近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2022年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

推动首都实业实现高质量发展

首都实业党委书记、董事长 陈雪春

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，党的十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。首都实业作为以安全服务为主业的市属国有企业，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，心怀“国之大者”，聚焦首都安全稳定，沿着市委市政府的战略意图，在提供安全服务保障的专业领域稳步发展，当前重点要在以下四个方面进一步统一思想、深化认识。

　　一、切实加强党对国有企业的领导

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的领导、怎样坚持和加强党的全面领导等一系列重大理论和实践问题，为加强党对国有企业的领导提供了总依据，为扎实做好国企改革发展和党的建设各项工作注入了强大动力。

　　一要深刻认识坚持党的领导是重大政治原则。习近平总书记明确指出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。重大政治原则就是无论企业如何改革转型、不管哪一个层级的企业、不管谁来当企业的“一把手”，都必须无条件遵守这一要求，都必须坚持党的领导，决不允许擅作主张、自行其是；决不允许讨价还价、断章取义；决不允许拖拉应付、敷衍了事。要深刻认识加强党对国有企业的领导的重要性，从落实重大政治原则的高度，增强落实党的领导的思想自觉和行动自觉。 

　　二要深刻领会党的领导是国有企业的独特优势。坚持党的领导，发挥党凝聚人心的思想优势、集中力量办大事的组织优势、汇集民意聚民智的群众优势、纪律严明自身硬的作风优势，有利于帮助企业在市场竞争中树立良好的企业形象，赢得上级和客户的信任，战胜内部的困难，取得上级的支持，化解外部的压力；有利于帮助企业充分调动各方面有利因素，进一步统一员工思想，凝聚发展力量，不断提高企业效益和企业市场竞争能力。

　　三要切实增强组织意识。习近平总书记强调：“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”坚持党的领导，必须不折不扣地贯彻落实上级党组织的各项决策部署，贯彻到中心工作中，不允许做选择、搞变通、打折扣。必须锚定主责主业，谋全局、议大事、抓重点，依法依规参与经营管理重大决策，既要站好位、又要不越位，支持董事会、经理层各行其责、互促共进推动公司改革发展的良好局面。

　　四要牢固树立抓基层、打基础工作导向。习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”坚持把政治建设摆在首位，不断强化党的创新理论武装，确保企业改革发展沿着正确方向前进。着力优化党组织设置，完善上下贯通执行有力的组织体系，按照“四同步”“四对接”要求，动态调整企业党组织设置，增强党组织政治功能和组织功能。不断完善和加强党支部的标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　五要抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部是推进党的理论和路线方针政策贯彻落实的重要力量，是党的事业骨干力量，是党的各项工作的领导者和组织者。领导干部有没有过硬的政治担当，有没有把方向、谋大局、定政策、促改革的专业本领，很大程度上决定着企业党组织的领导水平和企业治理能力。因此必须树立正确的选人用人导向，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。必须深化两项制度改革，激励干部担当作为，切实履行坚持党的领导、加强党的建设的政治责任，在推动公司高质量发展的新征程上展现新作为、创造新业绩。

　　二、在建立现代企业制度上持续发力

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业改革发展工作，强调建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。作为国有企业经营管理人员，必须深刻认识建立现代企业制度的重要性和必要性，要把建立现代企业制度、推动企业改革发展，作为落实中央、市委政治任务的高度来看待，不断增强紧迫感、责任感和使命感。

　　一要真正发挥董事会“定战略、作决策、防风险”重要作用。要按照外部董事占多数的原则配置董事会成员结构，实现公司所属企业董事会应建尽建、配齐建强。要健全公司各级企业董事会基本管理制度体系，逐步建立外部董事人才库，充分发挥外部董事的专业优势和工作经验，形成“智慧组合”。要完善和规范董事会向总经理授权，保障经理层依法行权履职，确保中国特色现代企业制度在公司更加成熟定型，市场化经营管理机制更加灵活高效。要突出专委会基础研究、建议咨询和辅助决策职能作用，为董事会科学决策提供有力支撑。

　　二要切实提升经理层成员任期制和契约化管理科学化水平。经理层成员任期制和契约化管理改革，是国企改革三年行动的标志性改革动作。要紧紧抓住任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，推动考核内容及指标设定科学化，明确、细化考核标准，健全考核办法，落实考核结果刚性兑现，倒逼企业改革工作的推进，激发企业体制机制活力、提升市场化与现代化经营水平，促进企业高质量发展。

　　三要在深化劳动用工、收入分配两项制度改革上动真碰硬。要加快建立收入与贡献相匹配，激励与约束相统一，一岗一薪、易岗易薪、岗变薪变的更加有活力的薪酬分配机制，加大绩效工资比例。要不断完善公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度机制。要以岗位价值为导向，把企业整体的经营业绩、部门工作业绩与个人业绩和贡献结合起来。要充分发挥考核“指挥棒”作用，建立科学有效的全员绩效考核体系，将考核结果和薪酬分配挂钩，真正实现“员工能进能出,干部能上能下,薪酬能增能减”。

　　三、始终坚持推动公司高质量发展

　　国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，迈向高质量发展是遵循经济发展规律，不断提升市场竞争力和可持续发展能力的必然选择。首都实业要通过“三个核心”，不断推动公司高质量发展。

　　第一，要聚焦实现核心价值谋发展。统筹发展和安全贯穿于全部工作，没有安全和稳定，一切都无从谈起。从服务政府角度来看，首都实业的价值更多体现在防范安全风险方面。作为国有企业，市场认可度高，信任就是“金字招牌”，为政府防范安全风险，维护好首都社会和谐稳定是企业义不容辞的责任和义务。从服务企业角度来看，首都实业的价值更多体现在消除安全隐患方面。作为专业从事安保服务的企业，专业能力、专业队伍就是市场竞争的“金钥匙”，在自我风险防范体系健全完善的情况下，为各类企业分担安全顾虑、堵塞安全漏洞、消除安全隐患是企业为首都做出经济贡献的主要来源。从服务个人角度来看，首都实业的价值更多体现在满足安全需要方面。必须坚持人民至上，以满足人民安全需要为工作出发点和落脚点，最大程度保护人民群众生命财产安全，给人民群众身边的风险加上“安全锁”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，更好满足人民对美好生活的向往。

　　第二，要聚焦增强核心功能促发展。从企业定位来看，首都实业应有效发挥好三个核心功能。一是服务保障功能。服务保障首都重大任务和安全稳定是首都实业的初心使命和立企之本。要把维护首都安全摆在更加突出位置，把市委市政府交办的重点任务以首善标准扎实做好，为切实维护好首都社会和谐稳定贡献国企力量。二是战略支撑功能。首都实业的重组成立是市委市政府基于“以新安全格局保障新发展格局”要求对市属国企功能布局的优化调整与补充完善。要保持战略定力，牢固坚守首都城市战略定位，在国内、国际市场竞争的最前沿发挥国企主力军作用。三是经济贡献功能。首都实业所处的安全服务行业潜力巨大，前景广阔，要把科技创新的理念刻在骨子里，找准创新切口，打造高端安全服务平台，为首都高质量发展提供新动能、新优势、新的经济增长点。

　　第三，要聚焦提升核心竞争力保发展。首都实业尚处于创业阶段，提升核心竞争力应重点从三个方面下功夫。一要坚持行业引领。首都实业因安全而重组成立，在维护首都政治安全和社会稳定中发挥着至关重要的作用，具体体现在核心要害部门的保障，重点地区和场所的保卫，重点特殊行业的保护，特别是在特殊时期、关键时刻，首都实业发挥着护安全、保稳定的“压舱石”作用。我们要将“统筹发展和安全”重要方略贯穿于首都实业全部工作，以高质量的产品和服务满足市场客户需求，从更高站位、更广视角看待安全服务行业发展，发挥行业示范引领作用，提升行业影响力。二要坚持人才强企。充分发挥人才第一资源作用，聚焦人才引进、培养、使用、评价、激励等关键环节，推进以市场化为导向的选人用人机制，优化以价值创造为导向的激励约束机制，努力打造高素质专业人才队伍和标杆性行业领军人才，为首都实业未来的可持续发展提供更加专业有力的支撑。三要坚持全面从严治党。要完成好新时代首都安全发展的重任，必须要有严格的组织纪律性为保证，必须从讲政治的高度对待相关业务工作，真正发挥党组织政治功能和组织功能。通过强党建来强管理，通过强管理来促发展，把战略管理、创新管理、风险管理、决策管理、人才管理、效益管理、文化管理等方面的改革成果转化为推动公司高质量发展的新动能。

　　四、不断激发党员干部履职尽责、担当作为的内生动力

　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。作为首都实业的党员干部，就是要对照习近平总书记提出的新时代国企党员领导干部“二十字”标准，在新征程上创造新的业绩。

　　一要增强开拓进取的意识。要有对标意识，通过对标世界一流企业，认识到差距、不足，化压力为动力，不断提升价值创造能力。要有进取意识，始终保持锐意进取、勇于开拓的创业心态，聚焦确保拳头产品的领先性和不可替代性，不断提升企业核心竞争力。要有主动意识，不断激发从无到有、开疆拓土的勇气，积极开拓市场，主动争取资源，把握企业发展主动权。

　　二要增强主动学习的意识。重视学习、善于学习，是党始终保持先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证。要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，要把学习作为工作和生活的一部分，作为一种爱好、一种健康的生活方式，自觉做勤于学习、善于学习、不断学习的表率。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，切实加强学习、加强实践，永不满足，永不懈怠。

　　三要增强履职尽责的意识。古人讲“论事易、做事难；做事易，成事难”，干事创业更是需要一种别样的激情、韧劲和方法。在公司发展的道路上，各级领导干部要身先士卒往前冲，带领队伍拼命干，不退缩、不彷徨、更不能落在群众的后面。要有“逢山开路、遇河架桥”的勇气，敢啃硬骨头，带头闯难关，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。要带好队伍，队伍不能散、阵形不能乱，一级带一级、一级抓一级，层层抓落实，层层见实效。

　　四要增强问题导向的意识。“问题是时代的声音”，事业是在解决问题中前进的。会“想问题”，折射的是一种态度，更是一种责任，只有主动作为，才能看准问题、看透问题。有问题不可怕，可怕的是无视问题，甚至掩盖回避问题，使小问题变成大问题，小隐患酿成大事故。要通过深入一线调查研究，准确了解事物的本质，拿出新办法，形成新举措，努力寻求破解之策，以高度负责的态度和敢于斗争、善于斗争的精神，在破解问题中推动公司事业发展。

　　五要增强抢抓机遇的意识。服务保障首都安全，既是首都实业的初心使命，也是首都实业得以安身立命的根和魂，更是企业发展壮大的关键时期、重要机遇。要以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，深刻领会中央和市委战略意图，主动对接和策应战略机遇，高质量构建行业领先的产品服务体系，着力优化资源配置和布局结构，提升产业链供应链韧性、科技创新能力和价值创造能力，切实增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　六要增强团结奋斗的意识。习近平总书记在党的二十大报告开篇的导语中就突出强调“团结奋斗”，并贯穿报告始终。“人心齐，泰山移”。当前，首都实业正处在合并重组的关键期，越是在这个时候，越是要注重团结协作。要树立全公司“一盘棋”的总体思想，心往一处想、劲往一处使，团结一心，加快形成企业发展的强大合力。要以首都实业的整体利益为重，认真执行公司的部署和安排，坚决服从公司做出的决定，切实做到思想统一、步调一致、行动迅速、措施有力。

　　在市委市政府、市国资委的坚强领导下，首都实业将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，永葆忠诚强党性、牢记使命重实践、真抓实干建新功，为维护首都安全稳定，奋力推动新时代首都发展保驾护航。

深入学习贯彻党的二十大精神

引领首都实业实现高质量发展

首都实业党委副书记、副董事长  路海军

　　党的二十大报告是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是我们党不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的重要体现。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的二十大报告从“是什么”“为什么”“怎么办”三个方面对开辟马克思主义中国化时代化新境界进行了科学回答，揭示了开辟马克思主义中国化时代化新境界的丰富内涵、根本依据以及实现路径。深刻领会党的二十大报告的核心要义，对于深入学习、始终坚持、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，具有十分重要的意义。

　　一、深刻领会党的二十大的会议主题

　　习近平总书记所作的党的二十大报告，高瞻远瞩、大气磅礴、鼓舞人心、催人奋进，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。这次大会主题是对大会内容和精神的高度概括。党在新征程上举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的目标继续前进，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重大的意义，大会的主题向世人作出了郑重宣示，宣示了我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程；宣示了我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们整个事业和各项工作；宣示了我们要弘扬伟大建党精神，这为我们走好新的赶考之路提供了强大的精神动力和丰厚的精神滋养；宣示了我们以什么样的精神状态迎接新的更大挑战，就是要做到自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而奋斗。

　　二、准确把握新时代十年取得的伟大成就

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。这十年，我们党总揽全局、协调各方、团结带领人民打赢了脱贫攻坚战，中国特色社会主义制度更加成熟、更加完善，人民生活水平全面提高。前进道路上我们必须始终坚持和加强党的全面领导，才能够确保战胜任何困难挑战和艰难险阻，创造新的伟业。

　　三、正确理解新发展格局和高质量发展

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段，全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、深远性和战略性意义的重大判断。高质量发展为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚定的物质基础、基本路径、根本支撑、重要保障。

　　四、充分认识做好本职工作的新变化、新要求

　　总结起来就是：想干事、能干事、干成事、不出事，在新征程上奋力前行。

　　（一）永葆初心使命，做想干事的忠诚干部

　　作为国有企业的党员领导干部，能够保持自己“想干事”的初心、激发同志们“想干事”的决心至关重要。一是要时刻牢记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这一初心使命，明确“为什么干”。二是要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，明确“干什么”。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵。北京作为首都，与党和国家使命历来紧密相连，任务重大。因此北京市国有企业应该牢牢把握服务北京“四个中心”战略定位和“四个服务”功能建设这个大方向，坚决落实市委“五子”联动战略，与中央、市委“干同一件事、绘同一张图”。我们的“十四五”规划就是紧紧围绕着主题和目标，结合实际制定的。

　　（二）强化理论武装，做能干事的创新干部

　　对规律的把握越深刻，对前途的掌握就越主动。要做“能干事”的创新干部，就必须进一步强化理论武装。一是以史为鉴，深入学习党的二十大全面总结的党领导人民进行伟大奋斗的十三个方面成就、党的十九大阐明的“十四个坚持”宝贵历史经验，结合国有企业实际，增强防范化解重大风险的能力，增强斗争本领。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习凝练概括的习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”核心内容，致力于新发展阶段，深化国有企业改革，严格落实意识形态工作责任制，实现高质量发展。

　　（三）坚持实事求是，做干成事的担当干部

　　“赶考”远未结束，时代已经给出新的考卷，能否为人民奉上满意的答卷，需要我们敢于担当，砥砺前行。一是坚持实事求是，精准发力、扬长避短、发挥作用。首都实业作为新整合的公司，企业存在着技术创新不足、业务需求和人才储备不平衡等高质量发展方面的短板，需要脚踏实地去找差距、找不足统筹深化狠抓落实，在探索中逐步解决。二是坚持率先垂范，激发基层党组织的能量。报告中提到的“抗疫精神”给我留下了深刻的印象，从支援武汉到动态清零，以习近平同志为核心的党中央一声令下，14亿人民、9000万党员、近9000个街道和70万个社区村如臂使指，完成了世卫组织总干事谭德赛称之为“我一生从未见过的动员”。对照来看，结合国有企业实际，单纯的企业管理手段机制固然重要，但基层党组织作用的发挥更是重中之重。公司在企业内部开展的针对基层党支部的调研中发现，部分支部的作用依然以理论学习为主，没有和具体的经营业务结合起来。这需要从领导干部高度重视、率先垂范开始，从转变行为到转变观念，彻底发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　（四）坚守原则红线，做不出事的廉洁干部

　　改革开放后曾经一度出现管党不力，治党不严的问题，“四风”和“七个有之”严重影响了党的形象和威信。廉者，政之本也。作为国有企业党员领导干部，做到“自己不出事、人员不出事、国有资产不出事”应是始终坚持的原则红线。一是要时刻保持艰苦奋斗的作风，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。任何时候、任何条件下，都能既管好自己，也管好家人和部属。二是坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责。坚持定期召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，做到“点人点事”。三是坚决纠治“四风”，强化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。四是积极配合巡视巡察，抓实问题整改。

　　（五）深化大局意识，做好共事的团结干部

　　领导干部必须旗帜鲜明讲政治，这就要求讲大局、抓大局，胸怀大局、心有大我，从大局的角度思考定位。在重组的过程中，必须牢固树立高度自觉的大局意识，做到正确认识、自觉服从、坚决维护，不计个人得失，领导班子成员和基层各级领导紧紧团结在一起，带领全体员工思想一致、步调一致、行动一致，保证企业重组过程中思想稳、队伍稳、业务稳，共同为市委市政府把好关、守好门、尽好责。