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中共北京兆维电子(集团)有限责任公司委员会关于巡察整改情况的通报

        根据市国资委党委巡察工作统一部署,2018年6月6日至7月13日,市国资委党委第四巡察组对北京兆维电子(集团)有限责任公司(以下简称兆维集团)党委进行了巡察。2018年8月20日,市国资委党委巡察组向兆维集团党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化组织领导,全面有序开展整改工作

  (一)统一思想认识,加强组织领导。巡察意见反馈会后,兆维集团党委高度重视,迅速召开党委(扩大)专题会议,精心组织深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真研究巡察反馈意见。会议认为,反馈意见聚焦关键,紧贴实际,深入透彻,令人警醒;会议要求,兆维集团上下要以此次巡察整改工作为契机,进一步统一思想认识、提高政治站位,始终把纪律和规矩挺在前面,以鲜明的政治态度、强烈的责任心做好整改工作,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。制定了《兆维集团关于落实市国资委党委第四巡察组反馈意见整改任务工作方案》,成立了整改工作领导小组和工作小组。兆维集团党委书记认真履行整改工作第一责任人职责,亲自研究、部署、督办,统筹推进整改工作有序开展;各领导班子成员切实将自身摆进整改工作中,按照分工,主动认领,履职尽责,带头整改;建立了巡察整改动态汇报机制,随时掌握有关情况,及时协调解决重点难点问题,确保整改计划扎实推进、全面落实。

  (二)强化责任担当,细化整改措施。按照“分工明确、责任清晰、举措有力”的原则,建立了主要领导统筹协调,分管领导牵头负责,主责部门具体落实,相关部门协同配合,党员群众积极参与的整改工作推进落实机制。对照反馈意见,分类梳理,逐项研究,归纳整理为3方面10大类39项问题,汇总形成《兆维集团关于落实市国资委党委第四巡察组反馈意见整改任务工作清单》,细化分工,层层压紧压实整改责任。各班子成员深入分管单位,指导督促职能部门、分(子)公司和相关责任人按照工作清单,时间倒排,任务倒逼,召开专题会议35次,细化举措88项,有效推进了整改工作。

  (三)全面推进整改,确保常态长效。按照一一对应、逐条逐项进行整改的要求,不折不扣推进落实,做到件件有着落、事事有回应。狠抓“当下改”,对可立行立改的问题,及时整改,使相关工作迅速进入正确轨道;对不能立即解决落实的问题,明确目标,制定计划,完善举措,确保落实。同时举一反三,强化成果运用,通过建章立制,形成“长久立”机制,切实提升整改实效。39项问题全部完成整改,新增制度17项,修订制度46项。

  二、坚持问题导向,深入推进整改落实

  (一)关于党的领导方面存在的问题

  1.针对“领导班子思想政治理论学习不够”的整改情况

  一是端正态度、提高认识。专题讨论了关于领导班子思想政治理论学习不系统不深入的问题,班子成员从思想深处认真查找不足,深刻认识思想政治理论学习的重要性和必要性,坚决转变重业务轻学习的观念,坚持理论联系实际的方针,把学习理论与推动工作结合起来,采取切实可行的措施,不断提高政治理论修养,提升责任担当意识,增强引领改革发展的能力和水平。党委书记向班子成员强调深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必要性和重要性,要求必须提高政治站位,在思想根源深处查找不足,改正缺点,自觉按照十九大精神要求,切实做到学懂弄通做实,找到工作新的着力点,并在实践中学以致用,不折不扣地抓好落实。

  二是加强针对性学习,提高班子成员思想认识水平和理论修养。下发了《习近平谈治国理政》第二卷、《十八大以来的应知应会名词解释手册》等材料,并对《习近平谈治国理政》第二卷组织了3次集中学习,进一步增强对习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神的理解和把握。同时,协调北京电控党校资源,制定专业学习方案,更加深入、系统地对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话和两次视察北京讲话精神,市第十二次党代会精神方面的文件进行深入学习,深刻理解和准确把握,做到了将企业自身发展与首都建设紧密结合。

  三是建章立制,规范中心组学习。进一步完善了中心组学习计划和工作机制,由党委书记亲自抓,党委办公室具体负责,加强组织落实。制定了《兆维集团党委理论中心组学习管理规程》,严格落实中心组每月集中学习不少于一次的要求。8月20日巡察组反馈意见之后,已组织了11次集中学习;对学习记录进行了规范,明确要求“专本专用、联系实际、有学必录”,切实提升学习质量。

  四是创新学习形式,丰富学习内容,不断提高学习实效。充分利用“北京长城网”“电控e起学”“学习强国”等网络平台丰富学习资源,明确通过观看视频、专题讲座、辅导报告、专题调研等多种形式进行学习,提升学习效果。先后学习了《中国共产党纪律处分条例》《中共北京电子控股有限责任公司委员会落实中央八项规定精神工作细则》《全市组织工作会精神》及《北京电控落实蔡奇书记调研讲话精神行动纲要》等,观看了《中国共产党纪律处分条例》专家权威解读、《党章中的党史》等系列视频。 

  2.针对“党委‘把方向、管大局、保落实’责任履行不到位”的整改情况

  一是针对党委对“三重一大”事项研究不够问题,一方面认真查找差距剖析不足,进一步明确认真贯彻民主集中制原则,“三重一大”事项必须经党委会前置审议、专题研究,班子成员结合实际,剖析自身不足,强化认识,为规范开展工作奠定了基础。另一方面不断完善党组织参与重大决策的制度体系和工作机制,新增《兆维集团党组织参与重大事项决策管理规程》,修订了《兆维集团“三重一大”决策管理规程》《兆维集团党委会基本职责及议事规程》,理顺了党委会与董事会、经理层决策的职责权限,明确总部和所属企业年度绩效考核兑现等事项须经党委会前置审议,为企业党组织切实发挥把关定向作用强化了制度保障;加强学习宣贯,使各级领导形成认真贯彻执行相关制度的思想自觉和行动自觉;强化监督指导,明确由兆维集团办公室、党委办公室协同把关,指导相关单位对重大事项准确把握,及时提交党委会审议,并应用办公信息化系统落实“三重一大”事项前置审议等规范化流程,确保有效管控。

  二是针对对所属个别亏损企业没有进行深入研究,个别盈利企业未专门研究过企业发展方向,关注度不够问题。由企业管理部和战略发展部牵头,开展了专题研讨,形成了有关企业的《经营情况分析和施策方案报告》《战略发展报告》,并明确改进方向,发展目标,实施举措。通过兆维集团垂直网格化管理体系,密切跟踪各项施策方案进展,强化落实,企业发展方向进一步明确,经营状况明显改善,为企业高质量发展夯实了基础。

  三是针对科技园区的转型发展思路不清晰,没有科技元素支撑问题。成立了由科技服务业主管领导牵头,战略发展部和实业公司组成的专项工作组,结合兆维集团“一二三一”发展战略,明确了围绕兆维集团智能装备与系统产业开展工作的科技服务业发展方向,确定了平台型科技服务业及产业垂直孵化器/众创空间的发展思路,形成了《兆维科技服务业产业定位及规划》《兆维创新空间建设方案》,并完成细化工作,基本具备实施条件。

  四是针对2017年个别房屋租赁事项未上会研究的问题,由实业公司进行了严肃认真地核查,认真分析原因,总结查找不足,深入推进房屋租赁管理的规范化。园区经营业务团队开展专项学习,深刻反省不足,切实提高责任意识和对“三重一大”事项的理解和把握,对《资产经营管理控制程序》进行了修订,完善了免租期、租赁面积、租赁年限、保证金等关键商务条款,严格杜绝类似情况的发生。兆维集团战略发展部把好审批关,修订了《兆维集团固定资产及投资性房地产管理规程》,进一步完善了租赁业务审批程序,明确了审批层级。

  五是针对三年来兆维集团党委对信访维稳工作没有进行专题研究的问题,强化对信访工作的领导,不断完善工作机制,提升工作实效。党委会对信访维稳工作进行专题研究,强调必须履行好国有企业的社会责任,发挥党组织在信访维稳工作中的重要作用,明确了信访维稳部门定期汇报的要求,配强维稳工作力量,切实保障维稳工作经费。同时对兆维集团存在的维稳事项进行了梳理,并对每一类问题制定了专项的处理措施和应急处置预案。

  六是针对总部职能部门职责研究不够,考核不到位的问题。重新梳理了兆维集团总部各职能部门的业务范围,修订了《兆维集团职务分工权限管理规程》。对总部制度体系进行完善,新增了《采购管理规程》《违规经营投资责任追究管理规程》2项制度,修订了《市场工作管理规程》《财务监督管理规程》等10项制度,从销售、采购、质量、技术、财务、人力资源六个方面重点强化职能部门对所属企业的指导、协调作用,明确了管控和监督职责。通过修订《总部职能部门绩效管理业务基准》《分子公司负责人薪酬考核管理基准》,按照区分标准、分类考核的原则,完善了考核体系,强化了对总部职能部门和分子公司负责人考核的操作性和有效性。

  七是加大2017年北京电控综合大检查发现的问题整改力度。工作小组扎实推进整改工作,综合检查报告反映的58项问题已按计划全部完成整改。后续从以下三个方面强化综合大检查问题整改成果的运用,首先,加强学习,提高认识,强化制度规定的规范执行。其次,加强对整改过程的跟踪督导,强化整改措施落实的严肃性。再次,加强警示教育,强化日常管理,坚决杜绝类似问题再次发生。

  3.针对“党委改革创新意识不强”的整改情况

  一是聚焦产业发展,提升科技创新引领发展的能力。召开研讨会,由兆维集团战略发展部牵头,会同总部其他部门及各业务单元,深入分析兆维集团现有的资源禀赋,按照创新引领企业发展的战略,立足ICDS(信息、通信、大数据、系统)核心技术,围绕智能装备与系统产业,在智能工厂、泛金融、公共安全三大领域,集中资源重点培育智能检测及自动化装备、智能自服设备及机器人、智能通信设备三类产品,并在《兆维集团“十三五”发展规划(中期评估版)》明确了实现路径,确保“十三五”期间形成兆维集团科技产业的“拳头”产品。

  二是推动研发和市场良性互动,进一步提升企业核心竞争力。成立研究院自助设备模块事业部、智能机器人事业部。依托“双单循环”的市场研发模式,在原有的院下所结构的基础上创新形成了“项目组、产品线、事业部”的新产品、新产业孵化机制,打通研发与市场的连接,加速新技术、新产品的市场转化。加大对新业务领域的研发投入,加强技术储备,注重知识产权保护,提升核心竞争力,提高产品获利能力。加强与高校、科研院所的产学研合作,快速获取核心技术,推出产品,抢占市场先机。通过市场引领,创新驱动,2018年实现了科技产业全面盈利。

  三是结合兆维集团“十三五”战略发展规划,加大高科技基础设施硬件投入。通过对所属各分(子)公司的深入分析,梳理出各业务单元在研发和生产等方面的基础设施硬件需求,制定技改技措项目计划,已为交换分公司更新了一批生产性设备,优先满足其向高端制造业转型升级的需要。同时,完善了固定资产改造更新机制,确保生产性设备及时改造更新,为科技产业发展提供有力支撑。

  (二)关于党的建设方面存在的问题

  1.针对“对党建工作重视不够”的整改情况

  一是明确“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的党建工作责任,层层传导压力、压实责任。在党委(扩大)专题会上,对巡察组提出的党建工作中的问题和薄弱环节进行了深入剖析和深刻反思,通过系统讨论,确定了今后一个时期党建工作的重点任务,强调了党委书记作为党建工作第一责任人负总责,班子成员担负分管领域的政治责任,牢牢抓好分管领域的党建工作,提高党建工作质量。会后,召开了支部书记大会,传达了党委(扩大)专题会精神,并对兆维集团下一步党建工作的重点与要求进行了部署和说明。新增和修订了《兆维集团党委理论中心组学习管理规程》《兆维集团党组织参与重大事项决策管理规程》《兆维集团“三重一大”决策管理规程》《兆维集团党委会基本职责及议事规程》《兆维集团领导班子成员联系点管理规程(试行)》《兆维集团党风廉政建设责任制管理规程》等10项制度,对党建工作的责任、工作程序和具体内容进行了明确。9月初开展了基层党建工作专项检查,通过检查整改积累了经验,初步制定了党建工作监督检查管理办法,通过定期监督检查推进党建工作落地。完善绩效管理机制,通过量化党建工作关键考核指标,将党建工作与分(子)公司领导班子年度薪酬直接挂钩,促进党建责任进一步落实。

  二是班子成员坚持问题导向,严格落实双重组织生活要求。党委书记在专题民主生活会上明确了领导班子成员双重组织生活规范要求,对存在的重业务轻学习、思想认识不够、表率作用不强等问题进行了批评和自我批评,并提出了改进意见,强调领导班子成员带头严格落实 “三会一课”要求,积极参加基层党组织会议并讲党课。此后,党委书记带头为总部党员讲了党课。学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合巡察整改工作的进展,领导班子成员以普通党员身份参加了专题组织生活会,结合本次巡察反馈意见和整改情况,严肃认真地开展了批评与自我批评,推动巡察整改成果作用有效发挥,助力企业发展。巡察组反馈巡察意见后,领导班子成员参加民主生活会2次,中心组学习11次;参加所在支部主题党日活动、集体学习、支部党员大会等各项基层组织生活31项,累计64人次。

  三是强化对党风廉政建设工作的分析研究和执行监督,压实压紧从严治党责任。召开专题会议,深入分析了党风廉政建设工作中存在的问题,明确了党委在党风廉政建设工作中的主体责任、纪委的监督责任,以及班子成员和基层单位在党风廉政建设方面的工作职责和要求,制定了每半年党委对党风廉政建设工作进行专题研究的工作机制。发布了《党风廉政建设责任制管理规程》,按照《兆维集团年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务与分工》,落实党风廉政全程记实工作。明确了各单位党组织书记对本单位党风廉政建设工作负总责,其他领导对分管领域负主要责任,在布置业务工作的同时与党风廉政建设同要求、同部署、同检查。制定了党风廉政建设宣传教育和责任书落实情况跟踪管理机制,指定党委办公室每季度定期发放党风廉政建设宣传学习资料,每年定期进行党风廉政建设培训;同时,通过党委每季度例行检查和纪委随机专项检查,督促各单位落实党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作完成情况纳入考核内容,将考核结果与绩效薪酬直接挂钩,促进党风廉政建设工作责任落实到位。

  2.针对“党组织设置和人员配备不到位”的整改情况

  一是加强对基层党组织换届工作的管理。深刻认识到天津党支部2017年11月到期,2018年4月完成换届,是对基层党组织换届工作重视不够,管理不细致的问题,要求组织部门提高认识,强化意识,进一步加强基层党支部规范化建设,完善基层党组织台账,建立提醒机制,确保按期换届。

  二是针对党务人员配备不足问题。规范党的工作机构设置,单独设立党委办公室,重点负责党建协调督导等工作,有效推进党的工作落实。重新梳理了党务工作部门职责,优化分工,建立部门内部协调协作机制,提升了党建工作效率。增加了3名党务干部,充实了党务干部力量,并组织党务干部参加了党务工作者专题培训,进一步提高业务素质和工作水平。

  3.针对“干部人才队伍管理不到位”的整改情况

  一是完善干部人才队伍激励制度,解决人才流失问题。提高薪酬水平,强化激励,审议通过了“相关人员薪酬考核管理办法优化及薪酬调整议案”,拓宽了薪酬幅度,提高了工资水平。发布了《总部职能部门绩效管理业务基准》,以能级匹配、双向发展、奋斗为本、业绩导向为原则,强化激励效果。创新机制,加大对核心骨干人才的激励力度,提高吸引和留用人才的竞争力,在北京电控的支持下,拟订了《分红激励方案》。完善技术研发和管理人员的双通道机制,增加专业人才的职业发展路径,进一步激励人才成长发展。同时要求兆维集团所属单位根据自身实际,修订完善薪酬制度。

  二是进一步优化干部人才队伍结构,加强年轻化、专业化建设。构建干部素质模型,制定素质提升方案,合理安排任职岗位,做到人岗匹配、人事相宜,满足当前科技产业发展需要。加大校园招聘力度,提高社招门槛,提升新进员工的素质能力,做好人才储备。对8名青年干部进行了岗位交流,强化多岗位锻炼,培养复合型人才。加强干部培训,在政治理论学习、制度宣贯、履职能力提升等方面开展培训,使干部的素质能力得到进一步提升。启动“优才计划”,遴选了62名优秀年轻干部进行系统培养,同时通过“导师制”“师徒制”,发挥现有干部队伍的传帮带作用,加快干部人才成长。

  三是修订完善干部选拔任用制度,夯实干部管理制度基础。修订了《干部管理规程》,完善了民主推荐和考察谈话程序,明确了票决的要求,并及时新增了《干部任免票决制业务基准》,对票决的适用范围、工作程序、纪律要求等明确了规定。编制了《干部廉洁自律情况表》,作为干部选拔任用工作的重要依据,规范了纪委出具干部考察书面意见的形式和内容要求。

  四是严格执行干部试用期制度。在深入学习北京电控6月8日《干部选拔任用工作解读》培训材料的基础上,认真解读了《北京市市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化对政策的理解和把握。建立试用期干部管理台账,要求组织部门严格按照制度规定,规范试用期满考察相关工作。

  五是完善干部人事档案管理。立行立改,对巡察期间指出的问题档案进行了调查,根据最早最先原则完成了干部出生日期认定。成立干部人事档案专项工作小组,完成了中层及以上干部人事档案“三龄两历一身份”专项排查工作。计划于2019年6月30日前,完成干部人事档案支撑材料的补充。新增《干部人事档案管理业务基准》,明确了干部人事档案管理的范围、内容、标准和程序,为干部人事档案工作提供制度支撑。

  六是完善干部文书档案管理,做好全程留痕,明确将票决选票、廉洁自律情况表等材料存档管理。

  七是针对干部退休规定执行不严格,两名中层干部延退未上报北京电控问题,认真组织学习北京电控组织人事政策,学深悟透,严格执行,坚决杜绝类似事件再次发生。

  4.针对“基层党组织建设不到位”的整改情况

  一是抓住支部书记这个关键,提升基层支部规范化建设质量水平。召开支部书记大会,强调落实巡察整改意见、加强思想认识、强化党的意识的重要性,明确兆维集团党委确定的党建工作重点任务,推进基层党建责任不折不扣落实。分别组织各支部书记参加了北京电控党委组织的支部书记专题培训,实现培训全覆盖。2018年度,兆维集团基层党支部书记均完成了年度双向述职,并围绕党员思想和工作实际,注重身边人讲身边事的要求讲了党课。

  二是通过开展基层党组织党建工作专项检查,推动各支部完善规范党的建设,打牢基层支部的战斗根基。梳理和制定了114条基层党建规范工作清单并下发,对党支部的具体工作内容和完成目标进行了明确,并按季度进行检查,为基层党组织规范化建设工作开展提供了依据。指导各支部充分利用“北京长城网”“电控e起学”“学习强国”等网络学习平台,结合 “三会一课”,强化集中研讨、观看专题视频、交流座谈等方式,增强学习实效。整改后,各支部根据学习活动年度及月度安排,结合本单位实际,规范开展“三会一课”活动,组织开展了集中学习、民主议事、组织生活、志愿服务等形式多样的主题党日活动。全体党员的学习意识、规范意识、先进意识有了较大提升,工作积极性、主动性有了明显改善。

  三是全面加强离退休党员队伍的管理工作,针对组织活动不足和党费收缴规定执行不够严格等问题,进行了积极有效地整改。退休党支部组织开展了“党风廉政建设巡展学习”“参观改革开放40周年展览”等主题活动;严肃对待党费收缴工作,认真执行党章党规,全面纠正党费收缴方面存在的问题,并对相关责任人进行了问责,离退休党支部工作得到有效加强。

  (三)关于全面从严治党方面的问题

  1.针对“纪委探头作用发挥不好,运用‘四种形态’抓早抓小发现问题的手段少、能力弱”的整改情况

  一是强化整改落实,完善工作机制,提升监督能力。针对实业公司2016年购买礼品无明细,在北京电控大检查指出问题后的整改工作中,实业公司仅在管理制度上进行了相关完善的做法进行了纠正的问题,责令实业公司严肃处理。实业公司立即召开专题会议,深刻检讨了因认识上的不足,导致错误事项整改不彻底、不及时的问题,对涉及本事项的部门负责人及经办人进行了严肃批评,并立即做了全额退款处理,同时要求引以为戒,坚决杜绝此类问题再次发生。兆维集团召开专题会议,结合近三年来自查自纠的情况,对“四风”问题深刻反思,剖析原因,针对短板,建立新的工作机制,加强监管队伍建设,增加“探头”数量,强化日常动态管理。明确要求,强调购买购物卡、乘坐头等舱和购买礼品无明细等问题作为重点事项,严加监管,一旦发现,严肃处理,严肃追责,绝不姑息。与兆维集团“垂直网格化”管理体系相结合,深化举措,由纪委牵头,联合党委工作部与审计法务部、财务部、战略发展部、企业管理部等部门,通过“联席会议”的工作机制,将不同领域又有内在联系的管理部门联合起来,明确工作目标、工作方法,加强横向联系,实现信息互通共享,及时了解纪律规范要求,在各自领域日常工作开展中,同步了解纪律规范执行情况,及时通报纪委掌握情况,协调处理,构建起财务部门严把关,审计部门严审计,纪检部门严追责,构建不敢、不想违纪的有效工作机制。通过开展“学制度、讲规范”主题活动,加强制度规范的宣传与落实。纪委明确计划,按照本次巡察工作相关精神,借鉴有关办法,每年组织各单位开展“模拟巡察”,不定期进行抽查,将警示教育工作做在前面,将小苗头、小问题发现在早期,消灭在萌芽,充分运用好“四种形态”,打造企业良好的发展生态。

  二是加强廉政教育。组织全体党员干部参观北京电控纪委开展的“党风廉政教育巡展”,通过现场交流,撰写观后感等形式,进行了系统有效地教育。以市国资委纪检监察组编发的“警示录”以及北京电控下发的警示案例教育材料为主,结合本次巡察中发现的问题,组织各单位干部职工交流学习,通过典型案例以及身边人、身边事教育干部职工,引以为戒,防微杜渐,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。召开了“兆维集团干部警示教育大会”,传达了蔡奇书记在“全市领导干部警示教育大会”上的讲话精神,结合北京电控通报的三类问题,用“身边事”教育广大干部明规守纪,守底线,划红线,坚决不触高压线。

  三是针对房产租赁等风险大的领域未开展过专项监督检查的问题,召开“房屋租赁监督检查联席会议”,对房产租赁等重大事项进行了分析,明确工作计划,完善租赁制度,深入查找风险点,并开展了专项监督检查。

  2.针对“制度不完善,执行不到位”的整改情况

  一是结合企业实际,修订、完善兆维集团制度体系并加强宣贯。结合企业实际,以“合规、有效、实用”为原则,兆维集团集中开展规章制度完善专项工作,总部修订制度46项,新增制度17项;分(子)公司修订制度65项,新增制度81项。发挥基层支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,通过“三会一课”等学习教育平台,在各基层党支部开展“学制度、讲规范”活动,党员带头,加强制度宣贯,促进制度落实,防范有章不循的风险。二是所属有关单位对照北京电控内控规范,开展了采购流程的设计完整性和执行有效性全面自查,形成了《制度整改清单》,并结合公司工作实际进行了系统整改,发布了采购管理、合同管理和费用报销等制度,完成了内控体系建设。同时兆维集团举一反三,加强所属各单位的内控体系建设,全面覆盖、均衡管控,强化制度执行的严肃性,进一步防控风险。

  三是加强制度培训,提高业务人员对制度执行的正确认识,在业务开展过程中,严格履行合同签订审批流程,规范操作执行。创新审批机制,利用信息化管理手段提升办公效率,通过OA平台、移动办公设备及时进行审批,避免用口头批复造成的合同先签订后审批问题。加强印信管理,对印信管理人员明确要求,严把盖章审核最后一关。

  四是规范内部资金借拨审批流程。巡察组反馈意见指出了党委会同意将两家分公司借款改为拨款,论证不充分,规避了北京电控关于借款要收取利息相关规定的问题。为此,兆维集团完善《内部单位借款管理业务基准》,除强调所属单位申请资金属于“三重一大”事项外,还明确规定了该类事项的分析研判、审议流程、管理部门及决策机构等,通过综合性的管控措施,保障兆维集团所属单位资金申请的规范性。针对上述借款改拨款的必要性问题,再次进行了深入地讨论分析,结合当前业务单元的发展阶段和经营需要,最终认为适合采用拨款方式。

  3.针对“房屋租赁管理粗放”的整改情况

  一是及时建立健全有效的房屋租赁管理体系,由战略发展部负责结合北京电控要求和兆维集团实际,修订了《兆维集团固定资产及投资性房地产管理规程》,完善免租、退租、保证金等事项规定。同时强化业务职能管理,加强制度在执行过程中的监督落实。

  二是实施全成本分析,对各业务单元,特别是对免租金的单位,兆维集团在经营成本中按照市场价格增加房租核算,并在分(子)公司经营分析会中听取汇报,促进相关企业强化成本意识,对标行业优秀企业,努力提升竞争力。

  三是深究细查,认真处理个别租赁合同台账信息不真实的问题。及时按照租赁合同约定,更新合同管理台账信息,举一反三,对在执行期的全部租赁合同登记的台账信息开展了自查自纠,共审核162份合同,发现涉及客户名称不准确事项2项,并立刻进行了整改。

  四是妥善有效处理“个别房产仍存在底数不清,证照不全等”问题。由于涉及房产取得年限较早,相关基础信息在国土等相关部门登记不全,存在巨大风险,兆维集团以落实巡察整改意见为契机,通过与相关部门沟通核实,先后克服了房产面积不清、四至指界不明、抵押状况登记不确定等诸多难题,在合法合规完成该项目北交所挂牌交易基础上,顺利取得新的不动产权证。

  三、下一步整改思路

  (一)巩固已有整改成效,促进兆维集团改革发展。经过集中整改,虽然取得了一些阶段性成效,但对照巡察组提出的任务目标,对照全面从严治党的新任务、新要求,仍然需要提高政治站位,加强学习,认真总结,准确把握,切实运用和巩固好巡察成果,以此推动兆维集团党的建设工作取得新突破,促进兆维集团产业发展再上新台阶。

  (二)坚持党要管党,全面从严治党,切实落实“两个责任”,打造坚强有力的企业发展核心队伍。按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,深化兆维集团党委主体责任和纪委监督责任,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯穿于兆维集团的各项工作,切实聚焦主责主业,紧盯研发、市场、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

  (三)持续推进整改,强化问题导向,形成不断进步的有效机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以钉钉子精神,推进整改落实。对没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,确保按时整改到位,取得实效。适时对完成整改事项“回头看”,评估效果,防止反弹。总结经验,完善日常检查机制,及时发现问题、解决问题,促进企业的健康发展。

  (四)巩固整改成果,建立长效机制,形成持之以恒发挥作用的良好态势。在健全制度的基础上,进一步严肃执纪问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息、决不手软,形成执纪问责高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根、见到实效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:84563708;邮政信箱:北京市朝阳区酒仙桥路14号;电子邮箱:cwxc@bjcw.cn。


                    中共北京兆维电子(集团)有限责任公司委员会

                    中共北京电子控股有限责任公司委员会

                         2019年4月22日


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