近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2022年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

　　深入学习贯彻落实党的二十大精神

　　为新时代首都生态文明建设高质量发展贡献北排力量

　　排水集团党委书记、董事长   张建新

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。作为生态环保产业集团，排水集团深入学习贯彻党的二十大精神和市委十三届二次全会精神，紧密结合排水集团业务特点和生态绿色发展要求，坚决扛起新时代新征程上的使命任务，持续推进产业升级、碳中和建设、为民服务、技术和管理创新等工作，不断深化全面从严治党，始终保持企业安全稳定高质量发展，排水集团的综合实力、高质量发展水平、服务首都经济社会发展和生态环境建设的主力军作用进一步增强，充分发挥国有企业在经济社会持续健康发展中的“稳定器”“压舱石”作用。

　　一、深入学习领会党的二十大精神，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对于进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量、步调一致向前进，具有重大而深远的意义。大会强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（一）深刻领悟过去五年的工作和新时代十年的伟大变革的重大意义，坚定历史自信、增强历史主动

　　党的二十大报告在总结过去五年工作基础上，用“三件大事”、三个“历史性胜利”高度概括新时代十年走过的极不寻常、极不平凡的奋斗历程，从16个方面全面回顾党和国家事业发展取得的举世瞩目的重大成就，从4个方面总结提炼新时代十年伟大变革的里程碑意义。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党历经涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年的伟大变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证、更为主动的精神力量，充分证明中国特色社会主义道路不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。新征程上，我们要更加坚定历史自信，增强历史主动，坚持中国特色社会主义道路不动摇，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　（二）深刻领悟“两个确立”的决定性意义

　　新时代十年我们党取得的一系列成绩是以习近平同志为核心的党中央，面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以高超的政治智慧，宏阔的战略格局，质朴的为民情怀，团结带领全党全军全国各族人民接续奋斗的结果。伟大成就的取得从根本上讲，在于确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。我们深刻认识到“两个确立”是新时代最大政治成果，最重要历史经验，最客观实践结论。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，党员领导干部要进一步坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央和市委、市政府决策部署。

　　（三）进一步牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

　　习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是“两个结合”的光辉典范。“六个必须坚持”深刻诠释了贯穿其中的马克思主义世界观和方法论，人民至上是根本的价值立场，自信自立是内在的精神特质，守正创新是鲜明的理论品格，问题导向是源头活水，系统观念是基本工作方法，胸怀天下是特有的大视野大境界。理论的目的在于指导实践。前进道路上，形势越复杂，任务越艰巨，越需要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把握好、坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地将其转化为广大党员干部的政治修养、理论素养、道德品质和履职本领。排水集团始终精心组织集团党委“第一议题”和理论学习中心组学习，系统化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，努力做到学深学实，领会精神实质，以党的理论武装思想。同时，紧密结合集团工作加强学习研讨，把学习成果及时转化为谋划工作的思路、推进工作的措施。

　　二、心怀国之大者，牢记职责使命，进一步扛起新时代新征程上的使命任务

　　党的二十大明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对各方面各领域作出战略部署，排水集团认真对照党的二十大的目标任务，结合首都特点实际，找准自身定位，担当历史使命，狠抓工作落实。大力服务新时代首都发展，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好地服务党和国家发展大局，更好地满足人民群众对美好生活的需要。面对新时代新征程，排水集团作为首都公共服务骨干企业，坚持以新时代首都发展为统领，将学习贯彻落实党的二十大精神与学习习近平总书记对北京重要指示批示精神结合起来，聚焦高质量发展，在首都发展大局中深化集团定位，守好城市安全线，走好绿色发展路，当好“两山”理论践行人。

　　（一）全力以赴做好重大活动服务保障任务

　　排水集团始终把保障城市安全运行、服务水环境水生态水资源建设、推进绿色低碳循环发展作为头等大事，持续提升中心城区服务保障能力，全面构建世界一流的排水服务体系，为首都城市运行提供安全放心贴心的坚强保障。以“精精益求精、万万无一失”的标准，克服疫情、汛情等多重困难，精心做好重大活动保障准备，带领广大干部职工全力完成北京冬奥会和冬残奥会、党的二十大等重大活动排水和再生水服务保障任务。在北京冬奥会、冬残奥会服务保障期间，排水集团按照“简约、安全、精彩”的办赛要求，全力以赴做好保障工作，克服冬季低温、疫情防控等多重考验，圆满完成了各项保障任务，为北京成功举办一届无与伦比的冬奥盛会贡献了力量。

　　（二）全力打赢防汛保障攻坚战和蓝天碧水保卫战

　　排水集团始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，高度重视、严阵以待，综合施策，平战结合，抓好重点部位安全防范，严格落实值班值守制度，统筹推进设施防御能力建设，加强极端天气应对能力，强化属地联动，完成防汛预测预警系统，实施绿色防汛，全方位、全覆盖、全过程守住防汛目标，进一步提升了系统防汛保障能力，实现了首都安全度汛。按照市委、市政府任务要求，排水集团持续落实第四个“三年行动方案”“内涝防治及溢流污染控制实施方案”建设任务，深入推进一批重点项目落地，守住生态底线，推进水环境治理，坚决打赢蓝天碧水保卫战。在此基础上，排水集团坚定地推进市场战略，持续加强产业链建设，推动集团市场经营做强实力、做精项目、做优品牌，更好地为国家战略重点地区水环境治理和本市公共服务均质化提供高质量服务。

　　（三）全力推进“双碳”建设，助推绿色发展

　　围绕新时代首都发展，排水集团党委在前期制定和启动“双碳”建设规划、方案的基础上，2022年强有力推动规划和方案实施。持续完善标准体系，形成行业污水处理厂低碳运行评价体系，开展了温室气体排放相关标准编制，使低碳绿色标准体系更加完善。在市委组织部、市发展改革委的部署和支持下，排水集团与其他5家试点单位共同成立“党建引领新能源领域高质量发展试点单位党建工作联盟”，带头推进“党建+新能源”试点工作，开展全方位合作，资源共享、优势互补，共同推进新能源项目落地落实。进一步扩大污水再生利用、污泥资源化利用，大力发展水源热泵、沼气利用、光伏发电等新能源业务，努力在碳减排、碳中和建设中抢占新机遇、增强新优势、赢得新未来。同时，排水集团始终坚持创新驱动发展，坚持不懈推进技术创新和成果应用，重点打造了污泥处理中心热电联产沼气全利用，东升科技园二期再生水源热泵供热制冷工程，吴家村再生水厂好氧颗粒污泥城市污水处理，高安屯、清河第二、定福庄再生水厂光伏建设等一批示范项目，为首都绿色发展增加新动能。

　　三、始终保持政治定力，进一步坚定不移推进全面从严治党

　　全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在于我们要落实新时代全面从严治党的要求，始终保持自我革命的精神，增强全面从严治党政治自觉和行动自觉，压紧压实主体责任，创新方式方法，完善工作机制，让各级党组织更加坚强有力，让党员干部更加忠诚干净担当。排水集团始终把政治建设摆在首位，树牢“看北京首先要从政治上看”的意识，全面加强党的领导、党的建设，深入推进全面从严治党，坚决贯彻落实好市委、市政府的决策部署，为新时代首都发展提供坚强保障。

　　（一）强化党建引领，持续深化接诉即办工作

　　排水集团始终践行以人民为中心的发展思想，以党建引领接诉即办，积极开展“党建+接诉即办”工作，大力加强组织领导，以系统理念强化工作体系和能力建设，坚持首善标准提标升级，更高水平推进排水治理体系和治理能力现代化建设，努力实现集团为民服务能力和成效的新提升。通过扎实做好“每月一题”“我为群众办实事”、优化营商环境、排水专员进街乡、老旧小区改造、低洼院落改造、环保宣传教育等为民服务工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。排水集团2022年“接诉即办”综合成绩为100分，全年平均响应率、解决率、满意率均为100%，2019年至2022年，排水集团接诉即办工作年度成绩连续4年在市属企业中排名第一。

　　（二）夯实基层基础，推进全面从严治党工作深入开展

　　一直以来，排水集团党委大力加强全面从严治党工作的组织领导，周密组织制定和落实集团全面从严治党工作年度任务安排、全面从严治党检查考核办法，压紧压实党建工作责任，定期研究和部署推进党建工作，指导所属党组织严格抓好工作落实。有效利用集团内部巡察和全面从严治党检查，加强巡察监督和全面从严治党检查，将全面从严治党检查考核综合成绩与绩效考核挂钩，促进了全面从严治党工作向纵深发展。在排水集团机关深入开展“基层吹哨、部门报到”活动，以“强作风、提效率、促发展”为目标推行机关部室接诉即办，不断增强机关部室履职能力和服务基层的作风，提升了机关服务质量和效率。同时，围绕服务基层、服务群众开展工作，让党员先锋带领群众参与到服务保障一线、疫情防控一线、接诉即办、绿色低碳发展等先锋行动中去，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（三）进一步发扬斗争精神，增强斗争能力

　　斗争精神是共产党人战胜一切困难险阻的法宝。面对高质量发展、服务保障等各项繁重任务，排水集团全面统筹生产经营、安全生产各项工作，凝心聚力，攻坚克难，在一次又一次防汛抢险中、在一项又一项重大工程建设中、在一场又一场重大改革考验中锤炼勇于斗争、坚韧不拔的品格，斗争精神已经融入了北排人的血液。面向新阶段新发展，排水集团上下要继承和发扬北排人敢于斗争、善于斗争、敢打必胜、善作善成的精神，知责于心、担责于身，事不竟成不罢休，以一次次使命必达完成每一项工作任务，全力战胜前进道路上各种困难挑战，确保市委、市政府决策部署在排水集团落地见效。

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。排水集团将继续深入抓好党的二十大精神学习，深入学习贯彻北京市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，按照市委、市政府决策部署，紧密围绕集团“十四五”发展规划，锚定“建设平安、绿色、创新、宜居之水”目标，坚持党建引领，创新驱动，以勇往直前的魄力，百折不挠的毅力，干事创业的实力，扎实开展各项工作，全力服务新时代首都发展，为新时代首都高质量发展贡献北排力量。

　　以高质量的排水保障全力服务新时代首都发展

　　排水集团党委副书记、总经理   张荣兵

　　新时代首都发展是习近平总书记对北京一系列重要讲话为我们指明的方向，是北京城市发展理念的重大转变。在新时代首都发展全局中，作为市属公共服务类骨干企业，排水集团必须进一步增强责任感使命感，锚定首都新发展目标，主动融入首都新发展格局，以高质量的排水保障全力服务新时代首都发展。

　　一、聚焦安全可靠，持续提升首都排水保障水平

　　统筹发展和安全是党的二十大做出的战略决策，也是新时代首都发展的必然要求。作为公共服务类企业，排水集团担负着城市运行保障的重任，必须擦亮安全一流的底色，以可靠优质的保障，为新时代首都发展提供有力支撑。

　　坚持做到重大保障一流。始终把保障党和国家重要活动作为重大政治任务，以“万无一失、精益求精”的高标准，完善重大活动服务保障常态化工作机制，进一步推进重大活动保障标准化建设，强化“内外无别”常态化保障标准，主动协调政府、属地，全方位服务驻地内部排水及再生水设施。持续做好重点项目服务，高标准对接、高效率互联，系统性提升“一山一海”服务保障能力。

　　坚持做到设施建设一流。高标准推进落实北京市总体规划中涉及排水设施建设的有关要求。按照“韧性城市”建设总体要求，主动规划、提早解决排水设施建设的难点盲点；以首善一流的标准，研究制定适度超前的排水设施建设和运营维护标准，全面推动核心区基础设施升级改造，实施核心区等重点区域低洼院落排水系统改造，推进中心城区、城市副中心等重点地区实施雨污分流改造和雨水管道提标，推进臭味治理设施升级，不断增加设施的可靠性，大力推动基础设施与城市功能相融合、与百姓多层次需求相契合，打造有温度的现代化排水基础设施体系。

　　坚持做到内涝防治一流。以积水内涝点全链条管理为主线，逐步构建“源头消减、管网监测、蓄洪削峰、超标应急”的内涝防治体系，建立积水内涝评价治理体系，常态化开展排水设施消隐、混接错接治理，多措并举有效拓展应急抢险维度，深耕防汛智慧化建设，深化落实“三提前、两跟踪”防汛原则和“一厂一策”防汛策略，努力实现积水点管理由“经验式”向“系统化”转变、应急抢险由“平面”向“立体”转变、防汛信息由集中展现向主动服务转变，稳步推进“精准防汛、绿色防汛”，不断强化极端天气风险和突发事件的防范应对能力。

　　二、聚焦绿色低碳，持续助力首都生态环境改善

　　习近平总书记深刻指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。新时代首都发展要努力让绿水青山蓝天成为首都的靓丽底色。作为公共服务类企业，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，围绕实施绿色北京战略，主动作为，为首都生态环境改善做出贡献。

　　完善顶层设计，构建绿色低碳管理体系。围绕国家“双碳”战略，抓好降碳、替碳、固碳工作，率先出台排水领域碳中和实施方案，制定碳排放控制考核评估机制，建立碳排放管理体系。发挥排水集团行业内节能减碳先行先试经验，发布能耗限额标准，推动碳排放强度先进值确定，编制污水处理行业能源消耗的有关标准，形成行业污水处理厂低碳运行评价体系，以标准化规范化推进、推广节能降碳工作，打造水务行业节能降碳的“北京样板”。

　　加快多元化可再生能源利用，实现清洁能源替代。充分利用污泥处理中心沼气资源，建设沼气发电项目，实现沼气发电。有效利用再生水厂空间，推动再生水厂分布式光伏发电项目建设，实现光伏发电。积极对接科技园区、集中办公区、商业区等，推广应用水源热泵项目。加大污泥资源化利用，制定污泥与餐厨垃圾协同总体方案，推动餐厨垃圾与污泥协同处置。在矿山修复、土壤改良、园林施肥等方面，积极拓展污泥资源化利用途径。近年来，排水集团已实现沼气发电量近1600万千瓦时，光伏项目年发电量近2300万千瓦时，特大型城市污泥产品土地资源化利用全链条应用技术达到国际先进水平，在实践中探索出了一条资源循环利用的新路。

　　向内发力加强精细化管理，实现节能降碳。积极推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，针对再生水厂运行实际，出台节能减碳管理办法，改造升级污水处理设施，优化处理工艺，在重点耗能单元上加大科技创新和精细化运行管理力度，持续狠抓节能降碳工作，有效推动能耗不断降低。近两年，排水集团11座再生水厂污水综合处理单耗较2020年同期下降11%，年节约用电量6432万千瓦时，减少碳排放3.88万吨，在实践中形成了节能降碳的有效经验。

　　加强系统化治水，推进再生水资源循环利用。全面落实《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）》，加强城镇地区污水收集处理能力建设、加快重点地区溢流污染控制工程建设，为持续打好碧水保卫战贡献力量。以水生态系统改善为主线，围绕再生水配置利用、中心城区污水系统优化开展规划研究，探索构建2035年水环境保障体系。建立水资源配置体系，推进再生水循环利用，优化补水方案，构建“河网”联动机制，持续增加再生水补充河道生态用水；推动园林绿化领域再生水“可用尽用”，工业用水“应供尽供”“可替尽替”等，不断扩大再生水利用范围，有效发挥再生水“第二水源”效能，为水资源节约利用提供有力支撑。

　　三、聚焦以人为本，持续展现首都排水保障温度

　　始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”。排水服务保障关系着千家万户，必须紧紧围绕“七有”要求和市民“五性”需求，时刻关注广大人民群众的服务需求，坚持以人民为中心，着力打造人民群众信赖的“北排服务”品牌，持续推进品质化服务，切实把群众身边的排水服务做精做细做实，不断提升人民群众的获得感、满意度。

　　扎实做好“接诉即办”工作。排水服务保障作为城市公共服务的一个重要单元，必须紧紧围绕贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》，结合自身业务实际，健全配套制度体系，强化条块结合、企地协同、共建共治，更好发挥服务效果。积极构建“固定选题”+“动态选题”相结合的“每月一题”工作模式，深化精准治理、场景治理，加强集成改革、综合施策，持续提升高发热线专项治理和疑难案件督办水平，切实解决好道路积水、噪音扰民、管道臭味等高频民生难题。近年来，排水集团“接诉即办”工作年度成绩连续4年在市属企业中排名第一，在实践中不断提升排水服务品质。

　　持续推进“最后一公里”服务。坚持服务重心下移，以打造排水管理共建共治共享的“回天样板”为抓手，推动排水专员、联络员深入街乡社区，拓展服务的广度和深度，建立7×24小时服务电话，全天候精准处置排水问题；发挥专业优势，积极配合政府有关部门开展老旧小区综合整治等工作，实现服务区域全覆盖、无死角的专业化对接。尊重群众个性化和差异化诉求，不断织密服务网络，优化服务供给的内容、标准和流程，探索推动排水服务从“最后一公里”向“最后一百米”不断延伸。

　　全面落实“优化营商”改革举措。作为公共服务类企业，排水集团直接面对企业和群众的需求，必须提高思想认识，高标准落实“优化营商”改革举措，加强服务窗口建设，健全“服务包”制度，坚持清单化办理，一站式报装，分类别服务，有效畅通办事流程，提高办事效率，不断为企业和群众提供更大便利、更优服务、更好体验的排水接入服务。

　　四、聚焦数字赋能，持续提升首都排水保障效能

　　习近平总书记指出：“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”北京市明确提出加快形成国际科技创新中心和打造全球数字经济标杆城市。当前大数据、云计算、人工智能、物联网等数字技术正在重构产业生态，基础研究作用更加凸显，必须抓住数字经济发展的机遇，加强科技研发，赋能传统主业，更加精准高效地做好排水保障。

　　构建智慧水务系统。牢固树立以智慧城市建设支撑治理服务能力的理念，着眼北京市“智慧城市2.0”建设，全方位打造水务产业数字化应用场景。聚焦极端天气应对，精准发力打造防汛预警系统，充分利用智能感知、大数据、云计算等数字技术，结合气象预警形成完整的“智慧防汛”指挥调度体系，系统性提升中心城区内涝防治水平和应急抢险能力。持续开展基于“互联网+”的管网系统化建设，搭建基于AI智能识别研发管道缺陷评级系统，建设各类集成感知终端的物联网平台等，通过信息化管理有效提升综合治水能力。

　　全力推动研发突破与成果转化。充分发挥排水集团北京市水环境技术创新中心的作用，依托领先的水科技研发及生产性试验创新平台，加大国际国内研发合作，全面发力锻造创新链，打通前沿技术研发、生产试验、成果转化等产学研用关键环节，锚定前沿先进技术加速迭代，坚持产业协同、坚持技术引导，高效实施产业先导性转化项目，为水资源循环利用、节能降碳、绿色能源体系构建、企业数字化转型等提供核心动能，全力跑出排水服务保障效能提升的“加速度”。

　　探索推动企业数字化转型。扎实落实市管企业数字化转型的要求，开展企业在线管控平台建设，实现三重一大、大额资金、组织机构、企业人才等业务数据的实时对接。聚焦生产运行核心，整合多元业务需求，通过建立生产过程执行与管控体系、搭建具备智能诊断、数据分析、实时可视等智慧化生产调度系统，提高运行保障效率。聚焦安全可控，建立网络信息安全刚性防线，主动防御网络安全威胁，切实保障排水服务大数据的安全。