近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2022年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

以中国式现代化为指引

奋发有为推进新时代首都地铁高质量发展

地铁公司党委书记、董事长 潘秀明

　　党的二十大报告全面论述了中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，进一步展现了中国特色社会主义的美好未来，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为首都地铁人，必须立足新时代首都发展，找准在中国式现代化进程中的企业定位，以中国式现代化为指引，坚定不移贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化的首都地铁篇章。

　　一、正确理解中国式现代化，奋力推进中国式现代化的首都地铁实践

　　习近平总书记指出，“中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化”。在新征程上，首都地铁人必须毫不动摇坚持中国式现代化的正确方向，奋力推进中国式现代化的首都地铁实践。

　　一是要深刻理解和把握中国式现代化的本质要求，把高质量发展作为现代化建设首要任务。党的二十大站在党和国家事业发展全局的高度，把发展质量放在更加突出的位置，深刻指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。在助力中国式现代化建设的道路上，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对城市轨道交通的重要指示批示精神，为我们推动公司高质量发展提供了前进方向和行动指南。首都地铁要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入首都新发展格局，推进首都地铁发展与首都“五子联动”有效衔接，不断提升首都地铁安全、服务和效率、效益水平，实现高质量发展。

　　二是深刻领会党的领导对中国式现代化的关键性作用，坚持和加强党对国有企业的全面领导。党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，我们党的奋斗目标一以贯之，一代一代地接力推进，取得了举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。回顾北京地铁的发展历程和获得的宝贵经验，我们只有更加坚定自觉地坚持党的领导，才能确保公司在助力中国式现代化建设进程中笃定前行。要认真贯彻落实习近平总书记在全国国企党建工作会议上提出的“两个一以贯之”要求，始终坚持党的领导与公司治理相结合，进一步完善中国特色现代国有企业制度，持续完善公司党的建设领导体系、责任体系、制度体系和党内监督体系，不断健全公司治理机制、运行机制、市场化竞争机制和考核评价机制保障,充分发挥企业党组织领导作用，使党的政治优势转化为公司发展优势，提升企业治理水平和发展质量,推动党中央、市委重大决策部署以及公司党委安排部署落地见效。

　　三是深刻领悟中国式现代化的人民立场，推动企业发展取得新突破。中国式现代化始终坚持以人民为中心的价值立场，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的追求融贯于中国式现代化建设过程中。为了人民、依靠人民、人民共享成果是中国共产党领导人民实现中国式现代化的根本宗旨和行动指南，也是中国共产党作为世界最大马克思主义执政党的使命责任。作为首都公共服务类企业，近年来，北京地铁公司致力于满足人民美好出行需求，大力提升地铁网络运行效率和服务品质。公司所辖线路工作日日均客运量超800万人次，最高年客运量 32 亿人次，有9条线路的行车间隔已达2分钟，网络运输效能逐年提高，保障首都人民顺畅出行。下一步，还将加快推进既有线网优化提升工程实施，提高乘客服务的标准化、规范化水平，促进增值服务生活化便利化多样化，不断涵养公司高品质服务的软实力，使乘客出行更快捷、更舒适。

　　四是深刻把握推进中国式现代化的方法论，激发建设首都地铁现代化的强劲动力。要深刻认识把握并正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等中国式现代化的一系列重大关系。党的二十大报告提出“加快建设交通强国”，为今后我国交通运输事业的发展提供了根本遵循。《交通强国建设纲要》为我们正确处理中国式现代化的一系列重大关系作出顶层设计，提供行动纲领。北京地铁公司要以《纲要》为指引，树牢系统观念、统筹谋划推进，以战略思维推进发展与安全、以系统观念推进发展与安全、以管理创新推进发展与安全，系统推进企业改革，谱写加快建设交通强国的新篇章。

　　五是深刻把握中国式现代化的风险挑战，为企业建设提供坚实安全保障。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。作为首都大型国企，首都“四个中心”功能定位和“四个服务”的首善标准，对地铁安全保障能力提出更大挑战。面对传统安全风险和非传统安全风险聚集，运营安全、公共安全、疫情防控等各类风险交织的情况，我们要坚持底线思维、增强忧患意识，统筹发展和安全，强化风险预判，及时消除苗头隐患，维护好意识形态、安全稳定、公共安全、网络安全等领域安全防线。

　　二、坚持学以致用，在高质量发展中走好中国式现代化道路

　　高质量发展是中国式现代化的本质要求。学习贯彻落实党的二十大精神，需要深刻理解发展质量的全局和长远意义，把发展质量摆在更突出的位置。要以党的二十大精神为指引，在推进高质量发展和高水平安全，涵养高品质服务“软实力”，深化改革、激发企业高质量发展活力过程中，形成中国式现代化的首都地铁实践。

　　（一）以新发展理念推进高质量发展和高水平安全良性互动。安全是高质量发展的题中之义。在新发展阶段推动高质量发展，服务中国式现代化建设，必须要把握发展和安全的辩证关系，以新发展理念统筹推进发展和安全。一是以战略思维推进发展与安全。要牢牢把握发展这个第一要务、安全这个头等大事，既注重完成当前任务又兼顾未来发展，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化对安全生产管控、技术装备水平的研究，特别是推进以科技创新为核心的全面创新，依托北斗、EUHT（5G）、人工智能、大数据等新技术，打造智慧列车、智慧安检、智慧车站，构建“智慧地铁”，把既有线路信息化、网络化、数字化、智能化水平提升到一个新的高度，促进在安全前提下实现新发展。要更加关注既有线网优化提升改造，通过建复线、缩间隔、扩编组、疏堵点等措施，打通线网瓶颈区域，提高线网整体功能。二是以系统观念推进发展与安全。进一步强化企业合规管理，强化集体决策，强化制度约束，强化风险评估，着力防范经营风险，筑牢发展的风险防控底线。要强化“共建共治共享”，推进由企业单方面管理向携手各参与主体共同治理的转变，提升首都地铁治理能力和水平，促进企业在安全前提下实现高质量发展。三是以管理创新推进发展与安全。要以科技创新加快推进运营管理和服务的信息化、网络化、数字化、智能化，推进流程再造，优化人财物资源配置，用信息助力管理、用数据辅助决策，实现管理结构优化和服务效率提升。要整合公司创新资源和力量，完善“政用产学研”紧密结合的协同创新和技术研发体制机制，强化科技成果在公司内部转化应用，以及装备、技术的市场化推广。要建立完善技术装备标准体系，通过持续推进更新改造，实现各类技术装备和设备设施的标准化。要建立科技创新激励机制，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，激励各类人才脱颖而出，为创新发展提供内生动力。

　　（二）以更大力度优化服务举措，服务好乘客出行。中国式现代化坚守人民至上的价值立场。北京地铁公司要始终坚持以人民为中心的发展思想，将为人民谋幸福的初心化作前行动力。一是进一步优化网络化运力配备。要践行“需求导向、持续改进、首善服务”的服务理念，加强运力精准供给，着力解决高峰时段车厢客流拥挤、站台滞留和站外限流等乘客痛点问题，使乘客出行更舒适。二是加强服务基础建设。优化车站信息标识，推进车站招援系统改造扩建，加大“信用+”智慧安检建设力度，使服务更贴心。三是推出服务新举措。加快建设智能客服、智能运行平台，实现乘客需求智能感知、乘客全时程出行智能服务；推进延伸增值服务生活化便利化，因地制宜地在全网部分车站布局乘客所需的生活便利服务设施，满足乘客新需求。四是发挥首都地铁引领城市发展、重构城市空间布局的重要作用。通过出入口改造、建设微中心、站内设施优化提升等措施，推进既有线站城融合，积极承担更多的城市服务功能，让广大市民乐享“轨道上的都市生活”，让城市生活更有活力、更有温度、更加美好。

　　（三）全面深化企业改革，为首都地铁实现高质量发展提供体制机制保障。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，是新一轮国有企业改革提升行动的重要内容。在新发展阶段，特别是在实现中国式现代化的进程中，首都地铁必须大力推进改革创新，赋能企业高质量发展。一是进一步健全中国特色现代企业制度。优化公司“三重一大”决策制度，进一步厘清党委会、董事会、经理层之间的权责边界，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是着力推动业务布局优化。围绕服务国家战略和首都发展，进一步优化公司业务布局，重点是做强做优做大运营服务业务，提升首都地铁安全管控能力和服务品质，服务“四个中心”功能建设，服务首都城市发展和市民高效便捷出行。进一步优化资源开发经营业态，整合重组载体企业，提升载体企业竞争优势和核心竞争力。三是进一步完善集团管控模式。优化集团总部和所属企业功能定位，进一步明确公司与所属单位权责清单，完善集团与所属企业两级制度流程体系、构建多体系融合的全面风险防控格局、健全完善集团监督与考核评价管理体系。四是进一步激励企业领导人员担当作为。坚持党管干部原则与企业经营管理人员契约化管理并重，进一步完善任期制和契约化管理，特别是推进科学合理设置经营指标和考核指标，建立完善公司及各企业激励机制，激励约束企业领导人员担当作为。

　　三、坚持全面从严治党，以高质量党建为引领，保障企业在推进中国式现代化中展现新担当新作为

　　只有高质量抓好党的建设，才能充分发挥党强大的政治优势和组织优势，团结带领广大党员干部员工奋力开创公司改革发展新局面，推动首都地铁在交通强国建设中贡献一域力量，用高品质交通为中国式现代化注入澎湃动力。一是始终坚持把政治建设摆在首位，全面落实"第一议题"制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”，把贯彻落实党中央和市委决策部署体现到谋划发展战略、部署改革任务、推进运营生产工作的实践中去，做到自觉对标对表，及时校准偏差。二是健全完善坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，将党组织把方向、管大局、保落实的领导作用贯穿到企业高质量发展的全过程各方面；落实“四同步、四对接”，确保党的领导和党的建设在企业改革发展中得到体现和加强；坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥，使党组织在推进新时代企业发展使命任务中始终成为坚强领导核心。三是着力加强领导班子和干部人才队伍建设，健全干部选任机制，优化领导班子配备，锻造一支与首都地铁地位相匹配、与建设国际最先进水平的首都地铁战略目标相适应的高素质专业化干部队伍；坚持党对人才工作的全面领导，面向企业战略发展需要、面向轨道交通科技前沿领域、面向人民美好交通出行需求，全方位培养引进用好人才。四是树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设，不断提升基层党组织建设质量和规范化水平，全面提升基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒。五是持之以恒推进全面从严治党，强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，为企业发展营造良好环境；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以强有力的监督问责确保首都地铁高质量发展，在推进中国式现代化建设中践行使命、彰显价值。

实施制度变革

推动首都地铁高质量发展

地铁公司党委副书记、董事、总经理 胡志强

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”在北京市第十三次党代会报告中，对未来五年重点任务也提出了要求，要“主动服务和融入新发展格局，大力推动经济高质量发展”，要“打造‘北京服务’新名片”。我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。

　　党的十八大以来，北京地铁的发展在经历了十几年高速扩张之后，进入到平稳发展阶段，线网规模增速放缓，安全运营标准逐年提升，从“走得了”到“走得好”的服务诉求急速增加，重大活动安全服务保障要求逐年递增，对企业管理与经营发展提出全方位的变革要求。

　　进入新发展阶段，如何服务和融入新发展格局，激发管理创新、科技创新、文化创新，以新的发展理念和发展方式，实现高质量、高效率发展，成为当前亟待解决的首要问题。

　　在2020至2022年间，按照市国资委总体部署，地铁公司开展了三年改革行动，分解为八个方面29个目标任务，实施106项具体举措，全面推进公司体制机制改革。2021年6月，国务院国有企业改革领导小组办公室召开专题视频会议，明确要求将国企改革三年行动重点要求纳入公司章程等内部制度体系，实现国企改革举措制度化、规范化、长效化。

　　一、制度与制度变革探究

　　企业的规则，是实现管理目标的手段，是在一定条件下形成的企业内部经济和管理关系，一般包括领导体制、组织机构和管理制度三个主要方面，而管理制度则是为确保经营活动开展、维护工作秩序、提高工作效率、促进发展壮大，而按照一定程序制定的规定、规程等，是企业经营管理的依据和准则。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我国经济的“顶梁柱”和“压舱石”。自改革开放以来，国有企业经历了不同的发展阶段，每个阶段都有独特的经营发展内容和实施方式，以及相应形势下对规章制度变革的要求。

　　地铁公司在经历了快速扩张发展期后，需要有一段时间的沉淀，以弥补和夯实发展过程中的疏漏和遗留问题，同时，要紧跟企业发展阶段的变化，更新经营管理理念、以创新驱动发展、推动质量变革、效率变革、动力变革，提升工作质效，以应对政府及市民要求提升和行业市场变化。

　　二、建立中国特色现代企业制度的实践和筹划

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，为我国企业改革发展指明了方向和目标。加快建设世界一流企业，必须有与之相适应的企业制度作为基础和保障。

　　在过去的三年改革当中，我们完成了“党建入章程”“党委前置研究讨论重大经营管理事项清单”“经理层成员任期制契约化管理”，深入推进“市场化用工”“全员绩效考核”“末等淘汰”等，初步构建了中国特色现代企业制度框架，将三年改革成果初步融入企业内部制度。

　　地铁公司进一步完善中国特色现代企业制度，需要从四个方面同步发力，全方位立体化推进。坚持创新驱动发展，在管理创新、科技创新、文化创新方面寻求突破，以观念转变、思想转变引领方法优化、效率提升、质量提升；坚持效益效率优先，在人力、资金、技术装备等资源配置方面主导合理调整优化，以效率引领，严控成本，实现最优投入和最优产出；坚持深化市场机制，在强化经营活力、竞争能力、自主发展方面寻求突破，以授权放权责清单优化集团管控，以契约规范内部业务委托，以超额利润分享激励业务拓展和市场开发，实现提升自主经营活力和品牌影响力；坚持文化引领发展，在进一步夯实安全、服务、效益、廉洁子文化具体构建和普适的基础上，结合新时代新发展要求，将创新文化、法治文化和以人民为中心谋发展的人本文化有机融合，促成企业管理升级。

　　三、构建北京地铁稳健的制度体系

　　北京地铁自1970年成立之后的30年里，一直作为全国城市轨道交通建设运营管理发展的探路者不断前行，积累了很多初尝初试后的经验，在此期间，也经历了多次军民体制机制调整和管理变革，形成了独特的制度体系。2000年以来，北京地铁进入高速发展阶段，在市政府主导下，经历了两次较大的体制改革，分离轨道交通投资、建设职能，地铁公司作为轨道交通运营商，承担17条线路578公里运营管理职能。

　　（一）制度体系的筹划原则

　　梳理发展脉络，总结、传承和发扬优良传统，研究筹划并确定新时期地铁公司制度变革要以稳中求进为主基调。坚持服务导向，基于北京地铁独特的政治定位，以服务首都发展，保障城市安全运行为主责；坚持战略导向，以打造“人民满意、保障有力、国际最先进水平的轨道交通运营商”为目标，保障和支撑高质量发展；坚持系统筹划，统筹公司全局业务，融合新发展理念和发展要求，整合优化相关体系，搭好总体框架，设定分类分级；坚持突出重点，在覆盖全局基础上，要实现对重点领域、重点业务、重点环节的规范、约束、保障、激励；坚持依法合规，实现与现行法律法规、政策要求、行业监管要求以及行业最佳实践标准的同步，自主对标，动态调整。

　　（二）制度体系的结构设计

　　借鉴国内优秀企业的经验做法，结合行业管理特征，立足于首都地铁承担的政治责任、社会责任、经济责任，设计公司总部的规章制度框架。

　　依据管理制度所属三大治理主体不同，进行类别的初步区分，再进一步细化运营主业、辅助业务、增值业务等类别，最终形成董事会、党委、运营管理、技术管理、综合管理、增值服务6个大类。以制度的作用程度、作用范围不同，分别设定根本制度、基本制度、具体规章和执行规范四个等级，对每个等级都给予了规范和定义，并对应明确了各层级制度命名规则。从以上两个维度，构建了地铁公司规章制度分类分级体系框架。

　　同步，以全面梳理公司所承担职能职责为基础，进行适度优化、调整、整合相近相似职能，清晰界定职能边界并归纳整理各项业务，形成了职能模块下的具体业务模块，进而划分出制度大类下的子类，完善总体框架的结构。

　　在总体框架指导下，根据具体业务模块，设计提出需编制的具体制度项，并明确制度等级。梳理现行的既有制度，对比拟定的制度项，调整优化，形成总体框架下的制度清单。对比现行制度，将缺失和需要调整的制度，制定年度编制计划，由业务部门完成编写和审核发布。

　　以此办法，向下延伸至二级单位，建立起与总部相衔接的规章制度框架和各业务条线上的管理制度，形成横到边、纵到底、全覆盖的制度体系。

　　（三）制度变革解决的主要问题

　　本次推动制度变革，初步实现了地铁公司经营理念的调整，运营主业管理基础得到夯实，增值服务业务与运营支撑业务得到一定程度的战略优化和经营拓展，推进了公司高质量发展。

　　通过对现行制度的整理、对当前职能职责的梳理优化，形成了比较系统、全面的体系框架，构建了层次清楚、分类清晰、作用明确的制度结构，确立了不同业务板块的经营思想和管理理念，理顺了公司三大治理体系的职能、责任、决策、管控条线，进一步规范了治理体系，促进了治理能力提升。

　　通过对质量管理、内部控制、合规管理等多体系管理要求的整合、融合，全面与现行法规、规章、政策、标准等对接，树立一体化指导思想，消减重复、补充缺漏、优化方法、简化流程、兼顾各方、全面覆盖，形成一套管理制度，满足各方要求。

　　通过构建系统的科技投入与创新制度，促进提升运营主业装备和技术管理水平，进而以技术创新推动管理创新，形成良好的创新驱动发展势头，推进公司高质量、高效率发展。

　　（四）制度变革的影响因素和主攻方向

　　影响变革的因素分析及应对。在推动地铁公司制度体系变革过程中，需要对内、外部因素进行系统化分析，做好理性判断和评估，把握和运用好有利因素，克服不利影响，实现变革目标。一般来讲，影响企业发展变革的外部因素主要包括经济、政治、科技、文化、行业、市场等方面，主要决定企业的存在生态、发展方向、发展动力、经营策略等。通过政策分析、市场调研、专业预测等方法可基本判定，识别出公司经营发展需严格遵循哪些规范，不能超越哪些限定，可以有哪些发展空间，可能存在哪些方面的突破机会。这些，都是指导我们管理制度形成的基本思路和原则。

　　在实践中，对于涉及公司各治理主体行权履职的方面，我们需要严格界定基本职责，确保合法合规，同时研提扩展职责和职能，以发挥各主体优势，助力公司经营发展；对于强管控、强约束的方面，我们需要建立严格细致的制度和工作规范，更多以限制性、禁止性条款表述；对于政策倡导和鼓励的方面，我们需要建立开放性的制度，更多进行思路引导和方向性规范。

　　影响企业发展变革的内部因素有很多，不同企业有不同的侧重，在制度变革过程中，重点考虑以下因素。企业自身所处的发展阶段、所处行业、企业使命、战略重点、经营策略等，领导者和管理者的思维模式、决策习惯等，制度执行者的能力水平、参与度、理解度、认同度以及推行制度的决心等，制度制定后是否执行到位、是否有动态调整机制等，制度与管理者、管理对象和资源条件是否契合等。

　　在实践过程中，我们客观判断北京地铁所处的发展阶段，对城市轨道交通行业的发展情况进行深入调研，将地铁公司充分融入首都发展新格局，在“打造人民满意、保障有力和国际最先进水平首都地铁”目标指引下，以规划为引领，以“乘客满意、员工开心”为立足点，构建出与之相适应的经营管理规章制度体系。对于保证制度落实落地的领导者、管理者、执行者，一方面强化思维、理念、认识的站位统一，形成推进制度变革的合力，另一方面同步建立制度制定、审批、执行监督、效果评估、动态完善等机制，保证和提升人的促进作用，减少负向阻力。

　　制度变革的主攻方向。在构建分类分级的制度框架后，针对当前公司内部治理和经营发展面临的问题，我们确定了当前重点突破的方向。

　　在完善治理体系方面，以总结和深化国企三年改革成果为契机，以建设中国特色现代企业制度为目标，修订公司章程和子企业章程，完善“三重一大”决策制度，完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步厘清三个治理主体的权责界面和工作规则，提升科学治理能力，保证合法依规经营，担当起国企的政治、社会和经济责任。

　　在运营主业方面，以夯实安全基础、强化车辆设备设施维护、提升服务品质、强化运营指挥调度协作为重点，严格落实法律法规和行业标准，补充完善相关制度、规程、标准，细化优化流程，强化职责落实，提高安全运营可靠度和服务满意度。

　　在经营效益方面，以降本增效为目标，强化经营意识和成本控制，调整优化全面预算管理制度和相关配套措施，鼓励实施改革举措，形成系列有成效的做法、管法，促进提升经营效益、工作质量和工作效率。

　　在创新发展方面，激励科技创新和管理创新，鼓励在安全运营、设备管理、乘客服务、增值服务拓展等方面有所突破，将运营主业往实里做，将增值服务往优里做，推动“智慧地铁”建设，实现公司发展转型升级。

　　四、关于实施制度变革的思考

　　回顾地铁公司推进实施制度变革的过程和形成的制度成果，整体过程控制有力，基本完成了既定目标，处于稳步推进持续完善阶段。其成功有以下几点决定因素：

　　一是对变革时机的准确把握。公司处在高速发展后的相对平稳阶段，业务趋于稳定，外部政策环境相对明确，公司领导层和管理层的改革意愿，形成推动制度变革的合力。

　　二是变革的立足点是“以人民为中心”。公司确立了“打造人民满意、保障有力和国际最先进水平首都地铁”的目标，提出了“乘客满意、员工开心”的工作基点，完全符合党领导下的国有企业的发展理念，具备了普遍的群众基础，成为变革的保障。

　　三是实事求是的原则得到贯彻落实。企业发展跨越阶段，需要与时俱进的经营管理思想转变和具体举措支持。在此阶段，公司形成了唯实唯干、守正创新、争创一流、上下同心共促改革的局面，使实事求是、改革创新成为共识。

　　制度变革是一个艰巨而持久的过程，需要精心统筹、系统策划，需要统一思想、强力推进，需要不断自我革命、推陈出新，更需要始终坚持“以人民为中心”的发展理念，坚持以马克思主义立场观点方法指导实践，把握企业经营发展规律，强化国有企业责任担当，攻坚克难，咬定目标不放松，才能让变革取得胜利，才能实现做优做强做大，推动企业发展更上一层楼。