近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2022年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

勠力同心 稳中求进

在新征程上奋力开创供水事业高质量发展新局面

自来水集团党委书记、董事长  刘锁祥

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是北京自来水集团实施“十四五”规划承上启下的关键一年。自来水集团作为立足首都、服务首都的城市运行保障企业，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实北京市第十三次党代会精神，在推动和谋划各项工作时自觉地以服务首都发展为统领，更好地统筹改革发展与安全，上下勠力同心、稳中求进，在服务首都发展大局中实现自身高质量发展。

　　一、全面学习贯彻落实党的二十大精神，把握非凡历程，坚定理想信念和道路方向

　　党的二十大报告深刻阐释了过去五年极不寻常、极不平凡；新时代十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。全面学习贯彻落实党的二十大精神，要深刻把握过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，深刻理解这些成就在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义，踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂的明天。

　　（一）深刻领会过去五年取得的重大成就和新时代十年的伟大变革，坚定不移把“两个确立”落到实处

　　党的十八大以来，我们经历了“中国共产党成立100周年”“中国特色社会主义进入新时代”“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”三件具有重大现实意义和深远历史意义的大事。成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　自来水集团要更加自觉地坚持和捍卫“两个确立”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做践行“两个维护”的排头兵；要旗帜鲜明讲政治，始终牢记“国之大者”，履行好政治责任，用实际行动践行“确保首都供水安全”的企业使命；要坚决贯彻落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力在知行合一、学以致用上下功夫；要把贯彻落实党的二十大精神体现到谋划推进工作、创新改革举措、做好供水服务的实践中去，推动集团改革发展取得更大成效。

　　（二）牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以高质量发展为主题推动首都供水工作

　　党的二十大报告把发展质量摆在更突出的位置,经济、社会、文化、生态等各方面都要体现高质量发展的要求。自来水集团必须坚持以人民为中心的发展思想，加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，着力提高发展质量和水平。

　　作为首都供水企业，要准确把握新发展阶段的内涵特点，以高质量发展为主题，把服务保障“四个中心”功能建设、不断提高“四个服务”水平作为主动融入首都高质量发展格局的具体行动，紧跟首都发展的脚步，统筹做好能力建设，持续提升供水覆盖度和安全保障能力，全力守护城市供水“生命线”；要坚持亲情服务，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，努力让更多市民用户享受到优质、便捷、高效的供水服务；要坚持绿色发展，通过技术创新、管理创新，全面推进改革创新举措和降本增效工作，充分激发内生动力，着力提升供水效率。

　　（三）充分认识全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展

　　党的二十大报告指出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。自来水集团要深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党中央对全面从严治党的战略部署，持续提升党建工作水平，为高质量发展提供坚强保证。

　　要把党的领导落实到各方面各环节，既要发挥好党组织把关定向作用，统筹做好供水服务保障；又要通过全局意识、系统思维，抓好改革发展任务。要全面提高基层党组织标准化规范化建设水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正让党建成为“看得见”的生产力。要把纪律建设摆在更加突出的位置，常态化开展理想信念教育，将正面引导和警示教育相结合，时刻提醒广大党员干部绷紧纪律之弦，增强拒腐防变的能力。

　　二、保持战略清醒，不断增强推动集团高质量发展的紧迫感和责任感

　　总体来看，自来水集团近年面临的政策环境是一贯的、连续的，稳中求进仍是工作的总基调，过紧日子仍将是常态，高质量仍将是发展的目标。

　　（一）以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为集团实现高质量发展指明了方向

　　北京市委在部署学习贯彻党的二十大精神时强调，要坚持“五子”联动融入新发展格局，力争率先基本实现社会主义现代化。自来水集团作为中国现代经济体系建设的一分子、作为首都的国有企业，必须要锚定“首都标准、国际水平”的发展目标，将中国式现代化的精髓要义，融入到首都供水事业发展之中，统筹发展与安全，以更加强烈的历史主动精神推动实现更高质量、更富效率、更为安全的发展，努力建设与首都地位相匹配的现代化供水企业，为首都高质量发展提供有力保障，在中国式现代化托举“复兴之梦”中作出新的更大贡献。

　　（二）北京市委市政府的大力支持和殷殷嘱托，为集团勠力拓业提供了坚强支撑

　　在首都“减量”发展的大背景下，北京市委市政府补齐民生短板，增强整体供水安全度，让发展成果更大范围地惠及群众的要求是永恒的。虽然近年加大了对自来水集团的成本绩效考核力度，但其本意是倒逼企业在发展中更加突出“质量”与“效益”，从而实现更好、更高质量的发展。一系列政策指向，均为自来水集团深化城郊合作、城乡合作指明了方向。此外，首都供水仍存在着乡镇保障度较低、城市边缘管网新建改造滞后、自备井存量仍在、“最后一公里”供水断点等建设和发展不平衡、不充分问题，与北京市委市政府的要求相比，与群众日益增长的美好生活需要相比，还有一定差距。需要自来水集团紧盯短板，在改革发展中解决好这些问题，为和谐宜居之都建设贡献力量。

　　（三）考核规范化、标准化、制度化逐年增强，对集团的治理能力提出更高要求

　　近年，北京市委市政府以及市国资委、水务局加强了对自来水集团的考核力度，指标越来越具体明确，刚性约束越来越强。自来水集团要不断适应紧盯指标谋划工作，头顶指标开展工作的局面，为进一步推动质量变革、效率变革、动力变革打牢基础。特别是去年以来，国家《生活饮用水卫生标准》《北京市节水条例》《北京市推进供水高质量发展三年行动方案（2023-2025）》等系列政策法规密集出台，对供水发展质量提出了更高的要求。自来水集团要在理解、吃透精神实质的基础上，进一步完善自身考核体系，把政策导向、责任压力层层传导，做好政策衔接。

　　（四）疫情平稳转段带来发展机遇，也带来了严峻考验

　　随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”，从中央到地方，尽快恢复和扩大消费，着力推动内需增长，加速释放经济活力，是未来一段时期的重点任务。政府也将进一步优化投资结构，推动投资向基础设施、民生领域倾斜，自来水集团要牢牢抓住新的发展机遇，积极融入首都发展。但需要注意的是，疫情后加速发展，必然带来用水需求提升，同样对营商环境的持续优化提出了更高要求，此外在安全管理、安全发展方面也将面临越来越严格的考验。

　　三、强化责任担当，奋力谱写首都供水事业高质量发展新篇章

　　在新征程上，自来水集团要始终坚持以服务新时代首都发展为统领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以稳中求进为总基调，以降本提质增效为主抓手，锚定“安全、优质、绿色、智慧”供水服务保障体系目标，全面推动首都供水事业高质量发展。

　　（一）持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，凝聚起推动新时代首都供水事业高质量发展的磅礴力量

　　要按照“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神与落实北京市第十三次党代会各项任务结合起来,与自来水集团改革发展工作结合起来，推动学习贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走。在首都工作，就是要站在国家发展布局与总体安全的高度，去深刻领会新思想中的哲理要义、立场观点，深刻认识宏观形势、探索行业发展、分析企业运营等方面的新特征新变化，准确识变、科学应变，真正推进党的二十大精神在服务首都发展建设、实现企业高质量发展中形成生动实践。要坚持以高质量党建引领和保障高质量发展，坚决贯彻落实“两个一以贯之”，持续压紧压实管党治党政治责任，推进党的建设与中心工作深度融合。

　　（二）深刻把握高质量发展的京水内涵，在更高水平上服务首都、改善民生

　　一是要把推动“四个中心”建设、提高“四个服务”水平，作为高质量发展的方向引领。加速推进温泉水厂建设，加快推进丁家洼水厂、大兴国际机场水厂前期工作；充分发挥现有水厂规模，攻坚“卡脖子”管线建设，进一步提升供水安全保障系数；持续加大管网建设与老旧管线改造力度，提高管网韧性和安全运行水平，最大限度减少事故发生。二是要把补齐民生关注的供水短板，全面提升服务品质，作为高质量发展的根本宗旨。加强“接诉即办”过程控制与调度，在减少投诉量、满意率提升、“未诉先办”上下功夫，持续优化工作体系，配齐配强人员队伍，通过教育培训提高工作人员的业务技能水平和政策把握能力，实现投诉率下降和满意度提升；积极探索“城带村”“镇带村”的供水模式，努力扩大自来水集团供水覆盖度，让更多群众受益。三是把在运行核心指标上行业争先作为高质量发展的核心要义。坚持出厂水浊度等水质指标不满足于“国标”，将漏损率、能耗及管网百公里事故率等运行指标放到国内、国际同行中去考量、去评判，力争实现“国内领先、国际一流”。

　　（三）明确主攻方向抓落实，在新发展阶段的道路上砥砺前行

　　一是在一张蓝图下找准勠力发展方向，随着“疏整促”持续推进，“三城一区”、大兴新机场临空经济区等建设加速，“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局不断调整优化，自来水集团的发展重心要向郊区新城，特别是通州、大兴及西南部地区转移；要拨冗提炼、抓住机遇、有效发展，在规划的统领下，强化项目前期研究论证，明确方向，制定好项目落地时间表、路线图，确保重点建设落点落位。二是用“一把尺子”检验高质量发展成效，结合去年KPI关键绩效指标考核体系运行情况，提高指标设置的先进性、科学性和准确性，在运行指标上，要向更高的行业标准看齐；在成本绩效上，要充分结合市政府下达的目标要求，完善出一套“可操作、可量化、可检查”的考核体系。三是凭一股拼劲推动改革创新举措落地，加快推进内部产业链整合过程中机制建立、职责划分、人员流转等工作，争取早日实现非水业务与供水主业高效衔接、相互促进的发展局面；试点“少人、无人”值守水厂，推进GIS与业务系统的深度融合，力争尽快实现从“自动化”向“智慧化”迈进。

　　（四）筑牢安全意识守底线，为推动高质量发展打下坚实基础

　　一是自觉地把供水工作提高到事关党和国家形象、事关首都发展的高度，以“时时放心不下”的责任感，用大概率思维应对小概率事件，履行好确保首都供水安全的职责使命。二是正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，通过领导率先垂范，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，影响带动广大干部职工全面筑牢安全生产防线、做自身安全的第一责任人。三是进一步做好新阶段疫情防控工作，切实保障生产运行平稳有序，为北京正常的社会秩序和经济发展提供坚实供水保障。

　　（五）传承企业文化，改进工作作风，努力践行新时代赋予的使命担当

　　准确把握传承的意义，厚植京水情怀，讲好京水故事，激发全体干部职工作为百年企业“接班人”，主动投身企业传承的历史自觉和使命担当。要围绕首都供水中心工作和高质量发展需求，深度挖掘“传帮带”这一优良传统的丰富内涵，加大年轻干部和技能人才的培养、选拔和使用力度，在干事创业中培育选用更多担当有为、作风扎实、业务过硬的年轻干部和工匠型人才。要加强对“一把手”和领导班子的监督，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，纠树并举弘扬新风正气，以实际行动为作风建设注入正能量。要把关心关爱工作做到实处，解决好干部职工在思想上、工作上、生活上的困难，让大家感受到团队的力量和温暖，继而增强组织战斗力，为自来水集团高质量发展创造更加和谐优质的空间。

　　冲锋的号角已经吹响，奋斗的蓝图已经绘就。自来水集团将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在北京市委市政府的坚强领导下，更加自觉地坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，勠力同心、稳中求进，在新征程上奋力开创供水事业高质量发展新局面，为北京率先基本实现社会主义现代化、建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献！

以党的二十大精神为统领

奋力开创新时代首都供水事业新局面

自来水集团党委副书记、总经理 徐锦华

　　党的二十大胜利闭幕，习近平总书记会上所作的报告令人振奋，倍受鼓舞。一个走过百年奋斗历程、立志于中华民族千秋伟业、致力于人类和平与发展崇高事业的马克思主义政党，踔厉奋发、勇毅前行，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角，激发起全党全国各族人民奋进新征程、夺取新胜利的豪情壮志。我们必将深刻领悟党的二十大蕴含的强大真理力量，把会议的各项决策部署作为首都供水事业高质量发展的根本遵循和行动指南，奋力开创新时代首都供水事业新局面。

　　一、坚持政治引领，深刻把握党的二十大精髓要义，在新征程上展现首都供水企业的担当作为

　　党的二十大报告思想深邃、内容丰富、亮点纷呈，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，这些都是相互联系、有机统一的。从政治上看，过去5年和新时代以来的10年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。在百年变局与世纪疫情交织叠加的严峻考验下，我们全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，国家综合实力迈上新台阶，改革开放全面深化，生态环境持续改善，人民生活质量明显提升，城乡面貌日新月异，中华大地发生了翻天覆地的历史巨变。新时代十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面推动了我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新征程上，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们就一定能在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。

　　奋斗铸就辉煌，历史昭示未来。我们要坚定政治信仰，运用政治逻辑和政治思维，从政治维度深刻领会和把握党的二十大精神的核心要义，把党的二十大提出的目标任务全面落到实处。对标新时代首都发展的全部要义，我们要积极助力北京“四个中心”功能建设、不断提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要。锚定新任务新要求，走好新时代的赶考之路，必须树立超前谋划的意识，不仅要抓眼前，更要顾长远；不仅要抓实绩，更要密切关注发展所需。在当前大形势大背景下，自来水集团将围绕贯彻习近平生态文明思想和新时代治水思路，对标市委市政府关于首都供水工作的指示要求，以及广大用户对优质供水服务的迫切需求，立足北京城市战略定位，统筹谋划推进新时期重点发展任务，深入对接北京市“十四五”总体规划、国资国企发展规划以及各区域供水专项规划，清醒认识形势、客观看待问题、准确把握机遇，撸起袖子加油干，持续提升供水安全保障度、城郊供水普及度、群众信任度和满意度，不断提高供水效率，向党和人民交上更加优异的答卷。

　　二、站稳政治立场，解决发展中的不平衡不充分问题，全力以赴打造更加优质的首都供水服务品质

　　人民是历史的创造者，是真正的英雄。党的二十大报告具有鲜明的人民性，始终站在最广大人民的立场上，集中表达人民利益、人民心声，是来自人民、为了人民、造福人民的报告，体现了一切来自人民、一切为了人民、一切依靠人民的根本逻辑。“人民”这一概念在党的二十大报告中一共出现177次，报告中关于“民生”的篇章，“人民生活品质”首次被写入其中。从十九大报告提出“提高保障和改善民生水平”，到二十大报告提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，既有一以贯之、始终不渝的人民立场和为民初心，更有根据新发展阶段的新特点而提出的新要求、部署的新举措，描绘出人民美好生活的新图景。学习贯彻党的二十大精神，必须深刻领悟“人民”二字的根本性、决定性意义，始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨，始终把人民放在心中最高位置。要牢记江山就是人民、人民就是江山，站稳人民立场、把握人民愿望，树牢群众观点，贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，坚持在发展中保障和改善民生,共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。党的二十大报告中强调，我们要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。自来水集团作为公共服务类企业，承担着保障首都供水安全的社会责任，集团发展关乎社会高质量发展，关乎城市安全运行，更关乎人民群众的高品质生活。新征程上，集团将认真对标对表大会和北京市委市政府部署的战略任务和重大举措，研究梳理当前短板不足，深入谋划各项工作措施，努力为增进首都百姓福祉、提高首都百姓生活品质贡献智慧和力量；坚持问题导向，采取更加科学有效措施，切实解决首都供水事业发展过程中存在的城乡供水发展不平衡、局部供水设施不健全、优质服务供给不充分等现实问题；树牢全局观念，围绕“公共服务均等化”的目标，最大限度发挥好公共供水设施效益，在现有郊区新城与中心城区供水管网互联互通的基础上，围绕首都战略发展定位，以“1+N”供水格局为统领，加快供水设施建设，通过自备井置换、区级供水设施整合接收及优化改造等工作，不断扩大优质供水服务范围，推进供水事业均衡发展，解决好群众急难愁盼问题，持续做好“接诉即办”、优化营商环境等惠民工作，着力打造更加优质的首都供水服务品质。

　　三、坚持创新引领，着眼高效履行企业责任，奋力推动首都供水事业高质量发展

　　党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在深入分析我国新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断。我们要深刻认识到，高质量发展为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础；高质量发展是体现新发展理念的发展，是全面建设社会主义现代化国家的基本路径；高质量发展是确保现代化建设能不断满足人民对美好生活需要的根本支撑；高质量发展是以安全为前提的发展，是推动现代化建设行稳致远的重要保障。对于国有企业而言，深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国有企业做强做优做大、提升企业核心竞争力，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，是我们新时期努力奋斗的目标。

　　干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。首都的高质量发展为我们提供了广阔市场空间，自来水集团也将紧抓时代机遇，乘势而上，集中精力办好首都供水事业，聚焦当前发展不平衡不充分的供水现状，着力解决卡点瓶颈问题，全方位贯彻落实好《北京市推进供水高质量发展三年行动方案（2023年-2025年）》，高标准推进首都供水向更高质量迈进。

　　一是全力开展降本提质增效，持续增强企业的经济效益。从首都供水事业的发展来看，“降本提质增效”是推动企业高质量发展的关键一步。开展降本增效工作实质就是提升企业管理效率，在坚持供水安全为本的同时，兼顾社会效益与经济效益，并持续增强企业的竞争力和影响力。集团以市委市政府批复的三年成本绩效管理目标工作方案为纲，结合企业高质量、可持续发展的内在需求，研究建立了降本增效考核指标体系和具体实施方案，这是集团贯彻市政府降本增效工作部署和实现高质量发展的重要举措之一。集团将继续加强成本管控，深入挖潜增收，整合内部产业链布局，着力从多维度提升企业经营综合能力水平。

　　二是加快数字化转型，赋能企业高质量发展。创新是发展的第一动力，自来水集团将加速信息化、数字化建设步伐，一方面加强数据资源整合、开放共享，建立“数据中台”，强化数据管理能力，持续推动集团数据全量汇通、高频汇聚。另一方面将内控体系建设与信息化建设相融合，促进信息的集成和共享，分步建成特征明显、重点突出、系统完善、卓有成效的集团内控体系。同时，逐步拓展新场景应用，引入大数据、区块链、人工智能、数字孪生等技术，持续推动智慧水厂、智慧管网、智慧营销、智慧服务建设，着力打造更加智慧的供水运行体系。

　　三是做大做强主业，推动企业改革创新发展。坚持以首都发展为统领，站在首都供水安全保障战略的高度，基于长远眼光思考问题，不断挖掘“产、供、销、服务、管理”各环节潜力，产生推动企业高质量发展的强大动能。有争当世界供水行业排头兵的勇气和智慧，立足“首都标准 国际水平”战略目标，全方位对标国内外行业先进水平，积极引进新技术、新工艺、新装备，提高企业生产效率。坚持守正创新，在继承自来水“百年老店”的优良传统的同时，融入改革创新的工作理念，完善集团管理体制机制，探索供水分区管理模式，推动辅业改革和业务转型，在传承中持续向前发展，探索和蹚出转变管理模式与发展方式的新路子，打造“安全、优质、绿色、智慧”的首都供水服务体系，使我们的供水事业也在砥砺奋进中和时代发展同频共振，和首都发展同步前行。

　　伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。我们将以新发展理念为统领，以高质量发展为核心，准确把握首都现代化建设的实践要求，着力扬优势、补短板、强弱项，努力在现代化建设中一马当先、走在前列，真正服务好首都、服务好人民，奋力谱写集团高质量发展新篇章，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为首都供水事业发展的美好现实。