强企业之“根” 固发展之“魂”

努力打造享誉全球的轨道交通系统集成企业集团

中铁电气化局党委书记、董事长 韦国

中铁电气化局参建的杭州至南昌高铁杭州至黄山段开通运营 

　　党的十八大以来，中铁电气化局在中国中铁党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代国有企业党的建设要求，坚持党的领导、加强党的建设，不断强企业之“根”，固发展之“魂”，为推进企业高质量发展提供了可靠保证和有力支撑。

　　一、坚持强“根”固“魂”，发挥保证作用，推进企业高质量发展

　　习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。回顾四十年的发展历程，中铁电化局党委始终坚持把强“根”固“魂”作为企业发展的永续血脉，为中国电气化铁路和高速铁路跃居世界第一做出了重要贡献，为中国中铁改革发展做出了突出贡献，成为中国中铁重要成员企业。

　　四十年来，中铁电气化局作为行业的主力军，砥砺奋进。中铁电气化局肩负电气化铁路建设重任，北战大秦，南征衡广，中取华东，建设了一大批电气化铁路工程。在高铁大发展的时代浪潮中，依靠先进的管理和技术，建成开通了一批引领世界行业发展的标志性工程。截至2017年底，我们累计建成开通电气化铁路和高铁里程，占全国总里程的60%以上；参加了38座城市的轨道交通建设，占全国总里程的70%。先后获得鲁班奖15项、詹天佑土木工程奖18项、国家优质工程奖31项，主持或参与制定技术标准94项，完成重大、重点科技攻关课题207项，开发工法117项，获国家专利授权207项。

　　四十年来，中铁电气化局作为行业的引领者，持续创新。中铁电气化局通过大胆的技术创新、装备创新、施组创新，攻克了山区、沿海、高原、高寒等特殊环境条件下的诸多施工难题，积累了丰厚的技术成果和施工经验，为我国推进大规模铁路建设、实施既有铁路提速、发展重载运输和高速铁路积累了雄厚的技术储备。2008年，中铁电气化局采用系统集成的模式，建成开通了我国第一条高速铁路——京津城际铁路，掀开了我国高速铁路技术创新、引领发展的新篇章。此后，相继建成了武广客专、京沪高铁、京沈高铁等一大批代表性项目，构筑起了具有完全自主知识产权的中国高速铁路牵引供电技术平台，为实现“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”贡献了智慧和力量。

　　今天，中铁电气化局已经发展成为集“科研设计、工业制造、工程施工、试验检测、运营维管和系统集成”六位一体的轨道交通系统集成企业集团，成为我国轨道交通行业的主力军和参与“一带一路”建设的重要力量。近五年企业平均营业额是1978年的657倍；平均实现利润总额是1978年的197 倍。企业发展实践证明，如果没有党的坚强领导，没有党员干部和职工群众的艰苦奋斗，就不可能有电气化事业蓬勃发展的局面，就不可能有电气化铁路和高铁里程跃居世界第一成为交通大国的非凡成就。坚持党的领导、加强党的建设，坚持强“根”固“魂”是国有企业持续发展壮大的根本保证。

　　二、坚持强“根”固“魂”，发挥统领作用，推进企业党建创新发展

　　习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。四十年来，特别是党的十八大以来，中铁电气化局党委坚持强“根”固“魂”，发挥统领作用，全面推进党建工作迈上新台阶，推进了企业高质量发展。

　　党建统领发展。始终把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度建设严起，推进全面从严治党向基层有效延伸，实现党建工作体系和企业管理体系的有效融合。

　　把准党委定位。着力建设“政治思想引领型、决策和前置作用型、服务保证型”新“三型”党委，为发挥党组织领导作用明确了定位、途径和基础。通过政治思想引领型党委建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为引领企业发展的新思路；通过决策和前置作用型党委建设，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中；通过服务保证型党委建设，总揽全局、协调各方、凝心聚力推动企业改革发展，充分发挥党委领导作用、董事会决策作用、监事会监督作用、经理层经营管理作用，实现党建工作与企业生产经营目标统一、机制衔接、工作融合、科学运转。

　　建立工作体系。着力建立党建工作“七大体系”。以政治思想组织领导型、决策和前置作用型、服务保证型“三型党委”建设为抓手，加强两级党委工作体系建设；以党支部“星级达标，晋位升级”活动为载体，加强党支部工作体系建设；以落实组织生活七项制度为标准，加强党员教育管理体系建设；以落实“两个责任”为重点，加强党风廉政工作体系建设；以“幸福企业”建设为载体，加强党的群众工作体系建设；以“五个到位”为支撑，加强党建工作保障体系建设；以“党建工作年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核和区域指挥部党工委季度督导检查考核”立体化考核评价为保证，加强党建工作责任落实体系建设。着力构建集团公司党委决策、子分公司党组织主责、基层党支部执行、指挥部党工委督导检查的“一盘棋”工作格局。

　　发挥独特优势。坚持政治引领，努力把政治优势转化为企业科学决策能力，探索建立“五必上”的决策机制；坚持把组织优势转化为攻坚克难能力，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛开展主题实践活动；坚持把群众工作优势转化为可持续发展能力，努力打造“四好四过硬”员工队伍，培养了全国重大典型、全国总工会兼职副主席巨晓林等。“三个优势转化为三个能力”，为企业高质量发展提供了强大的思想保证、精神动力和文化支撑。

　　创新工作载体。着力加强和改进现场党建思想政治工作，形成以党员包群众、支委包工班、书记包重点为主要内容的支部“三包工作法”；推行以讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣树小人物为主要内容的“五小工作法”；编辑出版《党务工作1000问》；建立“两个责任”的“五谈五先”谈话机制；建立“三维立体式”党建责任考核评价工作机制，促进企业党建工作落地见效。

　　培育先进文化。大力实施“铸魂、化制、育人、塑形、强企”五项工程，以中国中铁五大核心理念为统领，培育以《中铁电气化之道》为核心的企业文化体系，推动企业文化建设由形象建设向价值导向转变。

　　三、坚持强“根”固“魂”，发挥领导作用，推进企业在新时代实现新发展

　　十九大报告指出“深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。股份公司第四次党代会提出了“把中国中铁建设成为国内领先、世界一流的特大型综合产业集团”的战略目标。我们要按照股份公司要求，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面响应铁路总公司“交通强国，铁路先行”的号召，勠力前行，为新时代电气化铁路建设事业再立新功。

　　要强化党的领导。把政治建设摆在首位，始终保持讲政治的思想自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，层层压紧压实从严管党治党责任，真正使党建工作严起来、实起来、硬起来。

　　要强化战略引领。要积极推进“突出四电优势，做强四大业务，创新四大体系，汇聚四大要素，推进四化发展”五四战略的坚决实施，努力把电化局打造成享誉全球的轨道交通系统集成企业集团。

　　要强化人才支撑。坚持党管人才，坚持国有企业领导人员“20字”标准，突出政治标准，实现人才强企。

　　要强化创新驱动。要围绕“四电”专业发展方向和配合做大工业板块两个方面，按照铁总规划的技术路线和股份公司节能、环保、信息化的科技规划主题，加强系统集成的智能化、自动化、标准化建设。

　　走进新时代、踏上新征程。我们有决心有信心在中国中铁党委的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持强企业之“根”，固发展之“魂”，在将中国中铁建设成为国内领先、世界一流的特大型综合产业集团的伟大征程中当先锋、做表率，努力打造享誉全球的轨道交通系统集成企业集团。

启动高质量发展的强大引擎

中铁电气化局党委副书记、总经理 李爱敏

中铁电气化局承建的北京至哈尔滨高铁承德至沈阳段接触网工程 

　　党的十九大报告作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，提出坚持质量第一、推动质量变革等重大命题。国务院政府工作报告也指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”，同时还强调：“国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”。 

　　在中国中铁2018年召开的经营工作暨区域经营经验交流会上，要求各单位要从发展规模、发展质量、完善机制、专业队伍、整合资源等方面创新经营理念，实现经营理念大变革。经营工作是企业高质量发展的基础和支撑，面对新形势、新任务，我们必须与时俱进，持续做好市场经营的大文章。

　　一、认真贯彻十九大精神，准确把握时代脉搏

　　党的十九大对决胜全面建成小康社会作了战略部署，这是新时代举旗定向、引领复兴、兴党强国的顶层设计和战略安排，也是我们实现打造享誉全球的轨道交通系统集成企业集团奋斗目标、推动企业做强做优做大的行动纲领。学习贯彻党的十九大精神，最关键的是结合实际、强化运用，最根本的是坚决落实、推动工作。要全面对标党的十九大提出的奋斗目标和主要任务，结合企业提出的“十三五”奋斗目标，科学审视和谋划企业改革发展的思路举措，着力提升经营能力、加强基础管理、深化提质增效、推动改革创新、维护和谐稳定。要把党的十九大精神贯彻到企业改革发展的各个方面，按照中国中铁第四次党代会确立的“实现一大战略性目标，突出两大时代性主题，推进三大历史性突破”的五年发展目标，在深化改革、经营管理、科技创新、人才培养、风险管控上狠抓落实，推动企业做强做大，为全面决胜小康社会、实现中华民族的伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

　　二、坚持党对工作的指导，实现经营理念大变革

　　“坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的根和魂。”全面加强党对企业的领导和建设，是筑牢企业高质量发展之魂。坚持党对一切工作的指导，将党建工作落到实处，做到以党建促进各项工作发展。要全力压实管党治党责任，全面提升党建工作质量，净化企业政治生态，充分发挥关键少数作用，发挥党组织的核心作用，明确党组织在公司重大事项决策、执行、监督各环节的权责，将党的政治优势转化为企业核心竞争力。

　　要全力强化经营龙头地位，传统市场必须站得牢，优势区域必须立得稳，新兴市场必须进得去。客观分析企业当前面临的市场形势，动员各级经营管理者提高认识，更新理念，努力构建立体经营格局，加快区域经营建设步伐，提高企业市场竞争力，实现经营工作真正的高质量发展。落实深化改革，做好顶层设计，发挥集团优势，统领企业发展。

　　三、稳定经营规模，提高经营质量

　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调稳中求进的重要性，将其上升到做好经济工作的总基调、总要求上来。改革是决定企业命运的关键一招，全面深化改革需要稳中求进，稳扎稳打，做到蹄疾而步稳。要树立“稳中求进”的经营原则，在稳步提高当前经营规模的基础上，提升经营质量。一是稳固既有市场，依托既有市场持续滚动经营。既有市场是集团公司实现持续发展、增强竞争力的重要前提。稳固既有市场，不能坐享其成、停滞不前，要注重既有项目管理，提高工程质量，提高服务水平，用企业品牌和信用形象维护市场稳定。二是稳定区域布局，发挥区域经营优势。区域指挥部是集团公司全方位经营的前沿指挥所，肩负重担，责任重大。要不断加强区域经营机构建设，持续健全制度体系、加大资源投入、完善人才配备，整合区域经营资源，不断向地方市场推进，全面做实做透区域市场。同时，要抓好与区域经营相配套的行业经营和专业经营，提高区域市场占有率，切实将区域指挥部打造成市场经营的战斗堡垒。三要稳定海外发展，巩固海外发展成果。加强海外合规风险管理，建立和完善海外经营风险管控机制，做好海外合规风险管理体系设计，构建海外合规风险管理组织架构，综合运用内控措施控制高风险事项，推动海外市场稳定发展。

　　四、创新经营思路，增强经营活力

　　因势而谋，应势而动，顺势而为，是执企兴业的一条基本规律。聚焦高质量发展，不能再循老例走常路，必须转变经营思路，要树立“立体经营”的理念，全面融入股份公司总体布局，真正把各项要求落到实处，通过认真研判市场形势，调动企业内外部资源，不断提高经营创新能力，形成并巩固市场优势。一是推进新模式经营。深入推进集通项目“投融资+EPC+运维”模式的实施进程，进一步加强沟通，完善方案，争取项目早日落地。充分利用集团公司整体优势，不断创新经营模式，推进铁路市场工程总承包经营；进一步深化投融资项目与政府合作开发的模式，深入研究区域经营中投资项目的经营带动作用，充分利用投资项目开发，带动其它项目承包。要全面推进立体经营、协同经营。在横向上，发挥集团业绩和资质优势，组建市场经营联合体；在纵向上，贯通企业产业链，彼此借力，相互促进，实现联动经营，推动整体发展。二是推进新领域经营。在大力开发主业市场的基础上，向“四电+”相关领域发力，重点加强地方电网电力、综合管廊、光伏发电、充电桩等项目开发，力争项目中标并逐步扩大规模。同时，在稳定区域经营格局的前提下，不断向市政、军民融合市场以及大企业市场迈进，及时搭建经营网络，积极参与项目竞争。要努力寻求棚户区改造、保障性住房、美丽乡村、田园综合体、铁路土地经营及系统内资源利用等项目的投资机会，创新投融资模式，推动房地产板块转型发展，逐步完善和优化集团公司经营结构。三是推进海外经营创新。要加强海外经营顶层设计，加大海外市场资源投入，健全海外分支机构建设，形成“风险共担、利益共享”的联合经营模式。要在“一带一路”建设的带动下，精心设点布面，完善经营网络，不断拓展新区域市场，不断加强业务板块创新，推动集团公司更高质量的“走出去”。

　　五、做强专业板块，提升产业链价值

　　提升企业发展质量，以产业结构调整和转型升级为抓手，向上下游延伸产业链条，培育新的利润增长点，牢固树立全产业链发展的意识，使强专业、强领域更强，弱专业、弱领域变强，通过以强带弱的方式，协同推进各板块共同发展，提升集团公司全产业链价值。一是持续加大“四电”经营力度。把“四电”系统集成项目作为经营的重中之重，确保年内重点项目中标，保持“四电”系统集成项目的市场优势。加强城铁市场开发，重点突破地铁新项目批复的新城市，积极谋划新项目规划的潜在城市。通过发展铁路“四电”市场和城铁市场，带动试验检测、运维和土房建专业发展。二是持续加大土房建经营力度。要稳定既有市场，关注热点区域，充分发挥建筑特级资质的作用，积极开拓新市场，不断提高市场占有率和专业影响力。通过提升土房建发展能力，巩固产业链优势。三是持续加大工业经营力度。不断完善产品经营机制，接轨甲供物资招标模式，采取多种措施，提高主要产品和新产品的市场份额，实现以设备带施工、以设备促设计研发、以设备促海外的良好局面。四是持续加大设计研发和运维经营力度。要着眼于EPC项目发展趋势，加强设计研发战略规划，加大人才培养与引进力度，提高专业设计和研发能力；要抓好蒙华、集通项目的运维筹备工作，以及其它重点运维项目的经营，通过发展运维专业，反哺工业和设计研发。要充分利用好铁路运输资质，力争在运营业务上有新的突破，拓展集团公司业务领域。工程监理、试验检测、物贸物流等各板块要不断自我完善、自身发力，增强发展能力。要树立发展“一盘棋”的意识，完善内部帮扶机制，形成各板块互为反哺、相辅相成的良性发展模式，不断提升电化局集团的综合竞争力。

　　贯彻好党的十九大精神，结合国有企业自身情况，发挥党的核心作用优势，做强做大专业板块，继续保持持续盈利的良好局面，保持优质发展的经营态势，努力向实现高质量发展大步迈进，为中国中铁建设成为国内领先、世界一流的特大型综合产业集团贡献积极力量。