【 编者按 】

        近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2021年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

勠力攻坚  创新提质

全面建设“安全、优质、绿色、智慧”供水服务体系

自来水集团党委书记、董事长  刘锁祥

        2022年是“十四五”规划承上启下、纵深推进的重要一年，是举世瞩目的北京冬奥会、冬残奥会举办之年，是百年大党再出发、迎来党的二十大胜利召开之年，大事多、喜事多、要事多，做好全年各项工作责任重大、意义深远。随着首都北京大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，作为重要城市运行保障企业和国计民生行业，北京市自来水集团推动和谋划各项工作更要自觉地坚持以首都发展为统领，认清当前形势要求，处理好服务首都发展和企业自身发展的关系，在服务首都发展大局中履行好国企责任。

        一、审时度势、科学研判，找准企业在首都经济社会发展中的定位与方向

        当前，集团供水事业正处于高速发展持续向高质量发展的变轨期，变意味着风险，也意味着机遇。在世纪疫情冲击、百年变局加速演进的形势下，既要正视困难，也要坚定信心，提前做好预判和准备。

        （一）重大会议活动密集举办，对集团保障能力与服务水平提出了重大政治考验

        做好各项重大会议活动的供水保障任务是集团义不容辞的责任，更是光荣艰巨的使命。“护航盛事，万无一失”，集团广大干部职工圆满完成了2022年冬奥会、冬残奥会供水保障任务，助力北京交出了一份精彩的奥林匹克答卷，创造了一个为世人所称道的办赛奇迹。年内，党的二十大等重要会议将举办，供水服务工作将在“聚光灯”和“放大镜”下开展，对集团的保障能力又是一次全面检验，要保持高度的政治敏感性，坚持“看北京首先要从政治上看”，凡事从政治上考量，在大局下行事，以如履薄冰的心态、首善一流的标准抓好各项工作落实。

        （二）城市治理体系和治理能力现代化，对供水服务提出更高标准

        北京在和谐宜居之都的建设实践中，提出要像绣花一样治理城市，市委市政府高度重视，主要领导每月点评接诉即办，每季度调度首都环境治理工作。供水作为城市治理的重要一环，城乡发展中存在的不平衡不充分、“最后一公里”导致的水黄，以及接诉即办、营商环境优化等方面问题，都要求集团应势而动，以钉钉子的劲头抓紧研究解决。特别是目前市委市政府越来越强化对服务细节的监管，把环境整治、文明施工、扰民等问题都摆在了重要的位置，集团要加强对设备设施的巡检，狠抓管网隐患排查、井盖等供水设施的养护、文明施工和道路恢复等细节管理；要全面加强优化营商环境工作，下大力气适应当前城市治理新的发展需要。

        （三）在减量发展大环境下，“降本增效”对集团管理和运营效率提出更高要求

        随着北京过“紧日子”的思想落实落细及重心下移，市委市政府进一步加强了对国企的“降本增效”和成本绩效管理，明确了市政公用企业“成本+绩效挂钩考核”的激励补贴机制，市长专门作出重要批示，并多次亲自调度、调研降本增效工作。降本增效的开展对集团上下经营理念、成本绩效意识、工作作风及日常习惯等方方面面，都必将产生深远的影响。在新的政策框架下，集团经营发展的各项指标更趋刚性，面临的考核压力持续增大，需要进一步解放思想、转变观念，尽快习惯和融入新的发展环境，做好高质量发展的答卷。

        （四）北京“五子”联动发展，为供水事业带来新的机遇和广阔市场空间

        北京于紧要处落好“五子”，持续改善民生，推动首都高质量发展。无论是国际科技创新中心建设、“两区”建设还是京津冀协同发展等，多项政策叠加赋予了北京难得的新发展机遇，对不断缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化等方面提出了更为迫切的需求。同时，“五子”下的北京城市副中心、大兴国际机场临空经济区、“三城一区”建设加速推进，中心城区“疏整促”专项行动更加深入，都为集团提高供水普及度、覆盖度提供了支撑，为消除供水短板创造了机会。

        二、凝心聚力、狠抓作风，以高质量党建引领和保障高质量发展

        加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，高标准抓好党建，是实现高质量发展的坚强保障。要牢固树立“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”的理念，以党建促发展，以发展强党建，深度谋划党建与中心工作融合发展、同步提高。

        （一）坚决把党的政治建设摆在首位

        集团要持续加强党的政治建设，进一步严明政治纪律和政治规矩，为供水事业提供坚强政治保证。教育引导广大党员干部职工站稳政治立场、提升政治能力、端正政治行为，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党的大政方针在集团不折不扣落地。

        （二）坚持加强党对集团各方面工作的领导

        紧紧围绕集团供水服务的中心与大局，把党的领导贯彻到工作的全过程、各方面。要不断完善和细化“三重一大”制度，严格落实党组织前置审议研究，把准政治方向、改革方向和用人方向，确保企业发展与国家战略相协调、与行业发展趋势相契合，真正把党组织“把方向”作用落到实处；要充分发挥好党的领导核心作用，始终站在推动“四个中心”建设、提升“四个服务”水平的高度谋全局、议大事、抓重点，推动供水事业高质量发展，真正把党组织“管大局”的作用落到实处；要不断加强基层党组织建设、强化干部人才队伍建设、完善监督体系，推进企业文化建设，全面凝聚共识，协调各方，统筹开展好各项重点任务，真正把党组织“促落实”的作用落到实处。

        （三）坚定推动全面从严治党向纵深发展

        要从严教育，强化理想信念和“以案为鉴 以案促改”警示教育，举一反三，坚持用身边事教育身边人，不断拧紧拒腐防变的思想螺丝；要从严管理，紧抓“一把手”和领导班子“关键少数”，以上率下，一级抓一级，实现党员、职工教育监督全覆盖，将党员干部监督管理从“8小时以内”向“8小时以外”延伸，把党纪国法在8小时内外都立起来、严起来；要从严监督，全面推动党组织主体责任、书记“第一责任人”责任、领导干部“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实，发生违规违纪违法行为的必须从严查处，履行“一岗双责”不力的领导人员也要一并问责处理。

        （四）坚守初心使命驰而不息改进作风

        集团各级领导干部都要勇于担当愿作为，担负起时代赋予的责任和使命，当前，集团改革发展正处于关键期，统筹好各项工作任务艰巨，要树立正确的政绩观，主动分担集团高质量发展的历史重任，竭尽全力跑好百年企业中属于我们这代京水人的这一棒；要谋于大局善作为，积极适应新形势新任务的需要，面对今后一个时期的工作任务，要清醒地认识到改革阵痛期是一段必须经历的过程，做好充分的思想准备，绝不能循规蹈矩、安于现状，要不惜打破原有的利益格局，坚定不移地推动改革发展稳定各项工作；要甘于奉献真作为，凝聚起广大干部职工的力量，传承发扬好老一辈自来水人严细、奉献、开拓的传统，不辱使命和责任、不负重托和信任，共同努力向市委市政府和市民群众交上一份满意答卷。

        三、攻坚克难、勇毅前行，全面推动首都供水事业高质量发展

        面对形势任务，集团要坚持以服务首都发展为统领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四个中心”建设，提高“四个服务”水平，以稳中求进为总基调，以降本提质增效为主抓手，努力推动首都供水事业高质量发展。

        （一）筑牢安全稳定底线履行好政治责任

        今年集团重点保障任务多、服务战线长、改革发展任务重，各项工作窗口期有限，重叠交织、千头万绪。需要坚持稳中求进的总基调，保持高度的政治敏锐感，“弹好钢琴”、加强调度、抓好统筹。一方面要加强疫情防控，全面贯彻落实好中央和北京市关于疫情防控的各项措施，从确保供水安全、维护首都稳定的高度，以更加科学的防控方案、更加精准的防控措施，持续实现“两个确保”工作目标，最大限度地助力城市防疫。另一方面要夯实安全管理基础，狠抓安全文化传承，聚焦生产运行以及防汛、消防、交通等安全重点工作，推进安全生产专项整治三年行动圆满收官，用心用情关爱职工，尽心尽力化解矛盾，营造和谐稳定的企业发展环境。最后是要坚持首善标准，牢固树立“红墙意识”，以强烈的政治责任感、历史使命感，高标准完成系列重大会议、活动的服务保障，履行好确保首都供水安全的职责使命。

        （二）提升企业核心竞争力服务首都发展

        将供水保障体系打造得更加安全，是集团义不容辞的责任，要将供水、服务、水质、安全摆在突出的位置抓紧抓实。一方面要以首都标准增强供水安全保障能力，结合北京新版城市总体规划落地带来的北京城市经济布局调整，聚焦供需紧平衡区域，加强调度，大力度实施水厂新建、续建及改造工程；以配水干线、压力不足地区管线为重点，解决能力“卡脖子”问题，确保最大限度地发挥水厂能力。其次要以亲情服务解决好热点难点问题，适应接诉即办形势变化，加快推进客户服务部职能优化改革，推动客户服务中心提级管控，构建未诉先办的客户服务体系；高标准推动营商环境5.0在集团落地，助力北京打造国际一流的营商环境高地；融入和谐宜居之都建设，压实责任，落实好首都环境整治工作；持续推动“金牌服务”创建，拓展自来水APP、微信公众号业务办理功能，不断提升体验度、感受度和满意度。另一方面要以世界眼光提高水质安全水平，强化供水水质全过程管控，聚力提升水质生物安全性，全力发挥多屏障工艺保障功效，加大工艺设施改造和运行优化调整，持续实现出水浊度0.1NTU的目标，让更多的用户用上好水，多用好水。最后要以一流水平抓好管网运行安全，聚焦城市副中心、大兴国际机场临空经济区、北京经济技术开发区等重点建设地区，加快供水管线建设；聚焦首都核心区和关键部位供水安全，以疏解整治促提升、搬迁腾退、老城重组等为契机，扎实开展好管网消隐改造；结合自备井置换和老旧小区供水管线改造，大力消除管网运行隐患。

        （三）勠力拓业发展促进效率与效益双提升

        发展是解决集团当前面临一切问题的基础和关键，必须要牢牢抓住发展第一要务，在发展中解决政策变化及改革带来的问题。一方面要统筹区域发展，勠力拓展供水事业，推动集团“十四五”发展规划落实落地，紧紧抓住京津冀一体发展战略深化机遇，结合城乡一体化发展战略部署，加快区域供水、漏损控制等专项规划的研究落地。另一方面要做强做大辅业，助力主业高质量发展，围绕服务主业培养多能型技术职工队伍，努力提高自身的维保水平，替代外聘服务，实现主辅业间人员流动，进一步明确各辅业企业定位和发展目标，在发展中与主业同向发力、同频共振，形成主辅联动、相互促进的发展格局；要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，全面梳理人员、装备及能力水平，研究出台相关激励政策，不断挖掘和发展辅助业务。最后要着力提升营收工作质量，聚焦见数率、收费率、产销差率等关键指标，加大考核与激励力度，持续发挥“全员参与，重点突破，减少存量，遏制增量”的欠费管控机制作用，大力推广自来水APP，增强用户粘性，培养用户缴费习惯，完善缴费和催欠奖励机制；探索网格化管理和水费陈欠纳入征信体系等路径，努力提升管理效率与服务水平，对欠费要加强分析调度、挂账督办，多措并举持续实现欠费负增长。

        （四）深化改革创新之力推动高质量发展

        北京是全国首个“减量”发展城市，减量、绿色、创新成为首都追求高质量发展的鲜明特征，集团要以降本提质增效为主抓手，转变发展方式，推动稳健发展。一方面要在“降”字上下功夫，教育引导全员提高节约意识、厉行节俭之风，在确保水质、安全及环境、质量的前提下，科学优化运行，控制能耗、药耗及污泥产出，严格控制维护采购成本；充分挖掘水力水质模型、DMA监测及压力控制等技术的应用潜力，降低管网漏损；加强运行管理调度统计分析，综合水力模拟、压力控制等科学化管理手段，运用好、改造好机泵设备和管网调蓄设施，提升系统的综合能源效率与水平。另一方面要在“增”字上做文章，紧紧抓住京津冀协同发展战略深化机遇，结合城乡一体化发展战略部署，以通州区、大兴区、房山区为重点，引导各区域公司尽快转变观念、主动出击，全力开拓供水市场，积极探索供水向农村延伸。最后要在制度机制上求创新，推动劳动组织改革，科学开展定岗定编定员，研究好主业人员转岗政策；建立导向明确的绩效考核体系，构建降本增效与职工薪酬挂钩的激励机制，释放干部职工改革的主动性和积极性；推动体制改革，加快推进物资集采中心和资金结算中心建设，提升资金使用效率；协同推进调度运行、服务热线、管网管理等供水服务体制机制改革，让精细化管理为高质量发展助力赋能。

        百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。自来水集团将在市委市政府的坚强领导下，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，应对变局、谋划大局、开辟新局，勠力攻坚、创新提质，全面推动“安全、优质、绿色、智慧”供水服务体系建设，更加奋发有为地推动首都供水事业高质量发展，为首都北京率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以史为鉴  传承创新

奋力推动首都供水事业高质量发展

自来水集团党委副书记、总经理   徐锦华

        回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，百年党史为我们留下了丰富的经验与智慧，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的成果转化为奋力推动首都供水事业高质量发展的理论武装和改造主观世界和客观世界的实际行动。

        一、坚定理想信念，牢记初心使命，学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话精神

        习近平总书记在天安门广场发表的“七一”重要讲话，深情回望了中国共产党团结带领中国人民开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，深刻揭示了中国共产党的精神之源和政治品格，坚定表明了前进征程上不断创造新的历史伟业、争取更大光荣的决心和信心，也对广大党员发出了伟大号召。一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格，向人民、向历史交出了一份优异的答卷。党的伟业告诉我们，历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产党，我们党团结带领人民又造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的“赶考”之路。回首过去，展望未来，我们坚信，有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

        以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。我们要深刻领悟伟大建党精神，坚定实现中华民族伟大复兴的信心和底气，在领会党的奋斗历程和伟大成就中接续奋斗。“七一”重要讲话中，习近平总书记9次强调“以史为鉴、开创未来”，并对每个方面作了“必须”深刻的论述，为在新征程上接续奋进、开创美好未来给出了具体指引。在新的征程上，我们要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，有了这个前提，我们就具备忧患意识，有了迎难而上的勇气，有了攻坚克难的决心和意志。自来水集团各级党员领导干部要始终把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为毕生追求，永远信党、爱党、为党，带头捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，站在首都发展与党和国家的使命紧密相关的政治高度和战略维度上，坚定不移地落实首都城市战略定位，以首善标准加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，不折不扣地履行好首都国企责任，落实到首都供水事业的实践中，不断提高谋事干事的主观能动性和干事创业的能力水平，凝心聚力建设具有“首都标准，国际水平”的现代化大型供水企业集团。

        二、感悟真理力量，永葆赤子之心，不断增强为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋进伟力

        “江山就是人民，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记对“人民”二字的深刻见解，饱含着人民领袖对人民的真挚情怀，映照出百年大党对人民的赤子之心。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。党的十八大以来，中国共产党紧紧依靠人民，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了社会主义现代化建设的历史性成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史充分证明，人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为始终把人民作为“源”和“本”，深深植根于人民之中。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民的支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。

        以人为鉴，可以明得失。自来水集团作为首都国企，我们要通过学习党一路走来的历史，领悟党为人民服务的宗旨，把人民群众答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞成作为检验工作的根本标准，从党史中汲取真理的力量，践行“以人民为中心”的发展思想，厚植根基在人民、血脉在人民的情怀，着力解决人民群众急难愁盼问题，答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的初心考卷。新的征程上，我们必须站稳人民立场，要像螺丝钉一样，铆在岗位上为民办实事、解难题，坚持把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，以“一抓到底、敢作敢当”的真干、实干、苦干，去解决人民群众反映强烈的问题。要聚焦百姓“七有”“五性”需求，持续提高用户用水接入效率和公共服务水平，不断强化水质管控水平，将优质的自来水输送至千家万户，切实提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，回应人民群众对美好生活的新期待。

        三、传承红色血脉，勇于开拓创新，在奋进新征程上展现首都供水企业担当作为

        红色血脉，是我们党恪守性质宗旨、为人民牺牲奉献过程中沉淀的时代精华，是我们党先进性纯洁性的生动体现。百年以来，我们党在不同历史时期进行的伟大斗争、建设的伟大工程、推进的伟大事业、实现的伟大梦想，背后都离不开党员干部在各自平凡的岗位上履职尽责、实干奉献。无数共产党员用他们的实际行动点缀了我们党百年的恢弘画卷，他们在不同岗位上为了共同目标倾力倾情奉献，创造出革命、建设、改革时期一系列举世瞩目的伟大成就，汇聚成我们党百年的历史巨流。我们学习党史，就是要深刻汲取红色基因，传承先辈的光荣传统，继承和发扬共产党人艰苦奋斗、开拓创新的优良作风。对自来水集团这个百年企业而言，同样有许多积淀深厚、熠熠生辉的红色血统需要我们去继承。老一辈京水人曾经面对艰难险阻，踔厉奋发、劈波斩浪、风雨兼程，付出了巨大努力，战胜了前所未有的挑战、打赢了艰苦卓绝的硬仗、收获了超出预期的硕果，为我们积累下了宝贵的财富。我们新一代京水人要接过“接力棒”，当好“传承人”，要将真抓实干、艰苦奋斗、锐意进取、无私奉献等我们深厚的企业文化和优秀传统发扬光大，在传承中创新，在创新中发展，在攀登发展高峰中追求卓越，在肩负时代重任中行胜于言，在做好首都供水事业高质量发展的答卷上书写京水风采、彰显京水力量、展现京水担当。

        以镜为鉴，可以正衣冠。所谓“镜”，不仅代表着滚滚历史长河的时间维度，也同样代表着拥有先进技术水平的国内外供水行业的空间维度。我们要时刻对标对表，传承红色基因，赓续精神血脉，在学史增信中增强雄心壮志，立足当前，着眼长远，久久为功，努力构建“安全、优质、绿色、智慧”的供水服务保障体系，在传承创新中不断开创首都供水工作新局面。

        （一）坚守使命责任，打造更加安全的供水保障体系

        践行“看北京首先要从政治上看”要求，着眼“四个服务”，在做好疫情常态化防控的同时，高标准、高质量做好党的二十大等重大会议活动供水服务保障。对标北京城市总体规划，加快推进水厂和重点地区骨干管网建设，不断提升供水管网安全运行水平，夯实供水安全保障基础。

        （二）聚焦“七有”“五性”需求，构建更加优质的供水服务体系

        始终秉承“水质是生命”的质量观，强化水质全过程监管，不断提升群众用水满意度。高标准做好“接诉即办”工作，加强用户诉求数据分析，提前预判规律性问题，实现未诉先办。推进营商环境5.0建设，实现用水报装、缴费过户、开具发票等全程网办。持续推进自备井置换和老旧小区管网改造，积极探索农村供水新模式，持续扩大优质供水覆盖度。

        （三）深入挖潜增收，加强成本管控，持续推动企业绿色发展

        牢固树立“过紧日子”的思想，充分认识到“降本提质增效”是首都供水构建新发展格局的生动实践，是集团实现高质量发展的必由路径。要对标全国一线城市成本基线，从运行、资源、人事、财经等指标方面持续发力，降低生产成本，提高运行效率。同时，要不断向管理要效益，逐步完善体制机制、创新发展举措，在精细化调度、能耗药耗管理、漏损控制、资金管控、人力资源配置、绩效考核体系建设、子公司改革发展等方面出实招、见实效。

        （四）创新驱动，科学管控，依托数字化转型赋能企业高质量发展

        坚持新发展理念，把握供水行业技术发展新态势，以数字赋能为主线，以数据挖掘为核心，围绕集团发展战略目标和供水科技前沿，在供水生产、管网管理、营销管理、客户服务、综合管理五大业务领域持续发力，促进发展动能转换，提升内控管理水平，从而提高企业管理效益，增强企业核心竞争力，实现生产可视化，加快建设数字型、智慧型供水企业。

        回望青史问初心，传承精神再进发，跑好历史的接力赛，把党史作为砥砺初心的“磨刀石”，作为在新征程上闯关夺隘的“冲锋号”，坚定不移办好我们自己的事，做到变中求稳有进的信心、优化结构有稳的定力、走在前列有新的作为、解放思想有深的拓展，充分发扬百年企业文化精神传承，勇于开拓创新，奋力推动首都供水事业高质量发展，为新时代全面建设社会主义现代化国家汇聚磅礴力量。