加强党的建设 推进质量强企

中铁十六局党委书记、董事长 孔令键

7月6日，中铁十六局集团党委班子和机关、实体党员到西柏坡纪念馆开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育 

　　习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”中国铁建党委一届二次全委会强调，要坚持党的领导，加强党的建设，在实现“铁建梦想”的历史接力中，推动企业发展再攀高峰。

　　结合企业实际，要坚定不移落实党中央、国务院国资委党委和中国铁建党委的要求，坚持现代企业制度的改革方向，严肃党内政治生活，切实加强党内监督，严格落实主体责任，从根本上解决基层党建弱化、组织弱化、战略弱化、理念弱化、执行力弱化等问题，进一步加强党建，推进质量强企。

　　全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党首要的政治任务。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明地讲政治，理直气壮做强做优做大央企，把学习宣传贯彻落实党的十九大精神与生产经营、改革发展高度融合，以强大的政治优势支撑和服务企业发展，并以企业发展成果检验学习效果，筑牢企业的“根”和“魂”，引领企业沿着十九大指引的方向实现又好又快发展。

　　切实发挥党组织的政治核心和领导核心作用。继续发挥两级班子的旗帜、标杆引领和示范作用，牢固树立全体党员干部的“四个意识”，坚定中铁十六局人的政治定力，以“对历史负责、为发展担当”的精神，推进“质量强企”，全面建设强大幸福、品质一流的现代建筑产业集团。要持续落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，健全党组织参与重大问题决策的规则和程序，把民主集中制作为科学决策的基本原则，确保“三重一大”决策流程合规、决策内容合规。要坚持“支部建在连上”，规范抓好“三会一课”，强化支部建设，夯实战斗堡垒，切实解决好基层组织建设弱化的问题。

　　坚持全面从严治党、依法治企。要把政治建设放在首位，坚决清除对党对企业不忠诚、不诚实、阳奉阴违的两面人、两面派。中铁十六局人不能怯懦，但也决不能不知敬畏。必须时刻把纪律、规矩挺在前面，坚持“标准、纪律、规矩、责任”四位一体。党纪国法、制度标准是我们的底线，引领党员干部和全体员工走在正确的发展道路上是各级组织和主管最大的责任，从严管理、从严执纪执规问责是对党员干部和员工最大的爱护，不能心存侥幸。我们要在标准优秀、执行力强大的基础上，造就品质实力一流的企业、“自身硬”的党员干部、又红又专的中铁十六局人。要坚持对负责者负责，为担当者担当，坚决支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者、打击造谣诽谤者，绝对不能“带病”提拔干部，要创造风清气正的绿色发展环境。

　　持续打造思想政治工作软实力。要时刻抓好思想政治建设，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化和党的思想理论学习，全体党员要在思想上真入党，行动上真入党。要在宣传工作上摒弃浮夸、噱头行为，讲政治、讲高度、实字当头，精心策划、精准开展思想文化、品牌形象宣传工作，强化意识形态工作，持续抓好思想引领和品牌塑造。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的十九大精神的灵魂，我们一定要学思践悟、深学笃用，进一步坚定理想信念，强化责任担当，严格党性修炼，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，激励广大干部员工全力全速奋进，凝聚起同心共筑中国梦、强企梦的磅礴力量。

　　坚定理想信念。作为中央企业，我们必须旗帜鲜明地讲政治，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定新时代中国特色社会主义道路，与党中央保持高度一致，理直气壮做强做优做大央企。作为央企的领导干部，必须坚定理想信念，提高政治站位，发挥旗帜、标杆的引领和示范作用，真抓实干，勇于担当，树立“对历史负责、为发展担当”精神，持续深化经济结构转型、产业结构升级，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业沿着正确的方向又好又快发展。

　　强化责任担当。空谈误企、实干兴业，一分部署、九分落实。全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，要切实做到学深学透、融会贯通、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与企业改革发展深度融合，将强大的政治优势转化为企业的发展优势。新时代呼唤新的责任与担当，作为企业领导干部，要以更加饱满的政治热情、更加强烈的担当精神，主动作为，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地。中铁十六局确立“强大幸福、品质一流的现代建筑产业集团”的发展新定位，需要各级领导干部以新的思维引领企业向既定方向前进，以过硬的本领和能力实现管理目标，以大格局、高站位创造优质项目、优质产品、优质产业，坚定不移走出一条从传统施工企业向现代建筑产业集团、从规模扩张型企业向品质一流企业的转型升级之路。

　　严格党性修炼。企业高质量发展的关键在各级领导干部。首先，各级领导干部必须要管好自己。坚持清正廉洁，坚决落实党要管党、全面从严治党的要求，强化“四个意识”，坚持把党的领导作为重大政治原则，严守政治纪律和政治规矩，切实把加强党的领导和完善法人治理统一起来，落实好“一岗双责”，严格遵守“三重一大”决策制度，严肃党内政治生活，加强党内监督。其次，必须要管好企业。坚决按照党中央和上级党组织的要求把企业管好，把责任和使命担起来，凝聚全体干部员工的力量，确保企业安全零事故、质量零缺陷、进度零拖延，确保员工收入逐步提升，确保国有资产保值增值，确保企业持续健康发展。最后，必须要带好队伍。领导干部要树立红线意识和底线思维，把纪律和规矩挺在前面，切实运用好监督执纪“四种形态”，严管善待，奖罚分明，坚决处罚处置违反纪律规矩的人和事，遏制违纪违规事件的发生，在企业营造风清气正的政治生态。

夯实新时代党建基础 融入生产经营中心工作

中铁十六局党委副书记、总经理 程红彬

7月6日，中铁十六局集团班子成员参观西柏坡纪念馆

　　党的力量来自组织。近日，中共中央印发了中国共产党支部工作条例，这是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循和行动指南。对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重大的意义。

　　基础不牢，地动山摇。支部是党的组织体系的基本单元，在我国革命和建设中充分发挥战斗堡垒作用。早在1927年三湾改编提出到1928年古田会议形成决议，提出“支部建在连上”的建党建军的原则，为党支部在基层发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、联系群众的桥梁和纽带作用奠定了基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党的要求落到每个党支部、每个党员、推动落实基层党建责任制，大力加强党支部建设。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”作为央企，十六局集团从“支部建在连上”到“支部建在项目上”“红旗飘在岗位上”，重视党支部建设、发挥党支部作用始终是集团公司一以贯之的政治态度和行动。党支部已经成为集团公司全面建设“强大幸福、品质一流的现代建筑产业集团的战斗堡垒，成为企业高质量发展的不竭动力，是夯实新时代党的建设伟大工程的根基。

　　一、深刻认识加强基层党建工作是保证改革发展稳定的根基所在

　　1.坚持经济责任与政治责任深度融合，必须加强基层党建

　　全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和支撑力量。国有企业的性质和定位，决定了其政治属性。确保党对国有企业的政治领导，把维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导作为政治建设的首要任务，促进企业基层党组织和广大党员坚定“四个意识”、增强“四个自信”，做到“四个服从”，始终站稳政治立场，严守政治纪律，强化政治担当，确保党和国家方针政策及上级党组织决策部署在企业执行落地，确保企业改革发展的正确方向。在公司管理中，基层党支部处在改革发展稳定的第一线，生产经营管理的最前沿。激活党组织的“神经末梢”，坚持经济责任与政治责任深度融合，确保党建工作保持“双轨”运行。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于落实贯彻执行党中央、上级党组织的决策部署，有着直接的作用和现实的意义。

　　2.把国企政治优势转化为发展优势，必须加强基层党建

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业的发展，不仅要为国家为社会创造物质财富，而且要在社会主义市场经济条件下不断完善中国特色现代国有企业制度，走出一条中国特色国有企业发展之路。这是国外企业所不具备的独特优势，也是十六局集团持续健康发展的政治保证。多年来，在加强党的建设上，我们十六局集团有着优良的传统，由部队到企业，形成了上下贯通的制度体系和工作效能，党委注重发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，坚持民主集中制原则，坚持党管干部、党管人才，坚持融入中心抓党建，引领正确的改革发展方向；基层党支部在推动企业改革发展、服务职工、凝心聚力中强化战斗堡垒作用，切实把党的主张变为群众的自觉行动；员工队伍大力弘扬社会主义核心价值观，继承优良传统，把党的理想信念、执政理念、方针政策和党组决策部署，改革发展实践转化为凝聚力、创造力、执行力，为企业发展提供组织保障。把党赋予国有企业的责任使命落实到干事创业、加快发展的具体行动中。

　　3.加强基层党建，是解决基层党建工作中存在的问题、提升组织力的必然要求

　　近年来，我们十六局集团各级党组织自觉强化“主业主责”意识，从严从实抓党建强党建，在落实党建责任、抓牢意识形态、管好干部人才、促进中心任务完成等方面取得了明显成效。但与中央要求相比，基层党建工作还存有一些问题和不足。比如，在深化改革和市场经营等实践中，基层党支部设置与管理体制、运行模式衔接、协调得不好；支部不能正常参与企业改革，作用打折扣；围绕生产经营不到位，党建效果不理想，管理党员、服务职工不力；有的对党支部功能和作用认识不到位，组织生活缺乏活力、质量不高等。解决这些问题，要进一步强化政治意识、党委主体责任、党支部主角地位和融合思维。

　　二、夯实新时代党的建设根基，推动企业高质量发展

　　夯实新时代党的建设根基，要牢牢把握服务党和国家工作大局的重大使命，认真思考、谋划和推动企业党的建设和企业转型发展。要立足生产经营、改革管理的实际，以更宽广的眼界、更长远的眼光、更敏锐的视角，把握发展大势、遵循发展规律，推动企业全面迈向高质量发展。着力从以下几个方面着手：

　　一要高举“红色旗帜”，突出支部政治站位。提高政治站位，毫不动摇坚持党对国有企业的领导，切实把党的领导嵌入到公司治理结构之中，把全面从严治党的要求落实到生产经营的各领域、各方面。健全治理体系，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。项目部党支部是我们集团公司党组织的基层组织，基层不是底层，而是基础。要以党的最新理论武装每一个党支部，把党的政治建设落实到每一个支部，让严肃党内政治生活的标准落实到每一个党支部，支部建设的全过程、全领域、全环节，做到无死角、全覆盖。我们党的组织才能凝聚起强大的战斗力，才能为集团公司改革发展提供坚强的政治和组织保证。 

　　二要强化“问题导向”，突破基层党建瓶颈。要将“支部建在项目上”作为集团公司基层党建的重要抓手和行动。坚持“一切工作到支部”的导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，自查自纠。看支部组织是否健全，是否参与企业决策，作用发挥是否打了折扣，支部工作是否围绕企业生产经营，是否存在管理党员、服务职工不到位。确保基层组织全面有效覆盖、党员队伍真正发挥作用、组织生活严肃规范活泼、工作保障足额落实到位，使国有企业基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　三要坚持“融入中心”，锻造央企铁军。紧紧围绕集团公司高质量发展目标，坚持服务生产经营不游离，把基层单位中心任务作为党政组织的共同目标，从源头上保证支部工作靶向不偏、发力精准。找准基层党支部服务生产、凝聚员工的着力点。研究如何推进改革创新，如何提升发展质量、优化产业结构和资源配置，如何选好班子带好队伍、提升党员领导干部的执企能力，如何强化经营、优化经营布局、抓好生产，如何减亏降债、防止效益流失，如何“走出去”实施国际化战略，如何保证企业的各项决策率先在党员中特别是党员领导干部中得到执行落实，如何加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中等等事关方向、大局和落实的工作。坚持提高政治能力与提高业务能力相统一，坚持党管干部原则与发挥市场机制相统一，坚持从严监督管理与真心关爱激励相统一，努力锻造一支政治过硬、思想过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的央企铁军。 

　　四要坚持“目标同向”，打造高质量发展新引擎。紧紧围绕集团公司高质量发展目标，坚持以“四个必须”助推高质量发展。必须确保守住质量底线。产品服务质量过硬，一次达标。经济上杜绝亏损，降低负债率，提升全要素生产率。像中央抓扶贫攻坚一样抓亏损企业、亏损项目的整治，落实“亏损即被淘汰”。必须提升经济运行质量。既要落实“质量第一、效益优先”，又要坚持了“现金为王”。坚持“两高三低”。在巩固工程承包产业、铁路业务、传统市场、国内业务优势的同时，进一步提升非工程承包产业、路外业务、新兴市场和海外业务的占比，培育新的企业经济增长极。必须守正笃实久久为功。高质量发展，需要我们发扬钉钉子精神，一年接着一年干向前推进，特别是需要各级党政主要领导在状态、有激情、敢担当，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，把具有标志性、引领性、支柱性的改革发展任务牢牢抓在手上，真正把各项工作落到实处。

　　五要拧紧“责任链条”，管好党员队伍。抓基层党建，关键要扭住“责任”这个牛鼻子。坚持从制度入手。完善领导体制、狠抓责任落实、坚持分类指导、强化考核问责，切实做到守土有责，着力推动集团公司党建工作全面进步、全面过硬。必须要提升党务人员的工作水平，建立一支富有敬业精神，工作认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、办事稳妥、处世严谨的党务工作队伍。要充分发挥党员的先锋模范作用；加强党员教育培训，认真落实基层党组织“三会一课”制度，善于搭建党员干事创业的平台，激励担当作为，为推进集团公司高质量发展建功立业。