用十九大精神引领金隅历史新跨越

北京金隅集团股份有限公司党委书记、董事长 姜德义

金隅集团总部所在地环球贸易中心

　　习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调，要切实学懂弄通做实党的十九大精神，努力在新时代开启新征程续写新篇章。作为首都大型国企，金隅集团全系统各级党组织和广大党员领导干部要坚持理实并重，以学促用，用以促学，学用结合，切实做到用十九大精神统一广大党员领导干部和职工群众的思想和行动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，明确目标任务，凝聚思想共识，真正让十九大精神在金隅落地生根、开花结果，形成助推金隅跨越式发展的生动实践。

　　一、提高政治站位，深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是迈向中华民族伟大复兴的重要一步，在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程作出了全面部署，生动描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

　　认真学习宣传贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党政治生活中的头等大事。我们市管企业要以强烈的政治责任感和历史使命感，勇当学习贯彻党的十九大精神的学习标兵，勇当落实践行十九大精神的行动先锋，用十九大精神统一企业广大党员领导干部和职工群众的思想和行动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，明确目标任务，凝聚思想共识，真正让十九大精神在企业落地生根、开花结果，形成助推企业改革发展的生动实践。

　　二、坚持勤学善思，切实学懂弄通十九大精神实质思想内涵

　　理论是实践的先导，思想是行动的指南。我们要按照蔡奇书记提出的原原本本学、全面系统学、融会贯通学、带着感情学、联系实际学、带着问题学六个方面的要求，突出重点、抓住关键，更为深入、全面、准确领会党的十九大的丰富内涵和精神实质。

　　我们要全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，标志着马克思主义与中国实际相结合的历史性飞跃，开辟了马克思主义中国化的新境界。我们要对照“八个明确”丰富内涵和“十四条坚持”基本方略，进一步丰富完善企业改革发展总体工作格局，努力把各方面工作做得更好。

　　我们要全面学习、深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，标定了我国发展新的历史方位。我们市管企业各级党组织和广大党员干部要始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓向前、行稳致远，奋力走好新时代的长征路。

　　我们要全面学习、深刻领会我国社会主要矛盾已经变化的新特点。要深刻认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了新要求，对我们市管企业自身工作同样提出了新要求。我们要认真贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，下更大力气提升发展质量和效益，让广大干部职工共享改革创新发展成果，持续提升幸福感、获得感和归属感。

　　我们要全面学习、深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。我们要准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，进一步深化细化自身改革创新发展的时间节点，坚定信念、真抓实干，不断朝着确定的目标前进。

　　我们要全面学习、深刻领会贯彻新发展理念建设现代化经济体系的新部署。市管企业要紧扣我国社会主要矛盾变化，强化目标指向和问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，坚持围绕首都城市战略定位，加快推进以科技创新为核心的全面创新，构建“高精尖”经济结构，不断增强发展的创新力和竞争力。

　　我们要全面学习、深刻领会新时代全面从严治党的新要求。要进一步强化全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上的思想和行动自觉，决不能有差不多了，松口气、歇歇脚的念头。要深入领会党的十九大提出的新时代党的建设总要求，深刻理解全面从严管党治党的科学部署，始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力、意志品质，持之以恒、善作善成，推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力，为企业改革发展事业的阔步向前提供坚强的政治保证。

　　三、以党的十九大精神为引领，在服务首都“四个中心”建设、推动新时代首都新发展中体现市管企业的使命担当

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为市管企业，金隅集团以党的十九大精神为引领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对北京工作系列重要指示精神，按照蔡奇书记结合加强理论武装、结合首都所担负的职责使命、结合推动首都改革开放和现代化建设、结合实现人民群众对美好生活的向往、结合加强党的自身建设“五个结合”的要求，自觉把企业发展融入首都工作大局，发挥国企模范带头作用，在“疏解整治促提升”中作表率，努力为建设国际一流和谐宜居之都做贡献。

　　1、勇当首都疏解升级“排头兵”。落实“四个中心”战略定位，疏解非首都功能，是全市的中心任务，金隅集团深刻领会中央和市委决策部署，扛起疏解硬任务、打好升级主动仗。一是打好疏解“主动仗”。坚持“看北京首先从政治上看”，以壮士断腕决心“瘦身健体”，主动关停12家在京传统制造企业，包括5家水泥企业，提前两年完成北京市清洁空气行动计划中水泥产能压减任务。对天坛家具等11家企业实施产能转移，在转移中实现产业高端升级。加大“两违”治理和疏解腾退工作力度，运用法律、行政等手段合力攻坚解决大红门鞋城疏解难题。采取经济手段实现合资企业科诺木业公司关停。下一步，我们将进一步迎难而上，发挥主观能动性，拓宽途径对仅余的个别参股合资企业进行疏解，为疏解工作做出新贡献。二是下好转型“先手棋”。将在京保留的2家水泥企业全部转型为城市环保基础设施，以先进的协同处置技术专司本市危险废物的无害化、资源化处置，目前承担着北京城市危险废弃物95%、城市污泥25%、城市生活垃圾焚烧飞灰100%的处置任务，为首都碧水蓝天做出积极贡献。三是做好提升“大文章”。利用疏解后的空间打造高端产业，在“优”字上集中发力，推动北京“科技创新中心”和“文化中心”建设。原建金商厦改造为高科技产业孵化器。将西三旗科技园区由传统建材制造区转型为高新技术研发基地。利用兴发水泥公司既有建筑物和构筑物建设科技研发生态谷，成为怀柔科技城和国际会都的配套延伸。利用天坛家具公司西三旗厂区发展文创和智能制造产业。主动对接北京城市总体规划，对疏解清理出的零散土地及“工业大院”等进行调整利用，为城市“留白增绿”预留空间。在服务首都核心功能中实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

　　2、争当区域协同发展“推进器”。积极响应京津冀协同发展和供给侧结构性改革等国家战略要求，在政府支持下，以完全市场化方式重组河北冀东发展集团。重组后，金隅集团坚决贯彻国家和京冀有关政府部门要求，加快淘汰落后产能，引导产能供给侧减量和结构调整，区域产能减量13%，缓解产能过剩矛盾。对符合保留条件的水泥企业全面实施环保改造和技术升级，促进区域水泥产业整体提档升级，进一步增强对北京城市建设材料供应保障能力，为城市副中心、首都新机场、冬奥场馆设施等重点项目提供优质、环保、新型建筑材料和稳定可靠的服务。金隅集团的环保建筑材料、节能保温产品、绿色室内装饰、先进工程技术等在服务社会的同时，还广泛应用于中央和北京市党政机关场所及APEC等大型国际活动驻地。

　　3、担当国企改革发展“急先锋”。2012年，金隅被市委市政府选定为主营业务上市公司领导人员管理体制改革试点企业。在此基础上，在市委市政府和市国资委的大力指导支持下，金隅集团完成整体上市，随着资产置入工作的逐步完成，金隅集团经营性资产将100%注入上市公司，进一步提高了国有资本证券化率，实现了国有资产保值增值，并形成国有股权占主导，以资本为纽带的混合所有制企业治理结构和管理方式，为公司今后进一步深化改革奠定了基础、创造了条件，并为市属一级企业通过资本市场实现混改突破，积累了经验，探索了路径。

　　作为市管企业，金隅集团将在市委市政府坚强领导下，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，坚决做到“三个一”和“四个决不允许”，旗帜鲜明地坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织领导核心、政治核心作用，坚决贯彻中央大政方针和市委市政府战略意图，维护出资人利益，在更好服务首都城市战略定位中，持续做强做优做大，努力在新时代展现新气象实现新作为。

学习十九大报告 充分把握“四新”理念

北京金隅集团股份有限公司党委副书记、总经理 曾劲

杭州金隅学府房地产项目

　　习近平总书记在党的十九大作的报告总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，阐明了未来时期党和国家工作的大政方针和战略部署，描绘了到本世纪中叶全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。此次会议对我国房地产市场的定位和未来的发展也指明了方向。

　　一、从十九大报告看房地产政策导向

　　党的十九大首次提出“四新”理念，即新时代、新使命、新思想、新征程。新时代：36次提到“新时代”，赋予新时代三个层面的意义，这是中国发展新的历史方位。新使命：新时代中国共产党的历史使命，要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。新思想：提出习近平新时代中国特色社会主义思想并全面阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略。新征程：在新时代中国特色社会主义发展两个阶段的战略安排，开启了中国特色社会主义现代化建设的新征程。

　　（一）两大举措

　　党的十九大树立两大措施。

　　一是依法治国。报告提出，要成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。未来五年，法制在国家治理体系和治理能力现代化中，将扮演更加重要的角色，将发挥更加基础性的作用。

　　二是保障内需。报告重新定义当前社会主要矛盾，意味着经济发展从重数量向重质量转变，更加关注社会贫困群体。报告还指出要履行好政府再分配调节功能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

　　这两大措施对房地产市场影响深远。“依法治国”侧重使用立法手段推动建立房地产长效机制。国家提出要以满足新市民需求为出发点，建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以市场为主满足基本需求，综合利用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。“保障内需”既保障不同群体住房需求，又通过内需带动经济增长。因为房价过高对于居民的消费能力有较大的挤出效应，容易造成内需不足的情况。尤其对于中低收入群体而言，多元的住房供应体系，既能保障这些人群的住房需求，又能整体提高社会的消费能力和水平。

　　综合而言，房地产长效调控机制的雏形已经出现，不同群体住房有保障，房地产市场调控有法可依。

　　（二）三大核心要点

　　报告中与房地产行业密切相关的核心要点有三处。

　　一是社会主要矛盾转移。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。深层次指出经济重发展速度转到重视发展质量，从过去强调效率调整到更加强调公平。房地产市场的弱势群体住房保障成为未来发展的重点之一。

　　二是住房属性定位明确。加快社会保障体系建设，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建设多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。意味着房子的居住和投资的双重属性转变为居住和准公共物品的新属性特征。

　　三是实现社会主义现代化时间表。分为两个阶段，每个阶段15年。第一个阶段从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段是从2035年到2050年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中，第二阶段是实现社会主义现代化的关键时间段，其亟待解决的问题就是习近平总书记对发展“不平衡、不充分”的表述，化解核心热点城市居住问题以及提升三四线城市城市化水平是房地产长效调控机制的主要落脚点。

　　二、房地产发展趋势判断

　　（一）短期趋势

　　1.当前房地产市场四大矛盾

　　本轮调控房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定，但消费者及开发商交易需求仍旧存在，调控虽然取得成效，但并未根本上降温。结合党的十九大提出的中国社会主要矛盾发生转变，当前房地产市场也存在四大主要矛盾，能否妥善解决这四大矛盾是影响未来房地产调控政策走向的主要因素。

　　矛盾一：住宅库存与去化周期。数据显示，住宅市场经历2015-2016年的火热后，去化周期在调控后出现回升，但这种现象的背后是被压制的需求与库存供应不足的矛盾。

　　矛盾二：商办存量与去化周期。数据显示，一二线城市商办去化周期显著长于住宅，且去化周期均长于60个月。

　　矛盾三：工业、住宅用地供应。从一二线城市来看，工业用地与住宅用地供应比值长年处于0.5以上，存在工业用地供应过剩，而住宅用地供应不足的矛盾。

　　矛盾四：现行政策与改善性需求。从一二手房交易数据来看，一线城市置换型需求明显高于二线城市，调控政策后一线城市需求明显被压制、改善需求外溢。

　　2.政策调控周期

　　从历年政策来看，房产调控的时效期主要集中在调控政策发布后的5-7个月，调控政策的时效性会随着时间推移逐步降低。

　　3.影响房地产市场的国际不确定因素

　　世界经济的发展过程中，金融危机是周期性的，差不多每隔十年左右就要发生一次金融危机，2017-2018年作为下一个危机临界点值得关注，如果有极端不确定性危机发生，各种经济、行政手段将适时推出以应对危机。另外，2018年国际社会局势依旧风云变幻，除长期可预期因素影响中国经济，进而影响到国内房地产市场外，种种国际因素也会对行业带来不确定冲击。

　　（二）中长期趋势

　　1.全国长期人口变动趋势

　　人口因素决定房地产大周期。根据日本经验来看，出生人口和新建住宅呈显著相关，人口出生数量领先住宅开工数量21年左右，新增人口是推动新开工住宅数量的主要因素。中国与日本情况相似，房地产新开工面积落后出生人口21年左右，从1991年开始，我国出生人口规模逐年递减，按照国际经验来推算，2011年之后，我国房地产行业已经进入换挡期。

　　劳动人口下降减少新房市场空间。从人口总量来看，我国总人口增速趋缓，峰值约为14亿人，2017年劳动人口达到峰值约为9.966亿，之后呈下降趋势。劳动人口绝对数量及相对数量的降低均意味着支撑购房的刚性及改善性需求在减弱，新房市场长期发展空间进一步减少，存量房的发展空间越来越大。

　　人口老龄化催生多样性需求。截止到“十三五”末，全国老年人口预计将达到2.45亿人，占全国人口总数约17%。老龄人口数量增加及城市空巢家庭比例上升，将催生老龄人口住房需求的多样性发展。

　　人口向经济圈热点城市聚集。从人口流动角度看，2006年到2016年，人口向一二线城市，即向北上广深和各省份省会及经济强市汇集。从都市圈角度看，人口向都市圈汇集。未来中国将形成泛长三角、京津冀、珠三角、长江中游、成渝、山东半岛、中原、辽中南、哈长、海西、关中、北部湾12大经济圈，房地产需求也将以这12大经济圈为主。

　　2.房地产长效机制

　　2010年中国城镇达到“户均一套房”。从2016年3季度开始，重点城市房地产市场重新进入政策收紧期。党的十九大强调要建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，在具体执行当中需要通过“不动产统一登记、户籍制度改革、土地制度改革、财税制度改革、住房金融改革以及新型城镇化” 六项工作完成推动房地产长效调控机制的建设。

　　3.长效机制落地窗口期研判与房企转型策略建议

　　综合国内外因素和房地产行业走势，我们做出以下预测。

　　一是长效调控机制时间节点判断。2018年不动产统一登记将试运行；预计在2020年公安部将建成新型户籍管理平台；2017年土地制度改革将完成试点工作，2018年政府换届后完成机构改革方案，在2020年基本完成农村土地确权后全面推行土地改革和房地产金融改革；房产税将在2019年房地产上行周期内，实行房产税扩围，预计在2020年完成房地产税立法，在2022年前全面实行房产税。

　　二是房企转型和布局的最后窗口期。2020年之后房地产市场将迎来真正意义上的拐点。党的十九大后到房地产长效机制落地期间，是房企转型和布局的最后窗口期，未来房地产市场趋于稳定，购房人群更注重品质，行业利润水平长期维持较低水平为主要特征。房企通过专业化分工、布局金融行业等方式来降低主营业务风险，是企业在最后窗口期内亟需完成的工作。