【 编者按 】

　　近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2020年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

牢固树立首都意识

服务“四个中心”建设

以打造金隅智造工场为例谈创新引领产业转型升级

金隅集团党委书记、董事长   曾劲

金隅·智造工场

　　党的十九届五中全会指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并强调要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。

　　2020年8月10日，中央政治局委员、北京市委书记蔡奇到金隅智造工场视察调研，称赞金隅智造工场是北京市老旧工业厂房“腾笼换鸟”转型升级的标杆项目。该项目由金隅集团投资建设，与海淀区政府联合打造，以原北京金隅天坛家具股份有限公司生产空间为载体，通过对存量老旧工业厂房改造升级，形成以智能制造为核心产业的创新型科技产业园区，是金隅集团“疏解整治促提升”的重点工程。 

　　多年来，金隅集团坚持听党话、跟党走，坚决贯彻中央和北京市委决策部署：认真落实京津冀协同发展战略和供给侧结构性改革要求，通过并购重组河北冀东发展集团、天津建材集团，率先实现建材行业京津冀一体化；牢牢抓住疏解北京非首都功能牛鼻子，对接北京城市规划，积极优化产业布局，主动关停5家在京水泥企业，完成23家重点工业企业关停、产能转移或业务转型，在转移疏解中实现产业提档升级；围绕服务首都“四个中心”功能定位，严格落实“疏解整治促提升”专项行动要求，利用疏解腾退出的土地房产发展培育符合首都功能定位的新产业新业态，努力构建“高精尖”产业结构，实现“腾笼换鸟”与转型升级的有机结合。金隅智造工场建设就是金隅集团牢固树立首都意识，积极服务“四个中心”建设，以创新引领产业转型升级的缩影，以高度的政治站位持续提升“四个服务”水平的生动实践。

　　优化产业布局 培育创新动能

　　金隅智造工场占地面积20万平方米，地上建筑面积12万平方米。金隅集团准确把握首都发展的本质要求，按照疏解非首都功能、强化城市治理的工作部署，于2016年上半年完成天坛家具公司生产产能向位于河北大厂的金隅现代工业园的整体迁移。天坛家具公司在大厂建成年产80万标件的生产线，引进国际先进设备，采用五轴加工中心，建设全国首条双机器人水性喷涂线，创新使用地源热泵系统、太阳能系统、生物符合能源站，一系列革命性创新举措使生产方式及管理模式实现质的飞跃。在此后的大规模并购重组过程中，金隅乘重组冀东发展集团东风，积极强化与河北省唐山市合作，携手打造金隅·曹妃甸协同发展示范产业园。天坛家具公司在曹妃甸成立木业公司，发挥港口优势，从东南亚、南非、澳洲、俄罗斯引进原生树种纯净木片，打造高端人造板，实现家具产业向上游产业链的延伸。2019年天坛木业公司曹妃甸项目按期投产，公司对标国际最先进的工业4.0标准，创建了板式家具智能加工中心，配合MES生产信息化管理系统进行全自动化智能生产。至此，天坛家具公司已形成完备的产业链和产品链，有力提升了行业及品牌影响力。

　　除了家具木业以外，金隅集团同时疏解至河北大厂、唐山、沧州以及山东、贵州等地的，还有岩棉、涂料、五金、砂浆、加气混凝土、耐火材料等新型建材及装备制造产业，每一产业在疏解的过程中都经历了与金隅天坛家具木业同样的提档升级。

　　金隅集团对在京传统工业企业的疏解及产业布局的调整优化，绝非单纯的产能转移和重组中的物理叠加，更深刻的是以科技创新为引领的产业升级迭代，其中蕴含着产业链深层次重塑中的“化学反应”，展现着科技创新赋予传统制造企业的强劲发展动能。

　　聚焦智能智造 激发创新活力

　　在天坛家具公司原址上建设的金隅智造工场，充分利用北京市产业及人才优势，挖掘科创人群对工作环境的需求，富有创意地改造现状工业遗存，以智能制造产业为核心，聚焦大信息与智能制造领域，打造先进、智能、绿色的国际化高端产业创新中枢，搭建智能制造研发成果交流平台，充分展示科技创新示范引领效应。截至目前，金隅智造工场已初步构建起“一个国家重点工程实验室、两个科技成果孵化与转化平台、三家新能源及智能网联汽车行业领军企业、四家智能制造行业‘独角兽’、多条科技产业链环节”的高精尖产业客户格局。项目获“中关村科学城-金隅智造工场”授牌，已成为京北人工智能、智能制造产业创新中枢，预计2022年园区产值将超过百亿元。天坛家具所属的“龙顺成”京作硬木家具项目，则作为国家级非物质文化遗产保留下来，成为园区工业传承中不可替代的文化符号，实现了园区文化创意与科技创新的完美结合。

　　在“疏解整治促提升”专项行动中，金隅集团仅在西三旗区域就主动疏解搬迁天坛家具等10余家传统企业，腾退土地约61公顷，升级改造16万平方米。疏解出的产业空间建设人才公寓、学校、幼儿园、医院、公交场站等城市区域功能配套，西三旗区域已实现从工业“制造”到科技“智造”，“建材城”向“科学城”转变的高质量发展。

　　西三旗区域的嬗变只是金隅集团在京产业“腾笼换鸟”转型升级的成功案例之一。集团将原北京加气公司大兴生产基地搬迁腾退并建设高新产业园；对原窦店砖瓦厂内出租单位全面清退并建设科技产业园；将原用于生产石灰石的寨口矿部分土地移交政府，用于建设再生能源发电厂和建筑垃圾循环利用项目；发挥产业优势，在琉水环保公司与房山区政府合作建设建筑垃圾资源化项目；对原建金商厦翻新改造后与清华启迪公司携手打造高科技产业孵化器，并计划利用科实五金公司精密制造设备与海淀区政府和中关村科技园联合打造智能机器人研发基地；2020年6月12日，被誉为怀柔科学城“皇冠上的明珠”的北京雁栖湖应用数学研究院在金隅兴发公司成立，该项目由金隅集团原兴发水泥厂旧址改建而成，是金隅集团积极构建“高精尖”产业结构，实现“腾笼换鸟”与转型升级的又一经典力作。这一系列的有力举措，不仅符合非首都功能疏解的要求，也为北京市建设“文化中心”“科技创新中心”作出积极贡献，同时也为金隅集团在京产业转型升级激发了强大的创新活力。

　　服务首都发展 强化创新引领

　　按照北京市委确定的“十四五”时期北京经济社会发展指导思想，北京市政府工作报告明确了“首都功能明显提升、京津冀协同发展水平明显提升、经济发展质量效益明显提升、生态文明明显提升、民生福祉明显提升、首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升”等6项主要目标。金隅集团在金隅智造工场的打造中，积极整合内外部资源，围绕北京“四个中心”建设，坚持创新引领产业转型升级，高度契合了北京市委市政府提出的发展目标要求，为企业推动经济社会高质量发展提供了成功经验。

　　金隅智造工场在运营过程中，积极构建“I（Intelligent）-立方”智慧运营平台，围绕“I-企服”“I-研发”等8大公共服务内容，为入园企业提供园区产业智慧运营服务。其中：知识产权服务协助入园企业完成软件著作权申报，同时与海淀区知识产权局合作共建知识产权托管平台；科技产业服务积极对接行业协会及政府部门，为入园企业提供产业政策解读及产业政策申报辅导工作，争取相关资金支持；园区还开设了金融、推广等多方位服务，为科创企业发展壮大保驾护航。疫情期间，园区与所在企业更是携手为抗疫大局作贡献。园区强化智慧防疫落实防控责任，减免租金保障复工复产。园区企业G7物联网，积极发挥技术优势和物流行业资源，竭力铺平、拓宽全国救援物资输往疫情重灾区的物流之路。“独角兽”企业云知声，全力研发支持疫情防控相关的人工智能产品，为抗疫提供最强后援，获得工信部点赞。通过疏解整治促提升带来的产业转型升级，以创新为引领，积极践行了党中央的决策部署，服务了改革发展大局。

　　立足新发展阶段，金隅集团将树牢首都意识，抢抓北京构建新发展格局的机遇，以科技创新和“两区”建设为抓手，围绕落实国家创新驱动发展战略，加快建设国际科技创新中心要求，强化科技创新对核心主业支撑作用，推动产业向高端、智能、绿色升级，向价值链高端迈进，形成一批引领行业技术进步和集团产业高质量发展的新技术新成果；在京高科技园区运营以及城市矿产资源利用中，将围绕引入科创企业、服务科创企业和投资科创企业方面着重发力；突出“五新”，打造具有金隅特色的科技创新生态圈和金隅科创综合体。在北京市委市政府和市国资委的正确领导下，金隅集团将深入践行新发展理念，融入新发展格局，坚持整合发展、契合发展、创新发展、高质量发展，持续推进创新引领产业转型升级，不断在服务“四个中心”建设、提升“四个服务”水平中展示国企特色，做出金隅亮点，体现金隅价值。

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　　深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

　　奋力开创金隅“十四五”高质量发展新局面

　　金隅集团党委副书记、总经理   姜英武

　　学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。会议审议通过的“十四五”规划建议，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。金隅集团深入贯彻落实全会精神，按照中央深化国企改革三年行动计划和北京“十四五”规划纲要具体要求，认真编制集团“十四五”规划，为做强做优做大、实现高质量发展、打造具有全球竞争力的国际一流产业集团提供行动指南。

　　一、立足新发展阶段，开启发展新征程

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

　　认真学习领会进入新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，社会经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，具有新特征新要求，面临新矛盾新挑战。这个新发展阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义，我们要从历史和现实、理论和实践的角度全面加以把握。

　　二、贯彻新发展理念，持续提升企业核心竞争力

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事。提高发展质量，提高企业自身竞争力，增强综合实力和抵御风险能力，实现企业行稳致远等，都要体现高质量发展的要求。

　　一是坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。《建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。《建议》中提到布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心；强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚；支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目；对企业投入基础研究实行税收优惠；深化人才发展体制机制改革；构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制等措施。

　　近年来，金隅集团始终坚持创新引领企业发展，激发内生活力，在体制机制和管控模式改革、科技创新、产业协同、开放融合等方面取得明显进步。面向“十四五”，将大力实施创新驱动战略，“十四五”规划方案中提出“科技创新工程助力金隅特色“高精尖””，将在“十四五”期间形成一批重大关键技术并产业化推广，有效推动技术水平向产业高端和行业前端攀升，初步形成创新驱动发展格局。金隅集团还将积极融入北京国际科技创新中心建设，通过自主打造和开放合作的方式开展专项研发，打造“1+N+X”多层级的科技创新体系和平台，提升科技创新水平。

　　二是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。《建议》从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率4个方面进行了部署，提出了许多重要举措。比如，强化绿色发展的法律和政策保障；发展绿色建筑；制定2030年前碳排放达峰行动方案；深入打好污染防治攻坚战；推行垃圾分类和减量化、资源化等。

　　金隅集团始终坚持做“绿色、循环、低碳”发展的先行者，“十四五”规划方案中，秉承可持续发展理念，坚持节能减排，坚持低碳发展。持续推动新型绿色环保建材转型升级，持续推动水泥窑协同处置服务城市生态环境，持续推进花园式工厂和绿色矿山建设。加快推进建材生产企业向环保功能型企业转变，积极发挥金隅环保产业在服务首都经济社会中的不可替代作用，做“城市净化器，政府好帮手”，为无废城市、无废社会作贡献。

　　三、构建新发展格局，展现国有企业责任担当

　　面对当前复杂严峻的国内外环境和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务，必须确保党中央决策部署有效落实，做到令行禁止。要把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。

　　一是持续加强国有企业党的领导。《建议》从加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设等方面作出全面部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，就提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平提出明确要求。

　　金隅集团始终坚持党的全面领导，持续强化两个“一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节。“十四五”规划中“战略措施和重点任务”第一条就是“坚持党建引领，为高质量发展提供坚强政治保障”。将始终在发挥党建引领的国企独特优势、始终坚持“两个一以贯之”、压实管党治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展等多方面加强党的全面领导，为集团高质量发展提供坚强的政治保障。

　　二是充分发挥企业在构建“双循环”格局中的生力军、主力军作用。全会强调构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划和顶层设计，也要把握工作着力点。完整内需体系是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。经济活动是一个动态的周而复始的循环过程。要推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点。要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，夯实国内国际双循环的重要基础。

　　国有企业要积极践行国家重大战略，要大胆探索抓好落实，努力走在前列、作出表率。近年来，金隅集团的发展壮大始终与国家发展战略和首都经济发展大局保持高度契合，确保紧跟党中央大政方针和坚决贯彻落实北京市委、市政府各项决策部署。面向“十四五”时期，金隅集团将首先立足于国内大循环，这是集团发展的核心所在，将为集团提供最大的发展机遇。作为首都国企，金隅集团将深度融入首都发展规划，在服务“四个中心”建设和提升“四个服务”水平上体现更大的担当作为；继续落实疏解整治促提升工作，服务好北京城市副中心、雄安新区和冬奥会场馆建设；紧紧抓住城市更新、城市品质提升等时代机遇，积极拓展“高精尖”、超高性能产品应用，推动制造业与数字互联网发展，实现以业态创新契合并融入首都经济发展，同时形成对京津冀协同发展的有力支撑。

　　三是坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革。 “十四五”时期经济社会发展的重点任务，《建议》从12个方面进行了部署，提出了一系列重大举措，也对激发人才创新活力进行了部署。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育培养特别是年轻干部培养，提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。加强对敢担当、善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。

　　金隅集团也在“十四五”期间制定了人才发展专项规划。坚持党管人才，全面提高集团人才队伍建设的科学化、制度化、规范化水平，建设忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。开展“十百千”人才培养计划，培养一批急需的重点核心人才。充分发挥金隅大学作用，实现教育培训的“全覆盖”。打造一支结构合理、专业齐全、综合素质高、梯队建设完善的人才队伍。

　　实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。金隅集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在北京市委、市国资委党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发拼搏，以高质量党建引领集团高质量发展，更好服务北京“四个中心”建设。