不忘初心讲政治 牢记使命讲忠诚
全力推动国内知名创新型企业集团建设

化工集团党委书记、董事长 刘文超

北京精细化工基地

　　党的十九大以后，中央突出强调“两个维护”，北京市委提出“三个一”和“四个决不允许”，其实质就是讲政治的核心要义。把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治是新时代马克思主义的必然要求。作为党领导的国有企业，特别是首都国企，作为党和国家最可信赖的依靠力量，必须义不容辞地把讲政治贯穿于党的建设的始终，把讲忠诚落实到企业发展的全过程。只有这样才能保证党对国有企业的绝对领导，保证国有企业的发展方向不跑偏，为党和国家的事业提供坚强的支撑。

　　一、讲政治讲忠诚体现了鲜明的时代意义和责任担当

　　旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。习近平总书记反复强调：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。

　　注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。党中央不断加强党的政治建设，持之以恒推进全面从严治党，在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，取得了显著成效。2019年初，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》出台，对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。

　　忠诚是共产党人的政治品格。讲忠诚就是要对党忠诚，这是党员干部的首要政治品质和政治生命线。对党忠诚最重要的就是把党放在心中最高位置、服从党的领导、牢固树立“四个意识”、坚持“四个服从”。只有旗帜鲜明讲政治，坚定不移讲忠诚，我们的党才能坚强有力，永葆生机活力。中央对国有企业领导人员的20字方针“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”第一位就是“对党忠诚”，身在企业也要牢记是为党工作。要把党的宗旨、要求体现到企业的发展改革中去，更好体现国企的经济责任、政治责任和社会责任。

　　讲政治讲忠诚对于国有企业更加重要。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党领导的国有企业是党和国家最可信赖的依靠力量，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业是经济组织也是政治组织，旗帜鲜明讲政治是我们的本色，对于国有企业更要讲忠诚。要把讲政治贯穿于党的建设的始终，把讲忠诚落实到企业发展的全过程。

　　二、化工集团60年就是讲政治讲忠诚的生动实践

　　2018年是化工集团事业发展60周年，化工集团无论是在上世纪五六十年代的平稳建设阶段，在八九十年代的快速发展阶段，还是在深入疏解整治促提升的现在，在党和国家的需要大局面前，从来没有犹豫过。化工集团的团队价值观就是“讲忠诚、负责任，干事业、有追求，肯奉献、顾大局”。把讲忠诚放在第一位，是我们的工作要求也是我们的一贯追求，始终把讲政治贯穿于党的建设始终，把讲忠诚落实到企业发展的全过程。

　　1、创业之初讲政治，用忠诚构建了化工基本格局

　　新中国在成立初期百废待兴，在国际上也受到经济封锁。在这个阶段，党的集中统一领导就体现出了“集中力量办大事”的政治优势。当时北京工业几乎还是一片空白，由于国家经济发展的需要，百姓的衣食住行急需发展化学工业，在市委市政府领导下，先后建成了北京化工厂、北京化工二厂、化工实验厂、炼焦化学厂、东方化工厂等一大批大中型骨干企业，构建了北京化学工业发展的基本格局。在条件艰苦的情况下，完成了国家交给的任务，为其他工业的发展提供了基础支撑。化工集团的企业文化“百姓衣食住行，化工情系其中”从那时候一直延续到现在，作为我们始终的初心。

　　2、改革开放讲政治，用忠诚为首都经济做出巨大贡献

　　改革开放后，以经济建设为中心，是我们党的一件大事。化工集团全力投入到经济建设中，用发展改革解决一切遇到的问题，一直走在改革的前列。在改革开放初期，北京市对国有企业的放权让利和推行经济责任制，都是在化工集团进行试点，而且取得了成功。特别是在上世纪八十年代推行的“两保一挂”经营责任制，在全市工业企业中逐级推广，从机制上激励了干部职工的积极性，取得了显著成效，为化工集团事业的快速发展打下了良好基础。

　　经过快速发展，化工集团为首都的经济社会发展做出过巨大贡献。特别是在“六五”到“八五”的十五年时间，每年上缴利税约占北京市当期财政收入的10%。

　　历史的哲学和辩证法告诉我们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。无论何时，每一代化工人都忠诚地履行了党和国家赋予的职责使命，把对党忠诚体现在对事业的担当中。

　　3、调整时期讲政治，用忠诚体现国企政治担当

　　1997年开始，化工集团进入“10年调整时期”，北京乙烯工程划转中石化，重大资产重组涉及1.6万人、220亿资产、700多万平方米土地被划转，接踵而至的是疾风暴雨般的企业停产搬迁，化工集团完成了北京市工业系统最特殊、最剧烈，近乎推倒重来般的重大产业结构调整和企业结构调整。面对如此状况，化工集团人没有怨天尤人、没有垂头丧气、更没有一蹶不振，而是克服自身困难，付出了加倍的努力，坚决从讲政治的高度看待调整、看待改革，用实际行动来诠释对党忠诚、对企业尽责。

　　在国家需要面前，我们从来都是义无反顾。北京申奥成功后，为了首都的蓝天和绿水，我们不讲条件，主动进行结构调整。近年来，面对疏解北京非首都功能新任务新课题，我们积极响应，主动调整，加快京外布局、京内转型。在北京城市副中心“绿心工程”建设中，我们承担了东方化工厂区部分区域的拆除工作，我们坚持不和上级讲条件，不给区里添麻烦，克服困难，尽一切力量圆满完成拆迁任务，体现了首都国企的政治担当。

　　三、讲政治讲忠诚的新时代内涵

　　2018年是改革开放40周年，2019年我们又将迎来新中国70华诞。回顾党和国家走过的光辉历程，取得的巨大成就，与我们党旗帜鲜明讲政治讲忠诚有密不可分的关系，继续奋进在“两个一百年”的征程上，讲政治和讲忠诚的体现形式也许会改变，但是其实质是不会变的。我认为，在新时代讲政治讲忠诚的内涵要做到两个“聚焦”。

　　1、讲政治讲忠诚就要聚焦全面坚持党的领导、加强党的建设

　　要把“两个维护”作为根本遵循。讲政治讲忠诚首要就是要把握坚持党的领导最重大的政治原则。要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央和全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。维护党的团结统一，绝对忠诚于党的核心。站在巩固党的执政地位、实现人民根本利益的高度，坚定政治立场，提高政治水平，模范遵守政治纪律和民主集中制，力戒“七个有之”，永葆党的政治本色。

　　严格落实巡视巡察整改工作。巡视是政治体检，整改是忠诚考验。我们要坚定不移深化巡视整改，因为整改不落实就是对党不忠诚。对巡视巡察工作重视与否，反映的是“四个意识”牢不牢、全面从严治党措施硬不硬、责任担当强不强。巡视巡察工作已经写入党章，新修订的党纪处分条例增加了惩处巡视整改不力的规定。我们要牢记习近平总书记重要指示精神，以实实在在的行动诠释忠诚，对待巡视整改的立场必须坚决，做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以具体成果体现担当。

　　坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。坚持“国企姓党”是国有企业发展壮大的关键，是国有企业发挥控制力的关键。加强党的领导是国有企业的根和魂，发挥好国有企业在新时代中国特色社会主义的支柱作用，强化国有企业在巩固党的执政地位和社会主义国家政权中的特殊作用，需要坚持国有企业改革的基本方向不动摇。中国特色社会主义进入新时代，国有企业的政治属性不能变，根本任务不能变，基本职责不能变，必须继续深化改革，要在继续深化改革中体现担当，体现对党忠诚。

　　2、讲政治讲忠诚就要聚焦对大局形势的正确研判和把握

　　化工集团作为地处首都北京这一特殊区域的市管企业，我们对当前和今后一个时期形势任务的认识是全面深刻的，必须要紧密围绕中央提出的“三大攻坚战”、市委提出的“三件大事”，在决策上讲政治、在执行上讲忠诚，不断加快集团的改革调整。

　　化工集团“京外布局、京内转型”已经迈出了坚实的一步，走上了一条疏解调整的新改革之路。实施更大规模的布局转型，谋求更高质量的发展，必须凝聚众智、集聚众力，在保持一定规模效益的基础上，坚定不移实施“一二四八”发展战略，全力开拓京外布局项目和重点发展产品，着力切入首都城市运行服务保障和“高精尖”产业，快速实现京内业态的转型和升级，稳步推进京津冀协同发展。全面进行高质量发展，加快建设一个国内知名的创新型企业集团，不断创出更大的成绩。

　　2019年是新中国成立70周年，围绕这一大事盛事，我们要坚决做到安全稳定万无一失，确保企业稳定、职工稳定、改革发展稳步推进，要以讲政治的高度对待今年的安全维稳工作，要把对党忠诚融入安全维稳工作的每一个细节。

　　讲政治讲忠诚不仅是党员干部的立身之本，更是党和国家事业发展的重要基石。化工集团一定要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻市委和市国资委党委的决策部署，把对党忠诚、对事业忠诚体现在“京外布局、京内转型，升级改造、提质增效”上，用讲政治涵养思想，用讲忠诚保证落实，全力推进国内知名创新型企业集团建设，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

京津冀协同发展战略的学习与思考

化工集团党委副书记、总经理苏建军

华腾大搪鸟瞰图

　　京津冀协同发展战略是以习近平同志为核心的党中央在新时代作出的一项重大决策部署。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，京津冀协同发展思想创造性提出了中国特色首都治理体系和区域治理体系，具有重要的理论创新价值和实践指导意义。

　　一、深刻把握京津冀协同发展战略的丰富内涵

　　京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划部署、亲自协调推动的重大国家战略。自2014年2月25日至26日，习近平总书记视察北京，开启了京津冀协同发展的序幕，国家层面不断加强京津冀协同发展的顶层设计和统筹协调机制，形成了“目标一致、层次明确、互相衔接”的协同发展规划体系，形成了新的历史条件下区域治理的新理念、新思路和新模式，具有丰富的内涵。

　　1、对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大战略意义

　　党的十九大报告明确提出，“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”。京津冀协同发展是我国区域协调发展的重要战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。推动京津冀协同发展，打造以首都为核心的世界级城市群，是新时期我国解决区域不平衡、不协调问题的重要实践，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的具体体现，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大战略意义。

　　2、打造具有较强竞争力的世界级城市群，提升在全球的竞争力

　　全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我国处于经济发展新常态、新旧动能接续转换的新阶段，深入实施创新驱动发展战略是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和战略举措。从创新型国家经验看，以创新型城市为核心的创新型城市群成为带动国家创新能力提升的重要引擎。我国实施创新驱动战略，迫切需要打造若干个具有较强国际竞争力的世界级城市群。京津冀城市群是创新资源最密集、创新潜力最大的区域，各自比较优势突出，具备打造具有创新能力和创新特质的世界级城市群的条件，理应在我国建设世界科技强国中肩负重要的历史使命。

　　3、城市化快速推进，区域不平衡矛盾突出，协调发展战略进入实质性阶段

　　当前，我国区域协调发展战略进入新阶段，在这一新阶段我们要加快实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，构建以城市群、经济带为引领和支撑的区域发展大格局。但是，目前京津冀发展不平衡、不协调问题仍然非常突出，经济发展水平差距悬殊。北京已进入后工业社会，天津处在工业化后期，而河北的多数城市仍处于工业化中期或初期阶段。环京津贫困带问题也亟待解决。京津冀区域发展面临诸多问题，一定程度上也折射出我国区域发展的问题。习近平总书记提出推动京津冀协同发展的国家战略，既是对我国区域协调发展战略的创新与突破，也能为全国其他区域协调发展提供借鉴与示范。

　　4、北京正面临“大城市病”的困扰，首都治理成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容

　　北京作为大国首都，国际地位和影响力将日益提高。建设和管理好首都，加强首都治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。但北京正面临着严峻的“大城市病”困扰，主要表现为人口集聚、交通拥堵、生态恶化、资源紧张等，已成为北京建设大国首都的瓶颈制约。在快速城市化背景下，北京“大城市病”问题在我国具有一定的典型性，折射出我国城市治理能力不足的现实，深层次原因是对特大城市发展内在规律认识不到位。在这一背景下，习近平总书记提出京津冀协同发展战略，明确北京治理“大城市病”必须创新治理理念和治理模式，遵循大城市发展规律，跳出北京，站在京津冀大区域的战略高度统筹谋划，瘦身健体，率先探索出一套中国特色“大城市病”治理模式，带动京津冀区域治理水平提升，为全国其他区域治理能力现代化建设起到示范和引领作用。

　　二、京津冀协同发展战略对化工集团发展提出了更高的要求

　　化工集团作为有着60年历史的首都国有企业，曾经为北京的经济建设和社会发展做出了巨大的贡献。在“十二五”和“十三五”前期，化工集团积极应对外部环境的一系列新变化、新挑战，主动适应首都经济社会发展的新形势、新要求，稳步实现了集团的发展改革目标。近年来，化工集团不断深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，站在京津冀协同发展的高度，加快实施“京外布局、京内转型、升级改造、提质增效”发展战略，为疏解非首都功能竭尽全力做贡献，积极努力见成效。但是展望当前及今后一个时期，仍需在围绕落实京津冀协同发展战略上与时俱进，谋发展、做文章。

　　1、需要进一步推进创新发展

　　当前，我国经济正处在增长速度换挡期，正经历新旧动能转化。从化工集团现状看，企业科技含量总体水平有待提高；科技投入对企业发展的支撑能力不足；创新对经济增长的贡献率较低；新项目的带动支撑作用不强；资源环境对企业的约束和成本压力较大。以上问题制约了化工集团的发展，要通过深入贯彻落实京津冀协同发展战略，加大创新力度和手段来破解发展的困境。

　　2、需要进一步推进协调发展

　　围绕京津冀协同发展战略寻求协调发展，弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间，在北京实现腾笼换鸟，产业升级，在津冀布局生产制造的增长极，实现符合首都功能的，融入京津冀的全方位的均衡协调发展。化工集团“十三五”前期完成了主要经济指标和工作任务，整体效益状况持续向好，但企业间发展仍不平衡，在发展能力、发展潜力及水平方面还有不协调、不持续等诸多问题，需要在京津冀协同发展战略背景下，采取切实有效措施加以解决，加快打造一批高质量高效益型企业。

　　3、需要进一步推进绿色发展

　　中央提出，“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”这些年来，化工集团围绕城市安全运行服务保障产业继续拓展，不断加大环保投入和治理力度，制造业增加值能耗、水耗同比逐年下降；复用水率持续保持较高水平，污水处理和VOC专项治理等取得较好成绩，为首都的碧水蓝天做出了巨大贡献。但是，面对北京建设全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的首都定位，面对构建“高精尖”经济结构，必须按照京津冀协同发展战略的方向加快产业转型升级，推进绿色发展。

　　4、需要进一步推进开放发展、共享发展成果

　　京津冀协同发展战略体现了开放发展的深刻含义。当今世界竞争经济与合作经济共存，开放与合作是企业发展的大趋势，只有加强企业间的合作才能在利益共享的基础上共同发展。多年来，化工集团完成了近乎推倒重来般的产业调整和企业搬迁，产品竞争力和盈利能力还不强，发展的基础仍显薄弱。近两年，化工集团克服封闭思维，扩大了开放合作，积极探索推进产权多元化，特别是加快与产业链高端的市场、技术、资本、人才“四嫁接”，以多种方式扩大产业合作，积极寻找开放发展的新空间，在津冀企业多元化合作发展中取得了一些可喜的成绩，但离职工更多地共享发展改革成果的期盼和上级对我们的要求还有差距，我们必须加快在京津冀的战略布局和产业发展，从而提升企业经济效益，真正让事业有发展、企业有未来、职工有盼头，实现共享发展。

　　三、践行京津冀协同发展战略，推动集团改革发展

　　在经济发展新常态下，我们要不断地认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把经济发展的思路和着力点统一到中央的部署上来。当前和今后一段时期，化工集团既面临困难和挑战，更有大有可为的机遇，只有把京津冀协同发展思想全面落实到化工集团发展的思路、方向、任务上来，因势利导、科学把握，机遇才能转变为发展的新动能；同时，谋划化工集团发展必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握有质量、有效益、可持续这个核心，牢牢抓住发展动力转换这个关键，紧扣化工集团“十三五”规划目标，牢牢抓住精细管理、练好内功这个基础，谋划打好结构调整和转型升级这场战役。京内转型发展要聚焦城市安全运行保障服务板块和环保与循环经济板块两个中心工作，以及高精尖产业，积极筹划园区规划，推进园区建设。在制造业“京外布局”上实现新突破。通过打造华腾沧州有限公司、华腾冀春科技有限公司平台，实施好化工集团京津冀协同发展的战略规划，坚定不移建设国内知名的创新型企业集团。