持续进行供给侧结构性改革 

稳中求进谋建院发展

北京建院党委书记、董事长 徐全胜

北京建院参与设计的大兴机场航站楼

　　习近平总书记全面总结我国改革发展成功实践，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。在经济建设和发展领域，面对“三期叠加”的新形势，习近平同志提出要从经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这一重要论述，对于新时期全面深化经济体制改革、推动经济持续健康发展，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大理论价值和指导意义。

　　以习近平同志为核心的党中央准确把握经济发展大局，作出了我国经济社会发展基本面长期趋好，但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。

　　习近平总书记指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是在全面分析我国经济“三期叠加”基础上，综合考虑各方因素，对我国经济发展长期趋势的科学分析。我们要准确把握经济发展新常态的丰富内涵，深刻认识我国经济发展新趋势，扎实做好经济改革发展工作，确保到2020年全面建成小康社会，进而实现未来发展目标。

　　经济增长从高速增长向中高速增长转变。过去30多年，我国经济长期保持两位数增长。经济新常态的一个重要标志是经济增速逐渐回落到中高速增长区间。这是一种可持续的经济发展速度。习近平同志强调：“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系”。不盲目追求经济增长的高速度，有利于优化配置和充分利用各种资源，提高经济发展质量和效益，切实使经济发展成果惠及全体人民。经济增速换挡只是相对于以往高增长的适度降低，但我国经济增速仍然大大高于发达经济体和许多新兴市场国家，而且是结构更加稳定、合理的经济增长，是更加全面、协调、可持续的稳态增长。可以预测，在未来一段时间世界经济在深度调整中情况曲折复杂，可能维持一段时间平庸增长，我国经济增长将对全球经济增长作出更大贡献。

　　产业结构从制造业为主向服务业为主转变。服务业是国民经济的重要产业，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。过去一个时期，我国服务业发展相对滞后。2013年服务业增加值占GDP的比重首次超过制造业，达到GDP的46%。但与发达国家服务业占比一般达到70%以上相比还有较大差距，服务业对我国经济发展的拉动作用尚未得到充分发挥。经济发展新常态下，服务业在经济结构中的地位将进一步上升。我们要的是民生改善、就业比较充分的经济增长速度。服务业吸纳就业能力高于制造业，大力发展服务业有利于实现充分就业目标，有利于丰富生活性产品供给、提高人民群众生活质量，有利于改善民生、实现以人为本的增长。

　　发展理念从片面追求GDP向以人为本和保护环境转变。经济发展新常态下，不再以GDP增长率论英雄，而是按照以人为本的理念和原则，坚持从人民群众的根本利益出发谋改革、促发展。习近平同志指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”近年来，中央大力实施创新驱动发展战略，把节能减排作为经济社会发展的约束性指标，深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展。强调实现以人为本的经济发展，城乡基本公共服务均等化的步伐将加快，城乡二元经济格局将被打破，新农村建设深入开展，统筹城乡扎实推进，城乡差距逐步缩小，发展成果更多更公平地惠及全民。

　　“十三五”规划是中国经济进入“新常态”后，在“五大发展理念”指导下制定的第一个五年规划，也是全面建成小康的收官规划。“新常态”意味着经济结构转型、增长速度放缓的客观现实，在这个客观现实的背景下，使经济运行平稳保持在“中高速”，并促进经济结构优化升级，是我们共同面对的“硬任务”，是实现“中国梦”这个百年大计的重要基础。

　　“五大发展理念”是“十三五”发展的灵魂所在，是“十三五”乃至今后更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放40多年来我国发展经验的集中体现。这五大发展理念的逐步酝酿和明确提出，得益于新世纪以来我们党的几代中央领导集体一以贯之的实践探索和理论创新。“创新发展理念”注重解决发展的动力问题，“协调发展理念”注重解决发展的不平衡问题，“绿色发展理念”注重解决人与自然的和谐问题，“开放发展理念”注重解决内外联动问题，“共享发展理念”注重解决社会公平正义问题。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，同引领我国经济发展新常态相适应，同实现“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求相契合，同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应，是对我国改革开放40年来发展经验的深刻总结，也是对我国发展理论的又一次重大创新。

　　供给侧结构性改革，就是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构性调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，做好“三去一降一补”，去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板。同时习主席在中央经济工作会议上的讲话中也提出了扩大有效供给的途径：结合我所服务的行业，就是提高产品和建筑物技术标准，倒逼企业技术进步。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新，支持节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等产业成长。按高端化、智能化、绿色化、服务化的方向，实施好《中国制造2025》。关注实施“互联网+”行动计划，积极发展健康、教育、养老、旅游等服务业。要补齐软硬基础设施短板，促进城市地下管网、城际交通基础设施互联互通，重视生态保护和环境治理等相关领域的协调发展。

　　北京市建筑设计研究院有限公司成立于1949年，成立的目的就在于中央交给北京市的建设首都、服务中央的政治任务。历年来设计了天安门广场周围的建筑群，长安街两侧的大量建筑，四部一会，八大学院，国家大剧院，全国人大机关办公楼，博鳌论坛主体建筑，APEC主会场建筑，大兴国际机场等等作品。伴随着国家和北京市城市建设的发展，北建院也逐渐发展壮大，尤其是改革开放以来，员工人数大幅增加，年营业收入增长速度很快，但从2012年开始，增长速度放缓，连续几年几乎没有增长，完全与国家的经济形势同步，进入了新常态。深入把握五大发展理念的基本内涵和实践要求，对更加深刻地理解BIAD企业的现状和制定改革发展规划，应对新常态，具有重大的指导意义。按照供给侧结构性改革的理论来分析，在建筑设计领域和公司内部，由于市场容量的减少，产品类型和客户需求的变化，一些技术质量和服务水平低于行业标准的落后产能严重过剩，面临淘汰。一些优秀的设计团队，面对客户多样性、差异化的需求，急需转型，为市场提供定制化的升级服务。

　　从行业发展要求看，将会进一步朝着市场化方向前进，这就要加强对设计师负责制的重视，按国际标准提升设计人员的职业能力，加强素质培训。从竞争与需求角度看，设计企业的运营风险加大，未来一批设计企业将会被淘汰，重组整合分化会更加激烈，国际化步伐进一步加速。从设计企业发展要素看，资本、设计能力和新技术将成为企业发展关注的要点。我们的设计服务面临着从关注客户到关注用户的转变；从提供独立的设计产品向提供设计咨询一体化技术解决方案的转变；从设计产品的完成度向市场及客户满意度的转变。我们与众多专业设计及顾问公司面临着从合作、分包关系向伙伴共生关系的转变，企业需要立足于价值创造，实现创新发展。

　　从市场发展要求看，新的时代给公司带来了新的市场机遇。国家确定的“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化，三大发展战略区域将成为我们开展设计业务的主要战略新兴市场。根据中央城市工作会议确定的转变城市发展方式、提高新型城镇化水平等精神，住建部提出了“一条主线、七大举措”，其中600万套棚户区改造、加强城市规划、全面启动城市设计、加强城市基础设施建设（特别指出加强海绵城市和城市地下管廊建设）、全面推广装配式建筑等，为我们开拓新的业务板块指明了方向。

　　从改革发展的要求看，根据国家《关于深化国有企业改革的指导意见》，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革等方面，全面提出了新时期国有企业改革的目标、任务和重大举措。我们要看到作为国有设计企业，坚持激励与约束机制相结合，完善现代企业制度，发展混合所有制经济，加强对国有企业领导人员的管理，推行职业经理人制度，是我们改革的重点。

　　在公司的设计业务方面，要持续以市场为导向进行内部改革，持续研究最佳的生产组织形式，激发设计、经营和项目管理人才的积极性，坚持设计专项化和多元化并重，形成不同类型设计部门多元共存的局面。这就需要强化企业管理的平台来支持业务的发展，发挥公司层面对营销、设计、技术资源进行统筹的能力和作用，从顶层整合资源，打破传统的行业、部门、个人的概念，依托顶层设计，把多元共存的设计团队，以创新科技集成、创新设计方法集成，整合在现代企业的平台上，为客户提供服务。

　　在企业发展方面，我们要确立集团与下属企业的概念，确立主业与相关多元化产业的概念。要在继续坚持建筑设计主业的同时，积极探索产业链上下游相关多元化业务的发展，带动下属企业发展，寻找新的盈利增长点，通过产业投资和资本投资的方法，成立新的下属企业，确保投资的有效性，持续增强增长动力，实现公司整体稳定长期发展。