改革开放正当时 党旗飘扬风帆劲

改革开放40年北京住总集团党建成就与经验

北京住总集团有限责任公司党委书记、董事长 王宝

北京住总投资建设运营的2022冬奥会奥运村、媒体中心及配套工程PPP项目（效果图）。

北京住总投资550亿元开发建设通州台湖1676公顷“两站一街”项目。

2018年是改革开放40周年，也是北京住总集团成立35周年。北京住总从改革开放大潮中崛起，为住而来，兴住而起，是改革开放的见证者、亲历者和受益者。在党的领导下，北京住总集团走出了一条与改革开放伟大时代同频共振的改革创新之路。

在市委、市政府以及市国资委党委的正确领导下，北京住总集团党委以打造国内知名的城乡投资建设运营服务商为目标，打出一套党建、改革、发展、管理组合拳，实现了企业转型升级和跨越式发展。2018年，北京住总集团位列中国企业500强榜单第272名，比“十二五”末期提升了191名。

一、坚定改革开放之路，实现企业跨越发展

35年来，北京住总集团党委坚持党的领导，不忘初心、党建铸魂，坚定改革开放之路，谋划战略转型，实现企业跨越式发展。在棚户区改造、保障房建设等领域不断发展壮大，并成为以科技研发为先导、房地产开发、建安施工、现代服务业相结合的城乡投资建设运营服务商。

（一）弘扬匠魂文化，为生民安其居。1983年5月26日，为解决老百姓安居问题，北京市住宅建设总公司组建成立。35年来，北京住总集团党委坚守“为生民安其居、为建设立伟业”“建房人永远想着住房人”的企业使命。先后建成各类建筑上亿平方米，投资开发建设各类房地产开发项目近百个，规模2000余万平方米。1986年，150万平方米的亚运村及安苑北里、安慧南里两个配套住宅区的建设任务，开出了政府代建的先河，在东长安街上的海关大楼、中粮广场工程获得鲁班奖，向亚洲和世界展现了中国改革开放的新风貌。1988年起，以房地产开发、建设施工、建筑设计、物业服务、材料供应为特色的一体化经营方式实施了近80个住宅小区的开发建设。“十一五”、“十二五”时期，北京住总集团为社会提供优质商品房供应的同时，以一体化经营为竞争优势成为北京市最大的保障性住房开发商。

“十三五”以来，北京住总集团在主动融入国家发展战略和服务首都发展大局上不辱使命。紧抓京津冀协同发展机遇，聚焦行业变革推动地产转型，在城市综合体、商业资产运营、美丽乡村建设、特色小镇等领域，项目遍及北京12个区和天津5个区，并进入雄安新区。住总深耕天津十余载，走出一条契合“五大发展新理念”的探索之路，先后将此模式复制到天津北辰区、静海区、宝坻区，住总武清模式被誉为京津冀协同发展的先行者与探索者。开发总投资规模接近2200亿元，其中通州台湖“两站一街”项目占地达1677公顷，谋划建造“设计之谷”。坚持精益建造，装配式建筑实现行业内领先，城市副中心行政办公区人大、政协办公楼打造精品；匠心智造四个“亚洲最大”，其中阜外医院是世界上最大规模的心脏病诊治中心并获得国家优质工程奖；建设亚洲最大神经外科临床、科研、教学基地新天坛医院，助力首个非首都功能疏解医疗项目搬迁；承建亚洲最大地铁地下车辆段工程。争当文明城市的守护者，胡同物业管理“像绣花一样”的工作方式，得到市委蔡奇书记的肯定。

北京住总集团各项经营指标实现弯道超车。房地产开发、建筑施工、生产服务业三大板块的综合经营额比重，由“十二五”末期4:4:2转变为现在的6:2:2。总资产由组建时的1.5亿元增长到1200亿元，年综合经营额由2亿元增长到667亿元，年实现利润总额由0.2亿元增长到12亿元。市场拓展遍及国内12个省市和境外6个国家。荣获数十项鲁班奖、詹天佑奖、国优金奖银奖和数百项市级以上建筑设计奖、优质工程奖。

（二）传承情怀责任，实现冬奥满贯。北京是全世界唯一的“双奥”城市，这是一份巨大荣耀。北京住总集团坚守奥运情怀，时刻保持着强烈的责任感和使命感。

2001年北京申奥成功，实现了中华民族的百年期盼。建设2008年奥运工程，住总人不辱使命，顺利完成了北京奥林匹克公园曲棍球场及射箭场、中国残疾人体育综合训练基地等奥运场馆建设和开幕式的服务保驾任务。在北京夏季奥运会举办十周年之际，住总集团党委紧紧围绕“带动3亿人参与冰雪运动”目标，按照加快推动群众性冰雪运动发展的要求，把传播冰雪文化当成住总人的事业来干，主动融入国家战略和北京三件大事，在冬奥会中展现国企担当和冰雪视野，实现冬奥项目“大满贯”。按照“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的首善标准，积极投身国家速滑馆PPP项目和延庆冬奥村、媒体中心PPP项目，精心参与冰上项目训练基地综合馆、延崇高速等冬奥重点工程建设，全力筑力奥运“冬梦”，再次开启了建设服务保障奥运会筹办的新篇章，并在打造冰雪文化产业和实现企业转型升级上迈出坚实步伐。

（三）坚守身在兵位，担当胸为帅谋。在发展过程中，北京住总集团党委始终实践“国有企业作为党和国家最可信赖的力量”要求，展现“身在兵位、胸为帅谋”的国企担当。

国企职工是未着戎装的战士，在危难之时，住总人生死度外，冲锋在前!2003年，北京住总集团党委临危受命，落实市委、市政府紧急任务，七天七夜昼夜鏖战，建成小汤山非典医院，并连续提供18天的工程运行保障服务。2008年5月，四川汶川大地震，北京住总集团党委派出近千名职工参加抗震救灾和灾后援建，为四川江油市5个山区乡镇建成小区9个，各类学校、幼儿园16所，医疗机构3个，养老院、指挥部等建设点6个，安置房4612套、8.9万平方米。2010年，青海玉树遭受7.1级地震之后，北京住总集团承担了重建玉树的援建任务。克服玉树海拔高、距离远、点多分散、条件艰苦。先后获得集体和个人奖项90余项。从2011年起，先后又承接了援藏援疆建设任务，建设拉萨群众体育中心一场两馆工程。其中，牦牛博物馆总投资7.6亿，建筑面积6.5万平米，荣获鲁班奖。建设新疆昆玉市文化中心、和田工业园，把“北京和田一家亲、和睦相处心连心”的援建情怀书写在新疆大地。2012年7月，北京市遭遇特大暴雨袭击后，北京住总集团参加抗洪抢险，八天八夜建成1145间、22900平方米过渡安置房。

党的十九大以来，北京住总集团党委扛起“疏解整治”“优化提升”“精准扶贫”政治责任，同谋划、同布置、同推进。持续开展拆违和地下空间清理，累计完成7.5万平方米、100余处地下出租空间清理，拆违面积近5万平方米。全面落实市属国企精准帮扶低收入“一企一村”部署，第一时间与怀柔区汤河口镇二号沟门村对接，成为该区第一个对接帮扶工作的市属国企。

（四）融入国家战略，践行“一带一路”。在改革开放进程中，北京住总集团是“一带一路”倡议的投资建设者，成为“一带一路”桥头堡的构筑者。

2014年，北京住总作为投资者和建设者实施的白俄罗斯明斯克北京饭店建成交用，这一项目备受两国最高元首关心，受到两国各界人士关注。2015年5月，习近平总书记访问白俄期间下榻于此，这是我国领导人出访国外第一次入住中国人自己投资建设运营管理的酒店。2018年5月，王岐山副主席访白期间再次下榻，北京住总集团全力做好服务保障，赢得代表团和驻白使领馆的赞誉。明斯克北京饭店被中央领导评价为“一带一路”上的成功案例”。投资建设的明斯克天鹅小区是北京市政府和明斯克市政府之间友好工程，参与建设的中白工业园是由中白两国元首亲自倡导推动、两国政府大力支持的合作项目，也是目前中国在海外最大的工业园区项目，被称为丝路经济带上的明珠。

2018年9月，北京住总集团践行“一带一路”继续向老挝延伸，成功中标老挝玛霍索综合医院援建项目。这是中国政府迄今对外援建医院中建设规模最大、床位数最多、投资最大的医院，也将是老挝规模最大、设施最好、标准最高的医院。两国领导人亲自推动实施了这个项目，并出席医院奠基仪式。建成后，它将成为老挝万象第一座低能耗、高品质的现代化医疗理念的综合性医院，成为中老友谊的一个历史见证。

二、不忘初心高举旗帜，党建引领守正创新

在发展壮大过程中，北京住总集团党委始终旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，压实压紧党建责任，坚持守正创新，开展特色活动。尤其是党的十八大以来，集团党委以“百千万”主题实践活动为依托，开展“大学习、大调研、大目标、大提升”，实施“党建+”，着力打造大党建格局，使各级党组织成为促改革谋发展的政治堡垒，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。

（一）百千万大主题，构建长效机制。北京住总集团党委创造性提出大党建主题实践活动，根据企业重点任务每年都赋予不同主题。被市国资委党委充分肯定，认为“百千万”主题实践活动是真正意义上的大党建模式。

2015年，北京住总集团党委开展“百名书记讲安全，千名党员谈发展、万名职工圆梦想”，为“十二五”规划圆满收官提供了引擎；2016年，开展“百名书记稳增长、千名党员创标杆、万名职工比贡献”，面对严峻复杂的经济形势，多种方式提质增效，确保主要经济指标保持两位数增长，推动住总“十三五”发展开门红；2017年，开展“百名书记全面从严治党、千名党员构建五大格局、万名职工实现九零目标”，筑牢全面从严治党基础，强化全面从严治党；2018年，开展“百名书记抓整改，千名党员促提升，万名职工圆梦想”，结合巡视整改等中心工作，抓七项重点任务，抓疏解整治提升，引领企业高质量发展。

（二）四大主题实践，助力企业发展。新时代新要求新担当新作为。北京住总集团党委深入开展“大学习、大调研、大目标、大提升”主题实践活动。组织了8期领导干部“大学习”培训班，参与学员覆盖在册职工的十分之一。延伸至600多名劳务分包企业的队长班组长，实现了大学习五级穿透。把全年重点工作融入“大目标”，集团党委开展“大调研”，把抓落实作为领导干部的基本功，对三大板块和所属企业调研实现100%覆盖，分管领导调研分管业务100%覆盖，二级企业领导班子调研基层100%覆盖。各级党组织奔着实情去，下坑上楼，深入项目一线；奔着落实去，打通抓实“最后一公里”；奔着问题去，解剖麻雀，破解难题。牢牢抓住党组织书记是管党治党主体责任，充分发挥党组织书记的“头雁”作用。抓考核抓述职，夯实党建基础工作，规范机构设置和党务干部配备，实现党建“大提升”。

（三）党建先锋活动，促进经营生产。北京住总集团党委开展“党建先锋”等主题活动，在基层支部全面开展“党建先锋+劳动竞赛”，进一步凝聚住总智慧，集结住总力量，通过党建引领促进企业中心工作。副中心工程、新机场工程、冬奥工程等党支部以打造“立得住的典型、过得硬的标准、叫得响的样板、建得强的先锋”为目标，开展“党建先锋+劳动竞赛”，以党建促提升、以党建促生产。在“党建先锋+”主题活动中，优秀党支部和优秀党员不断涌现，消除了基层党建温差，激发了党建创新活力。一些党员骨干们将个人融入时代、将信仰融入生命的孜孜以求精神感人至深。一大批党员职工被誉为“开路先锋”“党员知心人”“最美安监巾帼”等称号。

（四）全面从严治党，基层延伸到位。北京住总集团党委坚决落实全面从严治党向纵深发展向基层延伸，确保党建工作落实落地取得扎实成效。集团成立监督办公室，形成“一横十五纵”的大监督体系。大监督在基层延伸主题基础上，创新监督工作方式，将监督工作直插到重点工程。对副中心、新机场、冬奥等重点工程开展监督，监督覆盖基层党建、党组织作用发挥等内容。做好巡视整改“后半篇文章”，确保巡视整改效果制度化、规范化、长效化，有效推动各项制度落实。集团党委成立巡察办公室，下设3个巡察工作组，印发《北京北京住总巡察工作暂行办法》，对二级单位进行全面政治巡察，并延伸到三级单位，形成震慑。“大监督”与巡察工作“珠联璧合”，确保监督巡察无死角，助力企业实现转型和高质量发展。

三、强根固魂厚植优势，凝炼党建宝贵经验

回顾35年的企业发展历程和党的建设探索实践，北京住总集团党委积累了许多党建引领促进高质量发展的宝贵经验。

（一）坚持党建引领，围绕中心工作。北京住总集团的发展史，说到底就是一部首都国企坚持党的领导、加强党的建设的发展史。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。必须要围绕中心，坚持党建引领，把党的领导贯穿在企业治理全部活动中，发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。要紧紧围绕企业的经营生产和改革发展任务，发挥党组织的政治优势、组织优势、群众优势，提升组织力，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效发挥党组织和党员的作用，激励和带动党员干部职工持续攻坚克难，为企业发展提供坚强的政治保证。

（二）坚持国企姓党，履行责任担当。北京住总集团成立至今，把履行国企责任担当始终贯穿在住总改革发展历程中。坚决有力毫不含糊地贯彻落实党中央、北京市委、市政府和市国资委党委决策部署，是北京住总集团发展历史最鲜明的特征。坚持国企姓党，红色基因不变，把履行社会责任与承担政治责任、经济责任相结合，与贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念相结合，与深化首都国有企业改革相结合，与改善治理、加强管理相结合，与立足北京实际、行业特点和企业功能定位相结合，成为自觉履行责任担当的国企表率。

（三）坚持文化传承，凝聚奋进力量。北京住总集团的企业文化建设历程，是集团党委带领广大干部职工不断改革、突破、探索的生动诠释，是企业精神的历史积淀，凝聚了广大住总人的奋进力量，具有吸引力、感召力和生命力的。作为国有企业，要在党的领导下，始终传承企业文化，发扬企业精神，在传承中创新，在创新中发扬。把企业的使命、战略、目标、愿景、精神、宗旨、作风等文化理念与生产经营有机结合起来，让企业价值观与职工价值观结合起来，为企业的发展提供着有力的思想支持。

（四）坚持守正创新，保持组织活力。改革开放40年的历史深刻地表明，如果党的建设保持僵化，创造力就要衰落，生命力就会停止。北京住总集团各级党组织在党建创新实践中，涌现出了许多典型经验和成功做法，极大地促进了党组织和党员作用充分发挥，证明是行之有效的。因此，创新是党巩固执政地位的不竭动力，也是党保持生机和活力的源泉。国有企业必须把握好党建工作创新的方向，在党的领导下创新，在继承的基础上创新，在工作机制、方式方法、活动载体上开展创新。

四、改革开放春风强劲，持续打造过硬党建

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新时代新要求，改革开放春风持续强劲。谋划国企未来发展，必须要持续提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记在参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”时的讲话精神，坚定跟党走中国特色社会主义道路，坚定改革开放道路的信心和决心，按照新时代党的建设总要求，以改革创新精神，打造过硬党建质量，为党建引领企业改革发展提供坚强组织保证。

（一）发挥领导作用，把方向管大局。北京住总集团党委继续始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。发挥党委领导作用，做好党组织前置程序，坚定不移推动企业转型升级，在企业实现提质增效做强做优做大的过程中，做到把方向、管大局、保落实。

（二）党政工团共振，推进高质发展。北京住总集团党委将继续推动党政工团同频共振，发挥党建引领作用，进一步形成党建融入促提升、党建创新促经营的鲜活实践。继续围绕中心工作，深入推进“百千万”主题实践活动，把全面从严治党、整改提升、高质量发展目标有机融合起来，把党建工作与经营生产深度融合起来，相互支撑。带动各级党组织和广大党员职工沉到一线和项目班组，谋实事、想实策、出实招、见实效，创造新经验、新做法，不断丰富大党建内涵，进一步把党建优势转化为企业竞争优势和发展优势。

（三）塑造匠魂品牌，激发奋斗动力。北京住总集团党委将继承和发展住总文化，保持文化自信，塑造住总匠魂文化品牌。围绕副中心、新机场、冬奥等重点工程讲好住总新故事，传播住总好声音，广泛宣传企业转型升级的新业绩，提振发展信心。以住总文化为强劲的奋斗动力，营造凝聚人心、提升信心、增进共识、汇聚力量的良好氛围，助推企业重点项目、重点工程。

（四）强化党管干部，大兴干事文化。北京住总集团党委将继续强化党管干部党管人才，打造企业家、工匠大师、知名专家“三支队伍”。继续加强作风建设，弘扬“开局就是决战、起步就是冲刺”的担当意识，激发广大干部职工树立只争朝夕、马上就办的责任感和紧迫感，大兴住总团结干事文化。以咬定青山不放松的恒心毅力抓落实，在抓落实的最后一公里来检验党组织的战斗力、领导干部的执行力。

伟大时代领航奋进，大潮奔涌砥柱中流。北京住总集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和市国资委的正确领导下，继续坚持党的领导不动摇，以坚定的信念、奋斗的精神、干事的文化、担当的使命，持续加强党的建设，推进企业深化改革和高质量发展，进一步把企业做强做优做大，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！