近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2022年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

全面贯彻落实党的二十大精神

以“六个更好统筹”引领国有企业发展

一轻控股党委书记、董事长  郭明星

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。中央经济工作会议贯彻党的二十大精神，全面研判2023年我国经济发展面临的困难挑战，强调要坚持系统观念、守正创新，着力做到“六个更好统筹”。“六个更好统筹”覆盖全面，相互关联，相互促进，用实事求是的、普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察分析当前我国经济运行的突出矛盾和问题，准确把握住了我国经济发展的重点任务和关键环节，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了科学思想方法。切实把握好这“六个更好统筹”，就能够有效应对当前和今后一个时期各种困难挑战，尽快推动国有企业经济运行实现整体好转。

　　一、更好统筹疫情防控和经济社会发展是做好当前经济工作的基本前提

　　近三年来，面对世纪疫情，我们不断调整措施、做好统筹兼顾，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对疫情形势的不确定性，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保障了亿万人民的生命安全，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，最大程度彰显了我国社会主义制度的优越性，用最小的代价实现了最大的防控效果。当前随着病毒变异，以及疫苗接种的普及、防控经验的积累等，我国统筹疫情防控和经济社会发展面临新形势新任务。我们要加快推进国有企业生产经营稳步恢复，为全年经济运行良好做好充分准备。

　　二、更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长是推动经济韧性发展的关键所在

　　党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中央经济工作会议把更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长放在突出位置，强调坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。辩证认识和科学统筹经济发展质和量的关系，是我们党领导经济工作的重要经验。我们必须从战略高度充分认识保持经济发展质和量的有机统一是推动我国经济韧性发展的关键所在。因此，做好一轻控股经济工作，也要牢牢把握高质量发展这个首要任务，切实强化稳增长措施，不断提高生产经营质量。要从进一步扩大规模和可持续发展战略规划全局出发，因势利导选择发展路径，既发挥自身优势发展存量，又开放兼容提升增量，充分开展行业研究，通过资本运作、产业合作等多种方式扩大规模。有计划开展酒、食品等产业项目拓展，创新优化渠道体系建设。聚焦印包产业保供补链功能，立足京内市场需求，协同京外扩张规模。持续推进星海、龙徽、日化等产业升级，制订玻璃、京纸主业发展路径，持续推动中纸在线、北酒所业务提升取得新突破，扎实促进各企业经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

　　三、更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需是实现经济运行好转的重要抓手

　　中央经济工作会议提出，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，而推动供给侧结构性改革是实现高质量发展的治本之策。一是在需求端，按照中央经济工作会议要求，2023年要把恢复和扩大消费摆在优先位置，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，不断增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。同时要积极扩大投资需求，根本消除投资障碍，以有效的政府投资和政策激励带动全社会投资等。这些工作导向，为一轻控股提供了巨大的发展机遇，因此要深刻认识扩大内需战略的基本内涵，抓住国际消费中心城市建设和民族品牌复兴机遇，聚焦大消费领域，突出百年品牌和产业优势，完善消费领域新产品开发管理体系，拓宽产业赛道，提升消费引领能力，在促消费、稳经济上发挥作用，为创造美好生活贡献力量。同时，要寻找优势投资、并购及合作对象，围绕重点领域产业链进行战略投资，促使资本手段成为实体产业强有力的支撑。二是在供给端，要加快建设现代化产业体系，不断优化供给结构，提升高质量供给能力和水平。其着力点在于集中力量攻克关键核心技术等“卡脖子”薄弱环节，增强我国产业体系自主可控和安全可靠性，不断提升国家战略物资储备保障能力，紧紧抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，开辟新领域、制胜新赛道。落脚到一轻控股，就是要聚焦“两区”“三平台”、全球数字经济标杆城市和国际消费中心城市建设，依托专精特新“小巨人”和专精特新中小企业等高新技术企业，充分发挥光电技术、有色金属材料、塑料新材料、检验检测等领域优势，加强与高等院校、科研院所合作力度，完善科技创新体系建设，培育链主企业。通过并购、合作、协同等，发挥链主企业穿链效应，推动有色、达博、印包、首量等取得新突破，构建新型轻工产业体系。

　　四、更好统筹经济政策和其他政策是促进经济回稳向上的有力保证

　　宏观政策是推进经济尽快复苏的重要激励工具，也是促进经济回稳向上的政策保障。中央经济工作会议提出了五大政策体系，既沿袭了过去几年宏观政策工具的施策方向和积极效应，又与时俱进布局了政策施力的新的着力点，特别强调要增强全局观，更好统筹经济政策和其他政策的有机配合。中央经济工作会议不仅关注财政货币政策之间传导和协同的有效性，也着重提出了产业政策要发展和安全并举，优化产业政策实施方式，推动“科技—产业—金融”良性循环；科技政策聚焦自立自强，有力统筹教育、科技、人才战略实施；社会政策要兜牢民生底线，尤其要落实落细就业优先政策，切实建牢民生保障的“防护网”“安全网”。作为国有企业，要研究、利用好各项稳增长政策举措，推动企业提质增效升级，更大激发企业活力和发展内生动力，为保持经济运行在合理区间作出积极贡献。要用足用好企业债、公司债、银行授信等多种金融工具，支持主业发展；研究“不动产投资信托基金”使用模式，探讨引入社会资本参与盘活存量资产，拓宽产业园区发展赛道。

　　五、更好统筹国内循环和国际循环是重塑经济竞争新优势的基础支撑

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党的二十大对我国经济发展战略的重点布局和关键的战略抉择。中央经济工作会议强调，要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。大国经济的优势在于内部可循环，“国内大循环”是国民经济循环的“主体”，这是我们应对风险挑战的坚强保障和底气所在。当今世界百年未有之大变局加速演进，全球经济复苏动力不足，唯有立足自身实际促进形成强大国内市场，把国内大循环畅通起来，加快补上我国产业链供应链短板弱项，保证产业体系自主可控和安全可靠，才能够不惧国际风云变幻，在激发自身增长动能的同时为世界经济注入新动力。我们应发挥国有企业产业引领作用，加强科技创新，对科技含量高、创新性强以及对产业发展具有支撑作用的新产品、新技术、新商业模式、新业态提供资金支持。积极发挥一轻科技集团高新产业优势，立足技术服务支撑、科技成果转化、新兴产业培育3大定位，依托双碳、新资源食品、智能制造3大平台，培育高端轻工制造产业，完善产业制造、科技信息、质量检验3个中心，打造科技成果转化应用体系，服务国家关键核心技术研发、成果转化孵化与产业化应用。

　　六、更好统筹当前和长远是实现经济稳中向好长期态势的重要保证

　　中央经济工作会议强调的最后一个统筹就是要更好统筹当前和长远，强调既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。这充分体现了做好2023年经济工作，更加注重将目标导向和问题导向相结合、坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹安排的思维理念和工作方法。具体到实际工作中，就是要既立足于巩固深化国企改革三年行动成果，进一步夯实基础管理工作这个当前实际，又着眼于推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力这个长远目标。全面实施精细化管理，切实提高重大风险防控能力，为快速发展提供坚强支持和保障。深入推进合规管理制度落地运行，加强法律、内控和合规工作全面融合。抓好经济责任审计和专项审计等工作，充分发挥审计职能作用。建设科技管理平台，加快生产线升级改造，持续做大迭代升级线上营销平台。提高经济运行数据分析能力，强化资产经营及处置管理，持续提升运营质效。发挥财务保障功能，加强日常财务分析和预算管理，继续推进财务信息化建设，做好资金保障和税务筹划。加强质量和成本管控，不断推进质量管理体系建设，持续改进生产工艺，提高工艺管控标准，多维度寻找成本控制举措，提升运营效率，降低成本费用。通过一系列精益化管理，全面加强核心能力建设，进而更好统筹当前和长远的辩证统一、互为条件、相辅相成关系。