京城机电砥砺前行40载 党建工作相伴共前行

北京京城机电控股有限责任公司党委书记、董事长 任亚光

　　京城机电旗下北一机床制造的XKAU28105×300数控动梁桥式龙门铣床(带转台)曾获“2016年度机械工业联合会科技进步奖一等奖”

　　作为北京原本具有行政色彩的政府管理部门——北京市机械工业管理局经过“化蛹成蝶”，成功转型为国有大型装备制造与服务企业——北京京城机电控股有限责任公司，参与到了市场竞争中，见证了改革开放以来机械行业，特别是国有企业机械行业的所有历史阶段，并为其做出了巨大贡献。在这个现代化的国际大都市中，京城机电找到了自己的坐标；在大的背景下，在党的政策方针指引下，京城机电党建工作在改革开放这40年中取得了较为丰硕的成果。

　　一、坚持党对企业的领导地位，不断加强党的建设，走出一条与企业发展相适应的党建道路

　　国企党建在改革发展中不断改进加强，在开放腾飞中不断创新提高。回顾40年国企党建的历程和经验，我简单总结概括为探索、整制、加强和创新四个阶段：

　　1、“文化大革命 ”结束以后，北京市机械工业管理局（京城机电前身）在邓小平理论的指引下，探索性成功创造了机械行业的辉煌

　　1978年我们党召开了十一届三中全会，为北京市机械工业管理局在困境中奋起指明了前进方向。首先，北京市机械工业管理局党委在认真学习领会三中全会精神之外，还重点抓牢全局上下统一思想认识的工作，疏通上下级干部的思想，清除群众思想障碍，从思想和组织建设入手，实施了一系列加强党的自身建设的重大举措，逐步使全局系统上下党的基层组织得到恢复、巩固和发展。其次，针对干部队伍不适应现代化建设需要的突出问题，坚持贯彻邓小平同志提出的干部队伍“四化”方针，突破论资排辈、求全责备的用人观念，不拘一格选人用人，大力选拔培养各级领导班子接班人。第三，按照中央的方针，纠正轻视和歧视知识分子的错误倾向，全面落实党的知识分子政策,坚持政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，为大批知识分子解决工作与生活中的实际问题，彻底改变了知识分子长期受排挤、受压抑的情况。在这样党的建设全面恢复的环境下，京城机电广泛开展科技创新，品牌技术在国内外享誉盛名，在当时的机械行业独领风骚。例如1976年北京起重机厂研制完成了国内首家100吨“争气吊”、1984年北京第一机床上研制成功XK5040-1数控立式升降台铣床和首台立式加工中心XHA716，得到了国内外广泛关注，并出口欧洲各国。同年，北京第一机床厂研制成功XHK756－1、756－2卧式加工中心。XHK756－1为研制“长征二号E”捆绑式火箭提供了装备。

　　2、面对经济发展改革洪流，京城机电深入贯彻学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面推进党的建设伟大工程，成功改制，拓展了机械行业的新视野

　　在社会主义市场经济洪流引导下，北京市机械工业管理局在1997年成功完成转制，正式更名为北京京城机电控股有限责任公司。在此次转型中，京城机电党委充分发挥了国有企业党组织的政治核心作用，坚持和完善企业经理负责制，2000年成为政府重新规范授权的国有资产经营公司。为更好在企业制环境下坚持党的基本路线不动摇，京城机电党委在全系统内不断解放思想、改革创新，“聚精会神”地踏实抓党建。京城机电党委按照“五好”（好班子、好队伍、好思路、好机制、好制度）的目标要求，重点抓好基层党组织建设，通过三年集中整顿，使80%以上的后进党支部有了明显转变。加强了企业领导班子的考核和建设，建立完善了企业领导制度，探索了企业党组织参与企业重大问题决策的新途径。积极拓宽党建工作新领域，大力发展党员工作，健全了各级党委抓好基层党建工作责任制等。

　　3、新时期京城机电紧紧把握机遇期，用科学发展观武装思想，全方位加强党的各项工作，奠定了京城机电发展的新起点

　　党的十六大以来，京城机电党委顺应新时期对新党建的发展要求，全方位加强企业党的建设各项工作。首先，京城机电党委在总部和直属单位，分别多次开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，京城机电党委把建立健全保持共产党员先进性长效机制工作摆上重要位置。通过此阶段集中教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的党的先进性教育，增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。其次，京城机电党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，着力为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，充实调整了基层党组织领导班子，并取得了显著成效。党的十七大后，京城机电先后举办了多期十七大精神学习班，对直属企业主要负责人及党员干部进行集中培训，坚持理论联系实际，深入组织探讨。

　　4、十八大以来京城机电组织工作坚持解放思想，收获了丰硕的成果，改革创新取得了显著成就

　　京城机电党委号召全系统以习近平同志在全国国企党建工作会议的讲话精神为指引，发挥党组织的领导核心和政治核心作用。京城机电党委积极探索党建工作与公司治理有机融合，将党建工作总体要求纳入企业章程，确保党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，理顺党委会、董事会和经理层的关系，保证党委核心作用、董事会决策作用和经营层经营管理作用的充分发挥。

　　京城机电党委在旗帜鲜明讲政治的高度，认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。加强领导班子综合分析，研究优化班子配备，提升班子配备的预见性、科学性，着力提高领导人员的能力素质。各级领导班子均率先垂范，认真参加民主生活会和组织生活会，查找不足，坚持批评和自我批评，为班子综合能力的提升起到了很好的效果。同时加强培训工作，不仅强化多层次干部的培训工作，还开展企业后备人员的遴选和调研，逐步建立后备领导人员信息库，并研究针对性的培养计划。通过签订党建目标责任书、党建调研、专项检查、巡察、党建工作测评、党建工作述职评议考核等一系列机制的不断健全和完善，较好的加强和改进了新形势下公司的党建工作。通过全公司层层落实党组织抓党建的主任责任、书记抓党建的“第一责任”、主管领导抓党建的“直接责任”和其他班子成员抓党建“具体责任”，构成了公司一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党新局面。

　　二、进一步解放思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迈向国企党建工作新征程

　　1、深入开展“不忘初心、牢记使命“主题教育”，守初心担使命找差距抓落实

　　京城机电党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央部署、市委具体要求上来，以强烈的政治担当和饱满的精神状态，全身心投入到主题教育全过程，确保取得扎扎实实的成效。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，通过切实加强理论学习，深入开展调查研究，认真检视问题短板，狠抓工作整改落实，有力推进主题教育。将主题教育与京城机电当前各项重点任务相结合，认真做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，力戒形式主义、官僚主义，确保主题教育取得扎扎实实成效，引导全系统党员干部更加自觉践行党的初心和使命，更加奋发有为地推动京城机电高质量发展，以优异的成绩为新中国70华诞献礼。

　　2、继续深化履行全面从严治党主体责任，发挥党组织的领导核心和政治核心作用

　　京城机电党委将继续全面履行全面从严治党主体责任，落实各级领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、分管领导直接责任、其他领导具体责任，明确各级党组织抓党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，自觉主动地把全面从严治党的工作目标分解为具体的工作任务，落实到具体的部门、人员和党的各项工作中，保证全面从严治党要求落到实处。其次，要兼顾履责的全面性，建立健全党建工作责任制和工作运行机制，教育引导和规范监督党员干部尤其是党组织书记落实党建责任的行为，使其在全面从严治党、巩固执政、落实责任、推动工作的组织目标中，承担起相应责任。第三是考责要从严。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，突出全面从严治党主体责任的落实力度和工作成效。对各级党组织书记的考核，首先应看抓党建工作的实效；对其他党员领导干部的考核，应加大党建工作的权重，构建起一贯到底的党建工作考核评价体系，有效传导责任、传递压力、传输动力，倒逼基层党组织和党组织书记落实全面从严治党要求。

　　3、认真贯彻深入学习党的十九大精神，在企业中做到融会贯通、落地生根

　　京城机电党委将继续全面、保质、深入的在全系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“常态”上做文章，在“制度”上下功夫，带领广大党员干部读原文，悟初心，践使命，提高全体党员素养，并将党的十九大精神与企业实际经营活动相融合，做到不脱离、不脱节，在实际工作中践行党的十九大精神，面对新形势、新发展，创造性开展经营工作。

　　4、坚持党管干部党管人才，加强干部人才队伍建设 

　　京城机电党委将继续按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，抓好领导班子建设。帮助干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强岗位职责赋予的使命感和责任感，勇于担当，不断进取，使干部真正成为一名“想干事、真干事、会干事、干成事”的称职干部。做到用新思想教育干部、用新要求管理干部、用新目标考核干部。坚持党管人才原则不动摇，继续深化人才优先发展理念，把人才工作放在优先位置，保证人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，为公司迈向高质量发展提供人才保障。

　　5、加强群团建设，努力开创群团工作新局面

　　贯彻中央统战和群团工作会议精神，坚持党建带工建，党建带团建，充分发挥工会、共青团等群团组织参与民主管理、联系服务职工群众等作用。坚持把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，通过主题宣讲、网络微课堂等职工喜闻乐见的形式和生动鲜活的语言，推进党的理论创新成果进企业、进车间、进一线，让职工听得懂、能领会、可落实，争做“基层理论明白人”。    

　　6、高质量深入推进基层党组织规范化建设水平

　　京城机电党委将继续部署及监督下属各级党组织加强对基层党建工作的领导，树立“重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层”的强基固本思想。下一步将着力强化基层党支部建设，优化组织设置、规范工作流程、健全考核体系、完善激励机制，推进基层党建工作制度化、标准化、规范化，促进党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。同时最大限度发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，筑牢基础，促进企业发展。

　　未来，京城机电党委将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动京城机电向着又快又好的方向迈进。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引谱写京城机电发展新篇章

北京京城机电控股有限责任公司党委副书记、总经理 王国华

　　京城机电旗下北京毕捷电机股份有限公司经过几年的转型，目前已升级为文化创意、园林绿化、山水风光相结合的特色园区，吸引了近30家文创企业入驻

　　党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想，这是党的十九大的一项重大历史贡献。准确学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想，对京城机电的未来发展具有重大的现实意义。

　　一、以使命为引领，以问题为导向，凝聚党心民心，实现中华民族伟大复兴的中国梦

　　1、党的十九大设定的奋斗目标

　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，在深入研究、反复论证的基础上，党的十九大明确，从2020年到本世纪中叶的30年，全面建设社会主义现代化国家，可以分两个阶段来安排，每个阶段15年。

　　第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

　　第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　2、党面临着的“四大风险”与“四大考验”

　　改革开放以来，我们党带领全国各族人民取得了举世瞩目的成就，但是面对国内外的复杂严峻的形势，也积累了前所未有的困难、矛盾、风险和挑战。党面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的“四大危险”，同时也面临着执政、改革开放、市场经济和外部环境的“四大考验”。

　　3、十八大以来党的建设的实施效果

　　中华民族的伟大复兴必须有中国共产党的坚强领导，社会主义的本质特征就是党的领导。党面临的风险和考验，需要靠党的建设来解决。党的十八大以来，党中央作出全面从严治党的战略部署，以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，以理论武装凝心聚魂，以整饬作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，以从严治吏匡正用人导向，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，中华民族的伟大复兴有了党坚强领导的保障。

　　二、正确分析社会经济发展形势，精准把握发展方向

　　1、外部挑战增多与国内矛盾显现交织叠加，经济发展面临许多不确定不稳定因素，也面临一些新问题新挑战

　　一是外部环境发生明显变化，中美经贸摩擦是今后一个时期我国发展面临的最大不确定因素。二是内外需走弱导致部分地区、行业生产放缓，国内经济下行压力有所加大。三是实体经济困难和金融风险并存。在多种因素综合作用下，实体经济企业资金压力加大，发展困难增多，并可能向金融等领域传导，形成各种风险叠加共振。四是核心技术受制于人问题突出，现行体制机制难以适应创新发展需要。五是区域行业企业分化态势仍在加深，协调协同发展进程受到影响。

　　2、中国经济已经从工业化时期进入到后工业时期

　　中国已经从1978年改革开放初期，从一个农业国变成了中等发达的工业国。在后工业化时期，经济发展模式和企业经营模式都和工业化时期有着根本的不同。

　　在工业化时期，大机器工业生产需要进行投资购置设备。在过去改革开放的前三十年，固定资产投资的增长速度大概是两倍于GDP，所以在工业化时期，投资是拉动经济增长最主要的动力。

　　到了后工业化时期，中国的工业化基本上完成了，固定资产投资的增长速度基本上是和GDP同步的，一位数的固定资产投资增长将成为常态，将成为在后工业化时期的标准数据。固定资产投资从增量变成了替代存量。后工业化时代的另外一个特点，就是产能的普遍过剩。经济从改革开放初期供不应求——短缺经济，现在已经变成了过剩经济。供应能力超过了社会需求，各行各业全都是过剩产能。传统的制造业，普遍发生了经营的困难，这个经营的困难就是生产能力大于市场需求。

　　在后工业化时期，中国的经济已经从制造经济变成了服务经济。中国正在向其他国家一样，迈入服务经济，而不是制造经济。在服务经济中，投资速度下降。受到了市场需求的限制，现在对于企业来说，最关键的是创新能力，企业只有创新，才能够开拓出新的市场，才有新的发展机会。

　　三、以战略为引领，全力推进四场“攻坚战”各项任务，谱写京城机电发展新篇章

　　学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落脚点就是为了指导我们更好的工作，确保国有资产保值增值。按照市领导对京城机电发展的批示和市国资委的具体要求，公司制定了《京城机电落实市领导审计批示专题方案》，明确了到2035年的各阶段战略目标。其中：

　　2020年目标（短期目标）：一是全面完成“两个疏解”。二是初步构建高精尖产业结构。三是推进产业聚焦。四是到2020年，主营业务收入达到预定目标，其中高端装备制造及服务占比超60%，文化创意及功能服务产业占比超30%，机器人及智能制造、增材制造两个战略先导产业实现收入占比接近5%。

　　2025年目标（中期发展目标）：到2025年，形成高精尖产业结构，高端数控机床、天然气/氢燃料气体储运装备、高端液压件及系统集成、智能绿色印刷设备及环保设备五个重点发展产业成为国家重大装备的骨干力量；机器人及智能制造、增材制造两个战略先导产业形成公司发展重要支撑；文化创意产业成为服务首都新动能。

　　2035年目标（长期发展目标）：到2035年，打造“京城智造”世界品牌，京城机电成为全球领先的装备制造产业集团，进入中国机械工业百强企业前十名。

　　为实现向市政府、市国资委承诺的发展目标，必须要坚持党的领导，精准把握经济社会发展形势，紧紧围绕京城机电四场“攻坚战”各项任务和全面从严治党各项要求，以钉钉子精神高质量完成各年度任务，为“十三五”战略目标以及中长期目标的实现打下坚实基础。

　　1、坚决疏解非首都功能，持续推进“疏解整治促提升”专项任务。一是加快不符合首都功能定位产业的疏解步伐。二是全力疏解现有产业中的低端产品和低端制造环节。

　　2、创新科技研发体制机制，持续提升科技创新能力。一是以市场成功和财务成功为主要目标，加强产品项目管理。二是推进机电院科技创新平台建设落地，加强“政产学研用”合作，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。三是围绕共建技术创新中心，开展机床、机器人、增材制造等产业合作，重点推进数字化生产线建设与技术提升，加快产品和制造能力的数字化、网络化、智能化发展。

　　3、大力构建“高精尖”产业结构，推动实现高质量发展。一是加快推动机器人与系统集成、增材制造产业发展，培育壮大新动能。二是坚持质量效益优先，加快传统产业转型升级。三是发挥产业基金功能，助推构建高精尖产业结构。四是加强上市公司管理，充分发挥并购平台优势。

　　4、紧紧围绕首都城市战略定位，全力做好服务首都功能建设。一是稳步推进保障性住房开发与建设。二是加快首都公共服务设施建设。三是推动科技文化创意园区健康快速发展。四是实现科技文化创意及功能服务平台有效运转。

　　5、深化企业改革调整，进一步激发改革发展活力。一是继续推动混合所有制改革。二是大力推动产业聚焦优化整合。三是坚定推动企业退出工作。四是加快非经资产与人员社会化管理。

　　6、落实新时代新担当新作为的核心要求，加强领导干部队伍建设。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在主题教育中加强党员干部思想政治建设，不断掸去思想上的灰尘、淬炼政治上的坚定，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。三是发挥好考核评价的作用，坚持向公司中心任务聚焦。四是把握好容错纠错的政策界限。五是强化能力培训和实践锻炼，涵养干部担当作为的底气和勇气。六是大力发现培养选拔优秀年轻干部，建设高素质专业化年轻干部队伍。七是进一步探索职业经理人选聘工作，争选任一批具备专业素质，能够切实推动产业发展的职业经理人。八是做好对干部的关心关爱，要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。

　　7、进一步提升经营管理水平，保障企业经营安全。一是不断强化对行业形势研判能力，努力把握市场先机，积极探索新市场空间。二是进一步推动提质增效，全力扭转亏损状况。三是持续加强现金流管理，不断强化企业对应收、应付以及存货等营运资金指标的关注和分析，保障企业资金安全。

　　8、加大人才引进与培育力度，实现人力资源优化升级。一是积极推进高端人才引进。二是全力推广培训体系建设。三是加大力度实施核心人才队伍建设。四是拓展创新企业激励模式。五是增强职工专业技能水平。

　　9、以永远在路上的执着和韧劲，推动全面从严治党向纵深发展。一是要坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，认真履行责任，坚决贯彻落实党要管党、全面从严治党的各项要求。二是紧紧围绕经济工作抓党建，把党建融入到生产经营的全过程，把提高经济效益、实现国有资产保值增值作为国企党建的出发点和落脚点。三是推动管党治党由“宽松软”向“严实硬”转变，使党的基层基础更加牢固。