风生水起逐浪高  奋起扬帆正当时
北京外企服务集团有限责任公司 党委书记、董事长 王一谔

中国共产党北京外企服务集团有限责任公司第三次代表大会胜利召开

　　北京外企服务集团作为改革开放的产物，从创立发展到改革创新，成为今天服务3万家客户、250万企业员工的人力资源服务行业领军企业。这其间，每一步都离不开党的正确领导，离不开党领导的改革开放带来的历史机遇，离不开党创造的伟大时代。 

　　一、外企集团的发展史，正是外企集团的党建史

　　（一）开创事业，敢为人先，党的领导扎根铸魂

　　改革开放之初，外商纷纷进入中国，设立办事处，迫切需要招聘中国本土雇员。1979年11月，北京外企服务集团的前身——北京市友谊商业服务总公司国内服务部，在外商急切的“敲门声”中应运而生，并向外国商社派遣了第一位中国雇员，开创了我国人力资源服务行业的起点。

　　开创初期的外企党建工作有着鲜明特点。国内服务部对党的路线方针政策能否深刻领会解读、对管理雇员与服务外商的辩证关系能否准确把握，都直接影响首都乃至全国对外开放、引进外资的质量和对外服务形象。人才选派都以是否对党忠诚、是否政治可靠为第一位考量因素。老一辈外企人坚守共产党人的革命本色和政治担当，把党的信任化作动力，在业内首创了人才派遣业务，为我国人力资源服务行业的健康发展奠定了基础。

　　随着业务的不断扩大，1981年国内服务部扩建为外事服务公司。1983年，经北京市政府批准成为独立单位，更名为北京市外国企业服务总公司，英文名称缩写“FESCO”。时至今日，FESCO已成为我国对外服务开放、人事制度改革和人力资源服务事业发展历史最醒目的标志。

　　（二）开拓市场，把关定向，党建工作融入中心

　　随着我国干部人事制度改革不断深化和“三资企业”独立用人权确立，我国人力资源服务行业初步形成。面对改革开放带来的新变化，外企总公司党委班子审时度势，居安思危，作出了用真本领在市场中立足、为国家做出新的贡献的战略判断，并延伸出薪酬管理、福利外包、培训咨询等新业务，实现了人力资源服务从“单一”向“综合多方位”的转变。1993年，FESCO举办了首届外国企业人才招聘交流会，开创了国内招聘行业的先例，为全面市场化转型积累了经验。1989年，在政府部门的支持下，FESCO发起成立了中国对外服务工作行业协会，发展至今，协会已成为中国人力资源服务行业最有影响力的协会组织。

　　随着FESCO管理的外资企业党员人数不断增加，外企总公司党委创造性地将派遣到外资企业的党员员工编入党的组织，定期在FESCO总部组织学习培训，形成了FESCO非公党建工作模式的雏形，建立起一套符合业务发展需要的党建工作体系和业务管理监督制度，坚持党委研究决定改革发展重大问题，为后来企业的稳步发展提供了保障。

　　（三）改革发展，阔步前行，党建水平全面提升

　　1999年，经北京市政府批准，企业更名为北京外企服务集团有限责任公司，成为国有独资公司，2003年10月，划入北京市国资委管理，为外企集团在新世纪带来了新机遇也迎来了新挑战。

　　在市场的呼唤下，外企集团党委经过多轮研究，同意人力资源服务业务的主要运营载体外企人力资源服务分公司转制为子公司，独立核算，自负盈亏。这一战略举措顺应了市场和企业自身发展的需要，换来了人力资源服务主业近20年、连续保持营收和利润规模15%以上增长的快速发展。外企人力资源公司在公司党委的领导下，迈出了全国化发展的步伐，服务网已覆盖全国31个省市自治区400余座城市，拥有190余家分子公司，FESCO品牌享誉全国。

　　FESCO在逐鹿全国的同时，还将眼光投向了国际领先同行。2010年，FESCO敏锐捕捉到世界人力资源服务龙头企业瑞士德科集团在华寻找合作伙伴的战略机遇，在上海成立了中国首家中外合资的人力资源服务企业FESCO Adecco。

　　FESCO业务的快速发展，始终与党的建设同频共振，外企非公党建水平也得到了新的提升。在集团党委大胆尝试和积极推动下，条件成熟的外资企业陆续组建独立党支部，非公企业支部数量由2002年的2个迅速发展到今天的306个。 

　　（四）战略引领，谋篇布局，党的领导全面加强

　　党的十八大、十九大以来，外企集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，全体党员理想信念更加坚定，“四个意识”更加牢固，党委把方向、管大局、保落实的领导作用全面发挥，推动外企集团改革发展进入新时期。

　　新时期最突出的特征是战略布局的全面深化。2015年，外企集团党委根据国家和北京市“十三五”规划、首都城市发展战略和国有企业深化改革总体要求，主动融入首都城市发展定位，编制完成了集团“十三五”战略规划，明确了“三延、四化、五力”的总体发展思路。2017年，进一步丰富和延展战略规划内涵外延，提出打造“三环一线一统一”的产业生态圈建设思路。2018年，结合学习贯彻党的十九大精神谋划了 “一三五”战略保障工程新布局，引领全体干部员工从更高站位、更广视野和更深层次上推进集团改革发展。  

　　二、全面从严治党，是外企集团改革发展的根本保障

　　回顾外企集团党建引领改革发展的历史实践经验，初步形成四点体会。

　　（一）最根本的遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。纵观外企集团近40年的改革发展历程，正是这一正确思想和理论体系的统领，使外企集团把握时代前进脉搏，取得了今天来之不易的发展成果。

　　（二）最关键的要求，是在管党治党上的全面从严

　　要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则。只有牢牢把握这一原则，集团的改革发展方向才会更加坚定，动力才会更加强劲。要持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，不断健全党风廉政建设工作体系，改进作风驰而不息。只有氛围的风清气正，才能为集团改革发展创造好条件。

　　（三）最鲜明的特色，是在非公党建上的创新开拓

　　非公党建工作，是外企集团党建工作40年来的最大特点和最宝贵财富。要推广好“党员培训”特色品牌，持续加强党组织 “领头雁”、“带头人”队伍建设，鼓励外资企业党组织自建图书角，落实送“课”上门。要构建好“党员管理”网络体系，鼓励引导非公企业形成横向到边、纵向到底的党建工作责任链条。要建设好“党建活动”示范阵地，按照 “六有”标准，建成一批开放式、多功能、专业化的党员活动中心和党建示范站。要运用好“互联网+党建”工具手段，通过FESCO党建APP微平台、共产党员微信公众号、公司官网党群微园地，打造“线上+线下”互动学习阵地。

　　（四）最有效的检验，是在推动改革上的全面深化

　　要把推动外企集团深化改革、实现高质量发展作为检验全面从严治党成效的重要标准，发挥好党委把方向、管大局、保落实的领导作用。回顾外企集团40年的发展史，就是一部生动的改革史、一部有力的党建史；40年的外企发展路，就是一条披荆斩棘的改革路、一条固本强基的党建路。外企集团发展之所以有现在这样的大好局面，关键在改革；顺利完成“十三五”规划、实现高质量发展的目标，关键还在改革。推动外企集团在新时代的改革，必须毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个有利于”的标准，坚持两个“一以贯之”，为集团全面深化改革发展保驾护航。

　　三、坚持市场化改革方向，全力吹响奋进新时代的号角

　　新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。外企集团新一届领导班子成立以来，坚持市场化改革方向，不断凝聚改革共识，取得了新的成绩和经验。但面对新时代国有企业高质量发展的要求，仍存在一些不足，迫切需要通过市场化改革进行优化和提升，驱动企业高质量发展。

　　（一）把握一个原则：坚持和加强党对改革的集中统一领导

　　党的十八大以来，全面深化改革之所以能够取得重大突破，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。外企集团站在新的历史阶段推进改革，必须增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在规划集团各项改革工作时，要统筹党的十九大以来中央、市委市政府、市国资委党委提出的一系列改革任务和改革部署，纳入整体通盘谋划、一体推进。

　　（二）聚焦一个方向：坚持市场化的改革发展方向

　　在市委市政府和市国资委大力支持下，外企集团将紧抓机遇，坚持市场化改革发展方向，全力支持外企人力资源公司改制上市，全面建设成“以混合所有制为标志，治理科学化、机制市场化、发展国际化的人力资源服务行业龙头企业”。集团将在混合所有制改革、科技创新能力体系搭建、党的建设各个方面对标先进，推动人力资源公司实现更高质量的改革发展，为首都国企改革作出外企贡献，全面推动国有资本在更高水平的保值增值。

　　（三）肩负一个使命：为首都“四个中心”建设作出新贡献

　　按照市政府要求，外企集团承接了国际人才“一个窗口”服务建设的重要使命，为外企集团提供了新的战略机遇。集团要积极承担市政府对国际人才的服务与管理延伸职能，抓好方案落实工作，发挥好国际人才的“智库”、“渠道”和“服务”作用。以解决国际人才服务“最后一公里”环节瓶颈和高端国际人才精准需求为重点，提升国际人才服务效率和质量；以“一个窗口”建设为重要载体，逐步完善国际人才服务职能；以全面提升国际人才服务的系统化、高效化、国际化水平为目标，为优化北京国际人才发展服务环境、服务首都城市战略定位作出外企集团应有的贡献。

服务首都功能定位 加快协同创新发展
全面打造北京外企服务集团高质量发展新布局
北京外企服务集团有限责任公司党委副书记、董事、总经理 霍连明

外企集团大楼外观

　　高质量发展是我国经济发展进入新时代的基本特征和根本方向。随着新版城市总规的深入实施，首都经济建设也正加速向高质量迈进。战略落地，人才先行。外企集团作为首都专业从事人才服务的企业集团，将深刻把握人力资源服务及相关产业在首都高质量发展进程中的价值定位，加快推进产业的“质量变革、效率变革、动力变革”，努力打造符合外企集团特点的高质量发展布局，全面助力新版城市规划的实施，为首都建设“四个中心”贡献国企力量。

　　一、聚焦质量变革，高标准服务首都“四个中心”功能定位，开拓集团主业发展新空间

　　质量变革作为三大变革的主体，不仅是产品和服务质量的提高，更是从理念、目标到各领域各细节的全方位提升。当前，新一版城市总规已经全面开局实施。较之以往，市委市政府、市国资委对外企集团的要求更实、任务更多、标准更高。集团将深刻把握“四个中心”和“四个服务”的内涵要义，以落实首都新版城市规划为引领，努力增加有效的中高端供给，优化产品体系和服务质量，高标准落实好各项配套服务和战略任务，展现新时代首都国企新作为。

　　1、依托主业综合平台，全力打造首都国际人才服务“窗口”。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。这三个“第一”明确阐述了创新发展与人才资源的逻辑关系。首都的国际化进程，离不开国际化人才。2018年，市政府专题部署外企集团负责国际人才队伍建设相关工作。这是首都落实“四个中心”功能定位，建设国际一流和谐宜居之都的重要战略保障工程，也是新时代首都建设发展赋予外企集团的重要历史任务。集团上下汇集多方力量，开展了国际人才服务的前期方案制定和论证探索工作，将重点在三个方面精准发力，全面打造具有FESCO特色的“北京服务”品牌：第一，注重双向把握需求。从政府服务国际人才的最后一公里和国际人才的现实需求出发，进一步捋清工作思路，摸清数据底数，搭建好市级部门与国际人才间的平台和桥梁。第二，注重纵深做好服务。发挥主业专业优势、服务优势、平台优势，综合运用好其他业务板块的特色产品，不断延伸国际化高端人才的服务链条，稳步推进一站式服务平台建设，打造更有效率、更有吸引力的服务体系，创建一流人才服务生态，着力打造具有FESCO特色的“北京服务”品牌。第三，注重多维拓展空间。在推进“窗口”建设的进程中，注重与产品创新、服务创新相结合，引领主业发展的质量变革，进一步丰富与拓展公司外籍人服务产品，为主业国际化、高端化转型升级拓展新空间。

　　2、发挥人力资源专业优势，全面助力京津冀协同发展。通州是建设城市副中心、推动京津冀协同发展、落实千年大计的重要战略核心区域。集团与通州签订了全面战略合作协议，全面助力中国人力资源产业园通州园项目的设计、运营与管理工作。集团将派驻专业团队，及时跟进企业注册、咨询等综合配套服务，积极对接各行业企业在人才引进、商务、贸易、办公等方面的服务需求，形成支撑副中心人才发展的商业合作模式，着力提供与首都功能定位相匹配的人才服务和营商环境。主业公司与渤海新区开展战略合作，运用专业化人才管理经验和服务平台，努力提升新区人才服务水平；进一步深化了与天津武清的合作，完成“税优外包”产品迭代升级，推动地方经济增长与公司效益双丰收。

　　3、聚焦新形势下行业变化，不断提升主业核心竞争能力。2019年初，市国资委印发了《进一步深化国资国企改革，推动高质量发展三年行动计划》，从“发展质量、布局结构、创新能力”等不同维度提出了发展目标，为市管企业推进高质量发展明确了方向和要求。人力资源服务作为集团的主营业务，将以落实国际人才服务职能和参与城市副中心建设为引领，以打造产品管理与质量保障体系为载体，实现研发、推广、服务、评价、反馈的闭环管理模式，搭建全国产品和服务的交互平台，不断在外包、灵活用工、高端人才寻访等领域，研发更多满足新形势下不同企业需求的高价值服务产品，提升产品的整合、分析和市场对标能力，为客户提供高标准、高效率、高品质的服务体系。围绕集团“三环一线一统一”产业生态圈建设，持续加强产业发展的融合性和协同性，加大主业核心优势向其他产业板块的辐射和输送力度，不断丰富和完善服务流程、产品体系，延伸拓展产业链条，真正形成发展的协同效应。

　　二、聚焦效率变革，高水平推进深化改革重点任务，打造集团转型创新发展新平台

　　效率变革，主要目标是为高质量发展打下效率和竞争力的稳固基础。对于外企集团来说，就是要加快改革进程，不断完善运营管理体制机制，为集团的战略实施提供有力支撑。

　　1、聚焦运营效率变革，加快主业混改进程。混合所有制改革对于国有企业改革而言是体制机制的关键性改革。人力资源公司作为全市5家市管企业之一，纳入了国务院“双百行动”计划。为我们进一步争取政策支持、解决难点问题、率先实现突破创造了重要历史机遇。集团将根据评估基准日，细化时间计划表，落实责任、充分协同，依法合规履行有关程序，推进法律尽职调查、审计、评估等具体工作的落实，做好与德科集团、中融国际信托以及国管中心等战略合作方的沟通协调，全面提升外企集团市场化竞争能力和国际化拓展能力，更好利用国际国内两个市场、两种资源，推动集团在新时代下的改革发展。

　　2、聚焦技术效率变革，加快科技创新应用。为顺应科技创新给行业带来的巨大变革，集团全面启动了人力资源主业的国家高新技术企业申报，顺利通过了专家组的现场评审和国家科技部火炬中心的公示。高新技术企业的申报成功，一方面将为企业带来一系列税收优惠政策，同时也代表着主业板块转型升级全面开启了高新技术引领的新篇章。这意味着我们的产品要更加依托科技来创新，我们的服务要更加依托科技来提升，我们的利润增长要更加依托科技来引领。北京要建设“科技创新中心”，我们强调各业务板块与技术创新的深度融合，更加体现了我们服务城市功能定位的首都意识和首善标准。希望大家对行业的变化趋势保持敏锐判断，坚持把加快技术变革、创新商业模式作为搭建业务新平台的重要载体，全力打造更加高效率、高价值的经济生态。

　　3、聚焦资本效率变革，加快投资平台建设。在资本市场方面，供给侧改革的不断深化为并购投资带来了新的机遇。股权投资成为推动我国“高精尖”产业和战略新兴产业快速发展的中坚力量。企业本着整合产业资源、引进先进技术、先进模式的目的进行并购重组，最终实现产业转型升级。外企集团将加快产业基金的搭建，以集团协同战略为统领，把握新技术革命和行业并购重组带来的机遇，积极加强在新技术、新方向、新模式等领域的探索，以项目投资为抓手，与集团产业板块形成互补，构筑发展合力。

　　三、聚焦动力变革，高质量推进新兴业务板块发展，提升创新协同发展新效能

　　动力变革是实现高质量发展的重要保障。无论是宏观经济发生的深层变化，还是新时代下各业务板块面临的机遇挑战，都要求我们在抓好传统业务的基础上，积极培育新业态、应用新技术、搭建新模式，更注重产业链的横向拓展和纵向延伸，加快实现产业协同的叠加效应、聚合效应与倍增效应，确保集团在改革中能够厚植发展优势，保持领先地位。

　　1、持续延伸商务服务产品体系。加快向高端商务咨询类服务的转型升级，做好做实财务咨询、法务咨询以及注册咨询服务等配套服务，全面提升传统业务产品质量。重点专注家政业务，深刻把握社会结构变化所带来的养老、医疗、陪护等需求增长趋势，明确高端发展方向，打造国企家政品牌。推广拓展会展项目经验成果，积极开拓新市场、新资源，努力形成新的服务品牌。注重FESCO的品牌优势，加强与各地政府的合作，努力为各地园区提供高端商务配套服务。加大科技投入，打造以“云服务”支撑的商务中心，加快实现业务在线办理。

　　2、着力打造教育培训特色平台。继续加大力度拓展国际教育与咨询业务，借力FESCO资源优势，扩大已有产品规模，提升专业能力。启动FESCO大学项目，搭建集团内部教育培训服务平台，成为助推集团转型和组织变革，传承延续FESCO企业文化，提供可持续的人才储备的有机载体。注重发挥FESCO 在人力资源专业优势，研发针对企业的人力资源管理专项培训，形成具有独立IP 的培训项目和业务能力。

　　3、加快推进文创体育产品创新。适应媒体转型趋势，以新媒体为突破，强化科技含量，借助FESCO跨地域、跨行业企业客户资源，挖掘潜在需求，寻求新的业务增长点。注重梳理客户所属产业链环节，在产业链上下游深挖供应链营销及广告需求，拓展多层次的广告服务。充分发挥《中国新时代》杂志社的宣传平台作用，集中力量做好企业宣传和FESCO品牌塑造。注重体育专业人才的引进与培养，进一步拓展体育产业资源，打造具备外企特色独立IP的体育赛事。

　　4、加快咨询测评业务高端化、多元化发展。发挥双高集团管理咨询服务的主阵地作用，努力向人力资源服务的高端产业发展，继续在测评、咨询和调查业务上打造精品项目，统一整合包括题库、公招网、在线测评系统等测评业务的公共资源，形成高效的测评业务的命题交付能力与考务服务能力，探索测评业务的全国发展布局，实现测评业务的突破性、跨越式发展。重视和推进科技创新工作，优化“在线测评系统”，实现“人才评价大数据系统平台”的数据闭环。通过大数据平台的打造，多方向整合关键性资源，延伸产业链条，探索从定制化服务模式向平台型智力输出模式转变，实现“智力输出+服务输出+数据输出”的多元化盈利模式。