【 编者按 】

　　近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2020年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

把牢政治方向 

聚焦主责主业 

将习近平总书记对供销合作社重要指示落到实处

市供销总社党委书记、理事长  薛刚

　　2020年9月23日，在中华全国供销合作总社第七次代表大会即将召开之际，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。

　　习近平总书记在我国即将夺取全面建成小康社会伟大胜利、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的历史时刻，在供销合作社进入新的发展阶段的关键时期，对供销合作社工作作出重要指示，在供销合作社发展史上具有标志性、里程碑的重大意义。全系统广大干部职工倍感振奋、备受鼓舞、倍增信心，北京供销社与全国各地供销社一道立即掀起了学习宣传贯彻热潮。认真学习领会，我们深刻地认识到以下几点。

　　习近平总书记重要指示为新时代供销合作事业发展提供了根本遵循。习近平总书记的重要指示内涵丰富、思想深邃、高屋建瓴，深刻阐述了事关供销合作事业长远发展的重大理论和实践问题，是统领新时代供销合作社工作的总纲领、总遵循，为我们走出一条中国特色供销合作社发展之路擘画了发展蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　习近平总书记重要指示揭示了中国特色供销合作社的本质特征。他将供销合作社工作提高到事关党的执政基础和执政地位、事关党和国家长治久安的战略高度，明确指出坚持党的领导是中国供销合作社的最本质特征。纵观供销社历史，我们从来就不是单纯的经济组织，而是兼具多重社会和政治功能，并始终同党在不同阶段的历史使命和中心任务联系在一起，这是中国供销合作社与西方国家合作社的本质区别。在这个问题上，我们不能有一点含糊，必须头脑清醒、立场坚定，确保供销合作社始终沿着正确方向前进。

　　习近平总书记重要指示指出了供销合作社的目标方向。习近平总书记既对供销合作社工作给予充分肯定，又对下一步发展寄予殷切期望；既对供销合作社提出使命任务，又对党委政府提出明确要求，深刻回答了供销合作社“是什么”“干什么”“怎么干”的问题，指明了中国特色供销合作社发展之路“怎么走”的问题，为我们做好工作指明了出发点和落脚点。

　　习近平总书记重要指示为新时代供销合作社工作提出了明确要求。他强调，供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。这些要求，明确具体、重点突出、切中要害，直指供销合作社改革发展的重点领域和关键环节，完全符合供销合作社改革发展实际，完全符合“三农”工作实际。

　　学习贯彻习近平总书记重要指示作为当前和今后一个时期全系统的首要政治任务，必须深学细研、融会贯通，更重要的是不能坐而论道、夸夸其谈，必须对标对表、学以致用，明确工作举措，拿出实招硬招，聚焦主责主业，扎实有序推进，确保习近平总书记对供销社重要指示精神落到实处。结合首都供销社实际，我们应该在以下几个方面加快落地见效并力争取得新的突破。

　　一是面向未来，谋事创业要有新格局。在进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要历史时期，我们必须积极探索、勇于实践、开拓创新，才有可能加快建好新时代综合性合作经济组织，努力开创供销合作事业“新局面”。从政治上讲，习近平总书记对供销合作社工作重要指示就是我们做好构建新格局的最强动力、最大优势、最佳机遇。我们必须首先把牢这一政治方向，与首都“四个中心”“四个服务”建设相同步，努力将供销社改革发展融入首都经济社会发展，以战略眼光、创新思维谋划供销社发展，认真研究，统筹做好市社系统“十四五”规划编制工作，做好谋篇布局，做实“为农服务业”和“商贸服务及物业经营管理”两大业务板块，并力争新的突破，使之与建功“十四五”和助力乡村振兴的历史重任相匹配。

　　二是扬长补短，改革发展要有新进展。我们要将习近平总书记关于持续深化综合改革、完善体制机制、拓展服务领域等重要指示要求融入到北京供销社改革发展重点工作当中，结合补短板、强弱项，把深入贯彻习近平总书记重要指示和中发11号、京政发50号文件精神落实到具体行动上。就全系统而言，主业不强，发展不平衡不充分的问题依然存在，特别是在高守良主导工作期间给供销社造成的严重破坏尚未完全恢复的情况下，更要加紧进行管理体制、运行机制的改革调整，加快化解偏离主责主业带来的各种风险，加快推进新的效益增长点的创新培育，直面问题，攻坚克难，勇抓机遇，通过继续深化综合改革，加快纠偏、补短，提升供销社治理能力，重新擦亮首都供销社金字招牌。

　　三是以农为本，服务城乡要有新成效。供销社不管怎么改，为农服务的根本宗旨不能丢，必须在深化为农服务的过程中，推动供销合作事业发展壮大，在推进农业农村现代化和乡村振兴中展现新担当、体现新作为、作出新贡献。要与时俱进、开拓创新，加快建立联农、带农、富农机制，密切与农民群众的利益联结，努力完成建设为农服务综合体5个，改造升级薄弱基层组织5个，累计达到社员5万人，土地全托管面积5000亩，农业社会化服务面积70万亩次，建设农村综合服务社100个、农业生产服务中心11个等阶段性目标。为首都城乡居民提供高质量生产生活综合服务，并针对本市“大城市，小农村”特点，拓展城市服务领域，加强城乡服务联结，不断提升城乡居民的获得感、认同感、幸福感。

　　四是夯基固本，综合实力要有新提升。扎实做好“供销合作社+”这篇大文章，加快形成全产业链综合服务体系。要加紧完善农业社会化服务体系，努力实现“一网多用”，双向流通；要逐步健全农产品现代流通体系，加快拓展线上线下流通，积极开展冷链物流基础设施建设；要建立稳定脱贫长效机制，巩固扩展脱贫成果；要积极培育乡村富民产业，推动农村生活性服务向高品质、多样化升级；要积极尝试开展“三位一体”综合合作，加快扩大综合合作覆盖面；要拓展城乡服务，推进社有企业高质量发展，增强社有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；要在加快非主业投资项目退出的基础上，“扩规模、增效益、上项目”；要积极培育壮大龙头企业，实施“社有企业上市倍增计划”；要积极培育新的经济增长点和服务附加值，加快重点项目建设，实施“供销品牌创建行动”，创新开展联合合作。

　　五是提升素质，队伍建设要有新方略。针对供销社领军人才、高素质专业人才相对匮乏的现状，要着力加强干部人才队伍建设，有计划地加快培养造就政治强、业务精、结构优、作风好的干部队伍；培养一批爱供销、懂经营、会管理、勇创新的企业带头人；鼓励各地探索运用市场化方式。在选人用人上突出政治标准，建立完善激励约束机制，同时，对内有针对性地定期开展各种继续教育和业务培训，不断提高供销社干部职工专业思维、专业素养和专业能力，为供销社改革发展提供人才支撑；根据业务发展实际，招贤引智，多渠道选用人才，作为供销社改革发展急需人才的补充，并营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围。

　　六是标本兼治，从严治社要有新气象。坚持党的领导，听从党的号召，是供销合作社始终如一的政治本色和红色基因，是做好供销合作社工作的生命线。要在深化落实巡视巡察整改工作的同时，全面提升供销社自身管理和行业指导水平。加紧完善“三会”制度，健全完善“三重一大”决策制度，提升议事、决策水平；要在党建总体工作纳入社章、充分发挥党组织“把管保”作用的同时，梳理完善业务、财务、法务、人事、资产、安全、监督等一系列内控制度；要加紧调整市社总部部门设置，精简机构、明确职责、提高管理运行效率，同时理顺与直属企业的管理机制；要建立党委领导下的“大监督”体系，强化依法治企，对社有企业重大事项运作的有效监管实现全覆盖，不断提高监管效能和水平，切实防范重大经营风险，深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，推动供销合作社工作再上新台阶。

　　学习贯彻习近平总书记重要指示是管方向、管长远、管根本的，不能一阵风，而是要持续推进、不断深化，层层压紧压实责任，细化分解任务，确保责任不缺位、部署不落空、工作不空转。领导干部更要带头落实，廉洁自律，推动形成风清气正的良好政治生态，进一步强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚定不移地做到“两个维护”，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实把习近平总书记重要指示落到实处，确保首都供销合作事业行稳致远，真正成为新时代农村现代流通的主导力量，真正成为服务首都城乡居民生产生活的生力军和综合平台。

学习贯彻党的十九届五中全会精神

以高质量党建推进高质量发展

市供销总社党委副书记  马京生

　　党的十九届五中全会是站在“两个一百年”历史交汇点上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军召开的一次具有全局性、历史性的重大会议。全会准确把握大变局下我国经济社会发展主要趋势和规律，提出了在大变局下推动高质量发展的规划与方案。中华全国供销合作总社第七次代表大会胜利召开，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，指明了供销合作社的发展方向，提出了继续办好供销合作社的使命要求，为新时代供销合作事业擘画了发展蓝图，提供了行动指南。党的十九届五中全会的胜利召开、习近平总书记的重要指示，为我们市社工作重整行装再出发，奠定了坚实的发展基础，更提供了难得的发展机遇。这就形成了首都供销社改革发展的“时”与“势”，怎么在这个大的时代背景和发展格局下，充分发挥党委“把管保”作用，更好地让党建工作融入中心推动发展，值得深入思考。结合多年供销系统的工作实践，浅谈几点认识和体会。

　　一、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持党的全面领导，加强党的建设，努力在植根塑魂上用劲，为市社高质量发展把好方向

　　一是坚持和加强党的全面领导，牢固发展根本。党的十九届五中全会强调，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落实。这是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，是实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的根本政治保证。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。必须坚持党的领导、加强党的建设，使国有企业牢牢掌握在党的手中，成为党长期执政和应对各种风险挑战最可信赖的依靠力量。在深化国有企业改革中，必须把加强党对国有企业的领导作为重大政治原则，任何时候都不能动摇，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保国有企业改革发展始终沿着正确方向前进。

　　二是学深悟透精神实质，把握发展大势。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，持续掀起全会精神学宣贯的热潮，通过学习、研讨、宣讲、培训，通过进企业、进班组、进门店、进课堂，立体推进、层层传导，引导大家充分认清新发展阶段的形势变化，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，增强机遇意识和风险意识，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不折不扣把党中央决策部署落到实处，形成政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动市社工作在新发展阶段行稳致远。

　　三是坚决贯彻习近平总书记重要指示，明确发展方向。习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，强调，在新的历史条件下，要继续办好供销合作社。要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。总书记的指示，更加坚定了我们在新时期建设好、发展好供销合作社的信心和决心，我们必须把全部心思和精力，汇聚到落实习近平总书记重要指示上来，强化宗旨意识、使命意识，调整结构、优化布局，走出规模扩张发展的惯性旋涡，保证服务经营不偏离，心无旁骛干主业，在推进农业农村现代化和乡村振兴中展现新担当、体现新作为、作出新贡献。

　　二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，找准定位把握方位，努力在顶层设计上聚焦，为市社高质量发展谋划大局

　　一是准确把握职责定位，认清发展形势。从三个维度看：从功能上看，成为服务农民生产生活的综合平台、成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，这两个“成为”是党赋予我们供销社的职能定位，是根本的。作为城市供销合作社，要从两个层面来把握，一是为农民生产生活服务，另一个是为城乡居民服务。从空间上看，作为首都供销社，要紧紧围绕首都城市战略定位，服务首都“四个中心”建设，助力北京“四个服务”职责任务，这是我们义不容辞的责任，所以我们的发展也要放在首都建设的大局下来考量。从时间上看，我国迈入了新时代，进入了新的发展阶段，这是新的历史方位。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是当前经济社会的“时”与“势”，供销社发展要高度契合发展环境变化，赋予时代特性。

　　二是全面聚焦主责主业，把握发展机遇。首要是扛起“为农业农村发展、农民增收、脱贫攻坚等作出积极贡献”这个职责任务，聚焦“促进和带动农业社会化服务、农村现代流通、农民专业合作等重点工作”，助力农民增收致富、乡村振兴和农业农村现代化。这里既要精准对接做好为农服务，也要准确识别全面实施乡村振兴战略给我们带来的重要发展机遇；另外一个是，作为市属企业，我们要牢牢把握“新阶段、新理念、新格局”科学内涵，立足国内大循环这个主体，充分利用好首都这个独特地理位置优势，进一步壮大商贸服务业及物业经营，提高企业核心竞争力和盈利能力，确保国有资产保值增值。

　　三是科学制定发展目标，选准发力重点。编制市社“十四五”规划，必须以坚持高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以扩大内需为战略基点，牢记为农服务这个根本宗旨，坚持实事求是，遵循发展规律，科学合理设定目标指标。需把握两个关系和四个发力重点，即处理好继承与创新、农场和市场的关系，把握综合服务平台搭建、服务品牌打造、回收服务体系探索和果品经营研究等四个发力点。

　　三、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，严密组织体系，提升组织能力，努力在推动发展上护航，为市社高质量发展提供坚强保障

　　一是坚持好干部标准，贯彻好新时代党的组织路线。毛主席说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。用国企20字好干部标准选人用人，大力选拔政治过硬、德才素质突出、群众公认度高的领导干部，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，不拘一格选贤任能，把优秀人才及时发现出来、合理使用起来。研究实施重点人才工程，以高层次人才、重点专业领域紧缺人才和青年人才为重点，完善培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制，构建梯次接续人才发展格局。要加强考核结果运用，充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用，将考核结果作为评优评先、选拔任用、专业技术职务评聘的重要依据，进一步提高干部综合素质，调动工作主动性和积极性，充分发挥人才效力。

　　二是焕发基层党组织活力，充分发挥好战斗堡垒作用。坚持完善党建工作责任制，将党建工作“一岗双责”落到实处。在实际工作中，完善党建工作各个环节，突出党建工作定位、党组织作用发挥，始终把推动企业改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，实现党建工作与企业生产经营活动有机统一、深度融合。基层党支部要结合业务工作特点，积极开展形式多样的主题党日活动，引导广大党员切实发挥党员的先锋模范作用，影响并带动职工群众立足岗位建功立业。通过设立党员示范岗、党员责任区、党员突击队等形式，引导基层党员争当生产经营的能手、攻坚克难的高手、提高效益的标兵。积极推动基层党建工作创新，在疫情防控斗争中，我们党组织体系的强大优势得到充分彰显，在物业管理、垃圾分类、光盘行动、接诉即办等工作方面通过强化组织领导、成立工作专班、及时动员落实、深入宣传贯彻、开展自查督查，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，持续推进党建引领各项工作不断落地落实，为增强百姓的获得感、幸福感、安全感贡献智慧和力量。

　　三是扎实推进全面从严治党，确保党委主体责任落实到位。在全面对标对表严格规范上下功夫，不折不扣落实党委主体责任清单。学习研讨突出“深”字，不断增强学习效果；查找问题突出“细”字，切实把问题查找准、剖析透、检视到位；问题梳理突出“严”字，坚持靶向发力，定时限，严措施，倒逼问题整改；整改落实突出“实”字，注重立行立改，注重具体实施，注重实际效果，注重干部职工获得感和评价。在巡视巡察整改落实上下功夫，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实利用巡视整改契机，着力解决突出问题，推动整改不断深入。巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改目标，紧盯不放，直至整改完毕；做好档案整理，做到“一问题一卷宗”，进一步加强督办、督查，建章立制，确保问题解决到位、整改彻底。在扎紧笼子提高廉洁自律意识上下功夫，深化运用监督执纪“四种形态”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，充分运用谈话函询、问题线索调查、开展专项检查，加强对权力运行的监督，深化拓展整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。提高党员干部拒变防腐能力，加强自我约束，自我监督，常修为人之德，常怀感恩之心，树立良好形象。