一、起草背景

　　贯彻落实《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》（中办发〔2015〕48号）全面创新改革试验工作的文件精神，按照国务院批复同意的《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》要求，试点完善国有技术类无形资产转让制度，支持北京市、天津市、河北省国有企业以技术资产作价出资、转让、置换、吸收增量投资入股等形式加快成果转化，实现转化方式多样化，转化价格市场化。

　　二、基本原则

　　1.促进交易。以做强主业、优化配置、提高技术资产价值和核心竞争力为目标，鼓励企业探索多形式多途径技术资产交易方式。

　　2.加快转化。完善成果转化机制建设，提升产权交易机构服务能力，营造良好转化环境，实现技术资产价值。

　　3.激励创新。坚持改革创新、激发活力，鼓励企业优化内部交易提升自主创新，加快外部转化促进协同创新。

　　4.协同发展。以技术资产交易促进京津冀创新资源有序流动、优化配置，形成区域协同创新发展格局。

　　三、主要内容

　　1.重要意义。从有利于企业核心技术水平提升、有利于企业健康可持续发展、有利于优化三地创新资源配置三个层面分别阐述、依次递进，最终体现为建设全国科技创新中心、打造改革示范区域创新共同体、促进京津冀协同发展的主题。

　　2.总体要求和具体目标。在明确基本原则的基础上，提出通过加快构建技术资产交易平台，拓宽交易范围，丰富交易方式，创新交易机制，促进京津冀创新资源有序流动、优化配置，形成定位科学、布局合理、产业互补、错位发展的协同创新格局。推进企业技术资产交易，支持北京市、天津市、河北省国有企业以技术资产作价出资、转让、置换、吸收增量投资入股等形式加快成果转化，实现转化方式多样化、转化价格市场化。

　　3.工作措施。一是支持企业发挥技术资产交易中的主体作用。二是支持产权市场发挥资源配置作用。三是支持创新交易方式，规范定价行为。

　　4.保障措施。明确了京津冀三地国资监管机构、所出资企业和产权交易机构各自的工作职责。完善了配套措施，包括完善创新能力评价管理、完善职务发明管理、完善中长期激励制度和探索双创项目创新管理。强调了技术资产交易中的监督检查要求。