建设与生态环境保护相协调，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　四、落实新时期治水思路，是推动水投集团高质量发展的行动指南

　　水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展不可替代的基础性、全局性、战略性资源。习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，为推进水资源、水环境、水生态治理，加强水资源节约集约利用，为经济社会发展提供可靠的水安全保障提供了强大思想武器和科学行动指南。

　　水投集团作为首都水务国企，面对新的使命任务，要聚焦主责主业，全力做好南水北调后续工程和北三县供水工程等京津冀协同发展重大项目建设。落实节水优先，就是要在南水北调后续工程建设中，坚持高质量高标准，把节水优先的理念贯穿工程的全过程、各环节，从根本上解决好影响首都水资源战略安全的问题。落实空间均衡，就是通过南水北调后续工程重大项目建设，优化水资源配置格局，促进首都水资源承载能力与经济社会发展布局相适应，为首都整体经济社会发展提供坚实的水资源保障。落实系统治理，就是在完成水务工程建设、保障首都供水中，从系统的角度去谋划工作，统筹做好环境保护、经济发展、工程安全等各方面工作。落实两手发力，就是要在政府统一监管指导下，发挥水投集团的市场化作用，提升能力、高效运营，为增强首都水务基础设施的战略性、基础性和公益性功能作用贡献企业力量。

　　五、加强党的领导，是推动水投集团高质量发展的根本保证

　　习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。推动国有企业实现高质量发展，必须坚决落实“两个一以贯之”。水投集团要始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员教育的必修课，将党的重大决策部署落实到企业改革发展的各项任务中。切实将主题教育成效转化为推动企业改革发展、建设好重大工程项目、保障首都供水的强大力量。加强党委对企业改革工作的领导。落实集团党委研究讨论“前置程序”要求，规范“三重一大”事项权责划分，明确了党组织在公司治理结构中的法定地位和各治理主体的权责边界，党组织把方向、管大局、保落实作用得到充分发挥。高质量推动重大任务建设，承担好保障首都供水安全的重大使命任务，履行好建设国家重大战略工程、服务保障重大民生的政治责任和社会责任。

　　六、深化企业改革，是推动水投集团高质量发展的动力源泉

　　实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。水投集团要深化对国企改革的认识，坚持以加强党的领导为根本，以深化改革为动力，以提质增效为目标，扎实推进水投集团改革进一步走深走实。在推进水投集团改革重点工作中，要对标一流企业，坚持问题导向和目标导向，针对工作中存在的突出问题，加大改革攻坚力度，推动改革任务落细落实。同时，要加强企业党的建设，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保国企改革的正确方向。

　　水投集团将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持“两个一以贯之”，开拓创新，拼搏奋进，全力推进企业高质量发展，确保首都水战略安全，为北京建设国际一流和谐宜居之都作出更大贡献。